Latvia asettaa suuret valtionhankinnat tarkasteluun: Mitä tarjoajien on tiedettävä

Latvian valtiovarainministeri on sanonut ääneen sen, mitä tarjoajat mutisevat yksityisesti: julkisista hankinnoista "ei saa tulla lähes rahan tuhlauksen synonyymiä". Ministerineuvosto tuki häntä 25. elokuuta 2026 päätöksellä, joka asettaa kaikki keskushallinnon ja sen yritysten suuret hankinnat tarkasteluun.

Nopea vastaus: hallitus hyväksyi valtiovarainministeriön pöytäkirjapäätöksen, jossa valtion kansliaa, jokaista ministeriötä ja niiden alaisia laitoksia kehotetaan arvioimaan jokainen suunniteltu tai jo aloitettu hankinta, jonka arvo on vähintään 140 000 euroa tavaroiden ja palveluiden osalta tai vähintään 1 miljoona euroa rakennusurakoiden osalta. Jokainen hankinta on perusteltava tarpeelliseksi ja toimittajille asetettujen vaatimusten on osoitettava olevan oikeasuhteisia, erityisesti ICT-hankintojen osalta. Valtion omistamien yritysten oli saatava tämä valmiiksi 1. syyskuuta mennessä. Ministerit raportoivat hallitukselle 30. syyskuuta mennessä. Jos myyt Latvian valtiolle, tarjous, josta kilpailet, saattaa olla yksi niistä, joita parhaillaan laaditaan.

Päätös viidessä numerossa

• 140 000 euroa: tavara- ja palvelusopimusten tarkasteluraja, suunniteltu tai jo aloitettu
• 1 000 000 euroa: rakennusurakkasopimusten tarkasteluraja
• 1. syyskuuta 2026: valtion omistamien yritysten määräaika hankintojensa tarkastelulle
• 30. syyskuuta 2026: ministerien määräaika tulostensa esittämiselle hallitukselle
• Yksi lomake: hankintojen valvontavirasto lähettää jokaiselle laitokselle saman mallin, jotta vastauksia voidaan vertailla

Mitä päätettiin

Tarkastelu menee pidemmälle kuin pelkkä hankinnan kalleuden tarkistaminen. Laitosten on kysyttävä, onko hankinta tarpeellinen, onko sen kustannus perusteltu, onko vaihtoehtoja olemassa ja ovatko toimittajille asetetut vaatimukset oikeasuhteisia sopimuksen kohteeseen ja laajuuteen nähden.

ICT saa erityistä huomiota. Valtiovarainministeriö haluaa myös ostajien etsivän hintainflaation ja yhden toimittajan riippuvuuden riskejä, myös valtion sähköisen hankintajärjestelmän e-luetteloiden kautta tehdyissä hankinnoissa. Tulokset palautetaan hallitukselle yhdellä hankintojen valvontaviraston vakiolomakkeella, jotta eri ministeriöiden vastauksia voidaan vertailla.

Päätös kehottaa ostajia "varmistamaan mahdollisimman laajan kilpailun ja taloudellisen varojen käytön". Valtiovarainministeri Māris Kučinskis kehysti harjoituksen kollegojensa testiksi: "Jokaisen ministeriön ja jokaisen ministerin on kyettävä osoittamaan selkeästi, että suunnitellut hankinnat ovat hyödyllisiä, perusteltuja ja tuottavat todellista arvoa yhteiskunnalle." Hänen ministeriönsä kuvaa tarkastelua yhtenä hallituksen toimenpiteistä hintainflaatiota ja julkisten hankintojen rajoitettua kilpailua vastaan.

Miksi kynnysarvot ovat tärkeitä

Nämä kaksi rajaa eivät ole mielivaltaisia. 140 000 euroa on EU:n kynnysarvo 1. tammikuuta 2026 alkaen, jonka ylittävät keskushallinnon tavara- ja palveluhankinnat on ilmoitettava koko unionissa, joten tarkasteltavat tavarat ja palvelut ovat laajasti ottaen niitä, jotka tarjoaja missä tahansa Euroopassa odottaisi näkevänsä TEDissä, kun ne julkaistaan. Rakennusurakoiden raja on erilainen: EU:n kynnysarvo rakennusurakoille on 5 404 000 euroa, joten 1 miljoonan euron raja ulottuu syvälle sopimuksiin, jotka ilmoitetaan vain kansallisesti. Ja molemmilla luvuilla on tulevaisuus Latvian lainsäädännössä. Saeiman toukokuussa hyväksymän hankintauudistuksen mukaan täydet menettelysäännöt tulevat voimaan 140 000 eurosta tavaroiden ja palveluiden osalta ja 1 miljoonasta eurosta rakennusurakoiden osalta 1. tammikuuta 2028 alkaen. Tarkastelussa testataan valtion hankintoja niitä rajoja vastaan, joihin laki itse on siirtymässä.

Tendlyn tiedot antavat käsityksen volyymista. Latvian 679 tällä hetkellä avoimesta tarjouskilpailusta 147:llä on julkaistu arvio vähintään 140 000 euroa ja 49:llä vähintään 1 miljoona euroa. Nämä luvut aliarvioivat todellisen määrän, koska 329 avoimesta tarjouskilpailusta ei julkaista arviota lainkaan. Kahdessakymmenessä neljässä avoimessa tarjouskilpailussa ostajana on ministeriö tai valtion kanslia, ja 19 on ICT-hankintoja, joista kuusi ylittää tarkastelurajan. Tarkastelu ei koske kuntia, jotka ovat suuri osa Latvian markkinoista, joten useimmat avoimet tarjouskilpailut jäävät sen ulkopuolelle. Mutta valtion toimittajalle nyt tarkasteltavat arvoalueet ovat juuri niitä, joissa vakavat sopimukset ovat.

Mitä kukaan ei ole vielä sanonut

Päätös määrää arvioinnin ja raportin. Se ei keskeytä mitään tarjouskilpailua, eikä se kerro, mitä tapahtuu hankinnalle, joka ei läpäise testiä. Päätöksessä ei myöskään sanota, julkaistaanko tulokset ja ilmoitetaanko tarjoajille, jos käynnissä olevaa tarjouskilpailua muutetaan tai se peruutetaan seurauksena. Ensimmäiset vastaukset pitäisi tulla, kun ministerien raportit saapuvat hallitukselle syyskuun lopussa.

Mitä tehdä nyt

• Tarjoatko parhaillaan suurta Latvian valtion tarjouspyyntöä? Seuraa muutoksia tai peruutuksia syyskuun ajan. Tarkistus ei keskeytä tarjouspyyntöjä, mutta ostajilla, jotka eivät voi perustella vaatimusta, on syy muuttaa sitä.
• Hävisitkö Latvian valtion tarjouspyynnön vakiintuneelle toimittajalle? Huomioi, mikä vaatimus esti sinua. Jos kyseinen tarjouspyyntö palaa syyskuun 30. päivän jälkeen, tarkista, säilyikö vaatimus.
• Myytkö ICT-palveluita Latvian valtiolle? Päätöksessä mainitaan riippuvuus toimittajasta riskinä, joka on arvioitava. Ole valmis näyttämään, mitä vaihtaminen sinuun maksaa ja mitä se säästää.

Avaa Tendly nähdäksesi, mitkä tällä hetkellä avoinna olevista Latvian tarjouspyynnöistä vastaavat yritystäsi, tai anna Strategist-asiantuntijan seurata markkinoita puolestasi, kun tarkistuksen tulokset saapuvat.