Lettland granskar stora statliga upphandlingar: Vad anbudsgivare behöver veta

Lettlands finansminister har högt uttalat vad anbudsgivare muttrar privat: offentlig upphandling "får inte nästan bli en synonym för att slösa pengar". Den 25 augusti 2026 stödde ministerrådet honom med ett beslut som innebär att varje stort inköp av centralregeringen och dess företag granskas.

Snabbt svar: Regeringen godkände ett protokollbeslut från finansministeriet som beordrar statskansliet, varje ministerium och deras underordnade institutioner att bedöma varje planerad eller redan påbörjad upphandling värd 140 000 euro eller mer för varor och tjänster, eller 1 miljon euro eller mer för byggentreprenader. Varje upphandling måste motiveras som nödvändig och kraven som ställs på leverantörer måste visas vara proportionerliga, med särskild uppmärksamhet på IT-inköp. Statligt ägda företag skulle vara klara senast den 1 september. Ministrarna rapporterar till regeringen senast den 30 september. Om du säljer till den lettiska staten kan det anbud du lägger vara ett av dem som skrivs upp.

Beslutet i fem siffror

• 140 000 euro: gränsen för granskning av varu- och tjänstekontrakt, planerade eller redan påbörjade
• 1 000 000 euro: gränsen för granskning av byggentreprenadkontrakt
• 1 september 2026: tidsfristen för statligt ägda företag att ha granskat sina upphandlingar
• 30 september 2026: tidsfristen för ministrarna att presentera sina resultat för regeringen
• En blankett: Upphandlingsövervakningsbyrån skickar samma mall till varje institution, så att svaren kan jämföras

Vad som beslutades

Granskningen går utöver att kontrollera om en upphandling är dyr. Institutionerna måste fråga om inköpet är nödvändigt, om dess kostnad är motiverad, om alternativ finns, och om kraven som ställs på leverantörer är proportionerliga till kontraktets föremål och omfattning.

IT får särskild uppmärksamhet. Finansministeriet vill också att köpare ska leta efter risker för prisinflation och beroende av en enda leverantör, inklusive vid inköp som görs via e-katalogerna i det statliga elektroniska upphandlingssystemet. Resultaten går tillbaka till regeringen på en standardblankett från Upphandlingsövervakningsbyrån, så att svaren från olika ministerier kan jämföras.

Beslutet uppmanar köpare att "säkerställa bredast möjliga konkurrens och ekonomisk hantering av finansiella resurser". Finansminister Māris Kučinskis beskrev övningen som ett test för sina kollegor: "Varje ministerium och varje minister måste tydligt kunna visa att de planerade upphandlingarna är användbara, motiverade och levererar verkligt värde till samhället." Hans ministerium beskriver granskningen som en av regeringens åtgärder mot prisinflation och begränsad konkurrens vid offentliga inköp.

Varför tröskelvärdena är viktiga

De två gränserna är inte godtyckliga. 140 000 euro är EU-tröskelvärdet från och med den 1 januari 2026 över vilket centrala myndigheters inköp av varor och tjänster måste annonseras i hela unionen, så de varor och tjänster som granskas är i stort sett de som en anbudsgivare var som helst i Europa skulle förvänta sig att se på TED när de publiceras. Gränsen för byggentreprenader är annorlunda: EU-tröskelvärdet för byggentreprenader är 5 404 000 euro, så en gräns på 1 miljon euro når djupt in i kontrakt som endast annonseras nationellt. Och båda siffrorna har en framtid i lettisk lag. Enligt den upphandlingsreform som Saeima antog i maj kommer de fullständiga förfarandereglerna att gälla från 140 000 euro för varor och tjänster och från 1 miljon euro för byggentreprenader från och med den 1 januari 2028. Granskningen testar statens inköp mot de gränser som lagen själv rör sig mot.

Tendlys data ger en uppfattning om volymen. Av de 679 anbud som för närvarande är öppna för budgivning i Lettland har 147 en publicerad uppskattning på 140 000 euro eller mer och 49 är på 1 miljon euro eller mer. Dessa siffror underskattar det verkliga antalet, eftersom 329 av de öppna anbuden inte publicerar någon uppskattning alls. Två dussin av de öppna anbuden namnger ett ministerium eller statskansliet som köpare, och 19 är IT-inköp, varav sex över granskningsgränsen. Granskningen berör inte kommuner, som utgör en stor del av den lettiska marknaden, så de flesta öppna anbud ligger utanför den. Men för en leverantör till staten är de värdeband som nu granskas exakt där de allvarliga kontrakten finns.

Vad ingen har sagt ännu

Beslutet beordrar en utvärdering och en rapport. Det pausar inte några anbud, och det säger inte vad som händer med en upphandling som inte klarar testet. Om resultaten kommer att publiceras, och om anbudsgivare kommer att informeras när ett pågående anbud ändras eller dras tillbaka som ett resultat, framgår inte heller av beslutet. De första svaren bör komma när ministrarnas rapporter når regeringen i slutet av september.

Vad du ska göra nu

• Lägger du anbud på en stor lettisk statlig upphandling nu? Håll utkik efter ändrings- eller återkallelsemeddelanden under september. Granskningen pausar inte anbudsförfaranden, men upphandlande myndigheter som inte kan motivera ett krav har en anledning att ändra det.
• Förlorade du en lettisk statlig upphandling till en etablerad leverantör? Notera vilket krav som stängde ute dig. Om den upphandlingen kommer tillbaka efter den 30 september, kontrollera om kravet överlevde.
• Säljer du IKT till den lettiska staten? Beslutet nämner beroende av en leverantör som en risk att bedöma. Var redo att visa vad det kostar och vad det sparar att byta till dig.

Öppna Tendly för att se vilka av de för närvarande öppna lettiska anbudsförfrågningarna som matchar ditt företag, eller låt en Strategist-expert övervaka marknaden åt dig när granskningsresultaten kommer.