Stikla siena tikko iznīcināja 300 miljonu eiro vērtu iepirkumu: Helsinku ostas tuneļa līguma piešķiršana anulēta

Somijas infrastruktūras iepirkums 200 līdz 300 miljonu eiro vērtībā ir jāatkārto, un iemesls nav cena, kvalitāte vai vērtēšanas formula. Tas ir sanāksmju telpa ar stikla sienu.

Īsa atbilde: 2026. gada 27. augustā Somijas Tirgus tiesa (markkinaoikeus) anulēja Helsinku ostas izvēlēto darbuzņēmēju ostas tuneļa būvniecībai, līguma vērtība ir no 200 līdz 300 miljoniem eiro. Tiesa nekonstatēja, ka uzvarētājs, Skanska, būtu kaut ko redzējis. Tā konstatēja, ka ostas pašu darbnīcas izkārtojums radīja reālu iespēju, ka Skanska varētu būt redzējusi otrās vietas ieguvēja YIT konfidenciālos materiālus, un ka tas vien pārkāpa pienākumu vienlīdzīgi izturēties pret pretendentiem. Ostai ir aizliegts parakstīt līgumu, draudot ar 5 miljonu eiro sodu. Apelācija Augstākajā administratīvajā tiesā ir iespējama tikai ar atļauju, un spriedums ir jāievēro tikmēr.

Spriedums piecos skaitļos

• 200 līdz 300 miljoni eiro: tuneļa līguma aptuvenā vērtība, kas 2025. gada 11. decembrī tika piešķirta Skanska kā ekonomiski visizdevīgākais piedāvājums
• 2025. gada 4. septembris: diena, kad YIT rīkoja savu novērtēto darbnīcu Olimpiskajā stadionā, kamēr Skanska mēģināja savu darbnīcu telpā pa koridoru
• 5 miljoni eiro: sods, ko tiesa noteica, ja osta paraksta līgumu, pamatojoties uz anulēto lēmumu
• 35 000 eiro: tiesas izmaksas, kas ostai jāsamaksā YIT
• 30 dienas no lēmuma saņemšanas: termiņš, lai lūgtu atļauju apelēt Augstākajā administratīvajā tiesā

Kas notika

Helsinku osta būvē aptuveni divus kilometrus garu tuneli, lai visu smago satiksmi un rietumu virziena automašīnu satiksmi no Rietumu ostas novirzītu pazemē, zem Jätkäsaari, Ruoholahti un Kamppi. Osta lēš izmaksas aptuveni 300 miljonu eiro apmērā, kas tiks finansētas no ostas maksām, un būvniecība sāksies 2028. gadā un beigsies 2032. gadā. Tas tiek īstenots kā alianses projekts, kurā klients, projektētāji un darbuzņēmēji strādā kā viena komanda, un izmaksas un galīgais apjoms tiek noteikts attīstības fāzē, investīciju lēmumu pieņemot tās beigās. Darbuzņēmējs tika izvēlēts sarunu procedūrā, kas tika izsludināta 2025. gada martā un ietvēra darbnīcas, kurās katra pretendentu komanda risināja ostas uzdotos uzdevumus.

Šajās darbnīcās tika pieņemts lēmums par lietu. Osta rezervēja 1938. telpu Olimpiskajā stadionā, telpu, kuras durvis un koridora siena ir stikla. YIT tur strādāja 2025. gada 4. un 5. septembrī. Skanska komanda savu darbnīcu rīkoja 9. un 10. septembrī, bet 4. septembrī, YIT pirmajā dienā, tā bija rezervējusi 1952. telpu tajā pašā stāvā, lai mēģinātu.

YIT materiāli bija piestiprināti pie stikla sienas, blakus esošajām ķieģeļu sienām un apgāztajiem galdiem. YIT tiesai paziņoja, ka Skanska darbinieks, ejot garām, varēja redzēt vai varēja redzēt tās plānus caur stiklu, tostarp pamatu inženieriju, krasta tuneļa posmu, darbu fāzēšanu un darba tuneļu alternatīvas. YIT minēja, ka vīrietis bija izgājis uzsmēķēt. Skanska atbildēja, ka viņš nesmēķē, ka tās darbinieki bija palikuši savā istabā un ēduši dažādos laikos, un ka YIT mājieni bija nepareizi un nepiemēroti. Kad osta 4. septembra rītā uzzināja, ka abas komandas atrodas ēkā, tā nelūdza Skanska aiziet. Tā vietā tā vienojās par grafiku un pārvietošanās kārtību.

Ostas tehniskais direktors Pekka Hellstrēms Yle sacīja: "Nosacījumi bija vienlīdzīgi. Mēs pilnībā nepiekrītam apelācijas pamatojumam." Neatkarīgs novērotājs, kurš apmeklēja darbnīcas, ziņoja, ka tās bija līdzsvarotas, un teica, ka pretendenti neuzzināja viens otra idejas.

Ko tiesa patiesībā nolēma

Tirgus tiesa devās apskatīt. Tā veica telpu apskati uz vietas, ko Yle ziņo kā pirmo Somijas iepirkumu apelācijā, pārbaudot aizkarus un to, cik daudz papīri un līmlapiņas uz stikla sienas bloķēja skatu no koridora.

Tās konstatējums ir precīzs. Kur YIT papīri sedza stiklu, neviens nevarēja redzēt telpā. Bet ar gaismu no iekšpuses šo papīru saturs bija "skaidri redzams no koridora", izņemot virs tiem pielīmētās līmlapiņas. Tiesa nevarēja no lieciniekiem noteikt, vai Skanska faktiski kaut ko ieguva. Tai tas nebija nepieciešams. Saskaņā ar Somijas sabiedrisko pakalpojumu iepirkumu likumu pircējam jānodrošina, ka piedāvājuma saturs netiek atklāts pirms termiņa, un tiesa uzskatīja, ka procedūra var pārkāpt vienlīdzīgu attieksmi, ja pastāvēja "pietiekami konkrētas briesmas", ka darbnīcas saturs nonāks pie konkurenta. Šeit pastāvēja "vismaz ievērības cienīga iespēja", ka tas notika. Telpa, ko osta izvēlējās, un tās veiktie pasākumi tajā dienā "kopumā nenodrošināja vienlīdzīgu un nediskriminējošu attieksmi pret pretendentiem". Tiesa arī atzīmēja, ka nav pierādīts, ka YIT būtu apdraudējusi savu konfidencialitāti.

Tādējādi 2025. gada 11. decembra piešķiršana tiek anulēta. Osta nedrīkst parakstīt līgumu, pamatojoties uz to, ar 5 miljonu eiro sodu, un tai jāsamaksā YIT 35 000 eiro izmaksas.

Kas notiks tālāk

Osta saka, ka ir vīlusies, ka spriedums aizkavē tuneļa plānošanu, un ka tā tagad izlemj starp divām iespējām. "Mēs pētām lēmuma pamatojumu un uz tā pamata izlemsim, vai ir jēga apelēt vai atsākt konkursu," Hellstrēms sacīja ostas paziņojumā sprieduma dienā. Apelācijas ceļš ir šaurs: atļauja no Augstākās administratīvās tiesas, kas jāpieprasa 30 dienu laikā un tiek piešķirta tikai tad, ja lieta ir svarīga tiesu praksei, ja bija acīmredzama procesuāla kļūda vai cita svarīga iemesla dēļ. Tirgus tiesas lēmums ir jāievēro, kamēr notiek jebkāda apelācija, ja vien augstākā tiesa nenolemj citādi.

Ko neviens vēl nav teicis: kuru no divām iespējām osta izvēlēsies, cik ilgi lēmuma pieņemšana aizņems, un kāda aizkavēšanās ietekmēs būvniecības sākumu 2028. gadā.

Ko darīt tagad

• Konkurents ēkā darbnīcas, objekta apmeklējuma vai dialoga laikā? Nekavējoties informējiet pircēju un saņemiet atbildi rakstiski.
• Zaudējāt līguma piešķiršanu un kaut kas procesā šķita nevienmērīgs? Somijā standarta apelācijas termiņš ir 14 dienas no lēmuma paziņošanas. Procesuālie pamati ir tikpat svarīgi kā vērtējums.
• Nepiedalījāties Helsinku tuneļa iepirkumā? Osta izvēlas starp apelāciju un atsākšanu, un anulēšana pa to laiku ir spēkā. Sekojiet tās lēmumam.

Atveriet Tendly, lai redzētu, kuri Somijas iepirkumi šodien atbilst jūsu uzņēmumam, vai ļaujiet Strategist ekspertam uzraudzīt tirgu jūsu vietā.