Jūsuprāt, piedāvājumu izvērtēšana bija negodīga. Ko jūs patiesībā varat darīt?
Foto: Cédric Puisney, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons
Tendly palīdz jums atrast un uzvarēt publiskajos iepirkumos 28 tirgos
Izmantojiet Tendly iepirkumu izlūkošanas rīkus, lai atrastu un analizētu iespējas, vai ļaujiet mūsu iepirkumu ekspertiem atrast piemērotus iepirkumus un sagatavot piedāvājumu jūsu vietā.
Zaudēt konkursu, kurā cerējāt uzvarēt, pats par sevi ir nomācoši. Zaudēt to un turēt aizdomās, ka vērtējums bija nepareizs, pretrunīgs vai klusi pielāgots esošajam piegādātājam, ir vēl ļaunāk, un lielākā daļa pieredzējušu pretendentu šādu sajūtu ir piedzīvojuši vismaz vienu reizi. Grūtākais ir tas, ka sajūta par netaisnību un tiesisks pamats to apstrīdēt ir divas dažādas lietas, un laiks, lai rīkotos otrajā gadījumā, parasti ir mērāms dienās.
Šajā rokasgrāmatā ir izklāstīts, ko neveiksmīgs pretendents var darīt pēc vilšanās rezultāta: ko jums ir tiesības pieprasīt, cik ilgs laiks jums ir, lai rīkotos, ko formāla apstrīdēšana var un nevar sasniegt, un kā izlemt, vai to vispār ir vērts turpināt.
Ātrā atbilde
Ja uzskatāt, ka konkursa vērtēšana bija netaisnīga, pieprasiet pasūtītājam rakstisku atbildi tajā pašā dienā, kad saņemat rezultātu. Saskaņā ar ES publiskā iepirkuma tiesību aktiem katrs neveiksmīgais pretendents var pieprasīt sava piedāvājuma noraidīšanas iemeslus. Pretendents, kura piedāvājums bija pieņemams, var arī pieprasīt uzvarējušā piedāvājuma raksturlielumus un relatīvās priekšrocības, kā arī uzvarētāja vārdu. Iestādei parasti ir jāatbild 15 dienu laikā pēc jūsu pieprasījuma.
Vienlaikus pārbaudiet nogaidīšanas periodu, pauzi pirms līguma likumīgas parakstīšanas. Daudzās sistēmās tikai formālas procedūras, kas uzsāktas šajā periodā, aptur parakstīšanu. Apstrīdēšanas termiņi dažādās valstīs krasi atšķiras, sākot no piecām dienām dažos gadījumos līdz 30 dienām vai vairāk citos, tāpēc uzskatiet rezultātu par steidzamu no brīža, kad tas tiek saņemts.
Ko aptver šī rokasgrāmata
- Atšķirība starp nepiekrišanu vērtējumam un pamatu to apstrīdēt
- Kā pieprasīt atbildi un ko jums ir tiesības uzzināt
- Kas ir nogaidīšanas periods un kāpēc tas ir svarīgāks, nekā lielākā daļa pretendentu apzinās
- Kā apstrīdēšanas termiņi atšķiras Eiropas tirgos, ar piemēriem
- Ko var sasniegt veiksmīga apstrīdēšana un ko parasti nevar
- Lēmumu kontrolsaraksts, vai apstrīdēšana ir tā vērta
- Pirmās 48 stundu kontrolsaraksts
Nepiekrišana vērtējumam nav tas pats, kas netaisnīga vērtēšana
Katrā vērtēšanā ir iesaistīts spriedums. Paneļa vērtējums tehniskajai atbildei 3 no 5, nevis 4, ko jūs gaidījāt, pats par sevi nav pierādījums par jebkādām neatbilstībām. Tas var būt vienkārši viņu novērtējums par to, cik labi jūs atbildējāt atbilstoši publicētajiem kritērijiem. Formālas apstrīdēšanas ir veiksmīgas, ja ir konkrēts, pierādīts pircēja noteikumu pārkāpums, nevis tāpēc, ka zaudējušais pretendents uzskata, ka viņa atbilde bija labāka.
| Situācija | Parasti pamats apstrīdēšanai? | Kas jums būtu jāpierāda |
|---|---|---|
| Jūs saņēmāt zemāku vērtējumu, nekā gaidīts, par jautājumu, uz kuru, jūsuprāt, atbildējāt labi | Reti, pats par sevi | Acīmredzama kļūda: vērtējums ir ne tikai apstrīdams, bet ir iracionāls vai pretrunā ar jūsu iesniegumu |
| Pircējs vērtēja pēc kritērijiem vai svariem, kas nebija publicēti | Bieži, jā | Publicētie kritēriji un svari, salīdzinot ar to, kas tika piemērots vai aprakstīts atbildē |
| Vienādi kritēriji tika piemēroti nekonsekventi starp pretendentiem | Bieži, jā | Pierādījumi par nekonsekvenci, kas parasti ir redzami tikai pēc tam, kad esat saņēmis atbildi un, ideālā gadījumā, uzvarētāja vērtējumus |
| Uzvarējušā piedāvājuma cena bija daudz zemāka par to, par ko līgumu varētu reāli izpildīt, un tas netika izmeklēts | Potenciāli, jā | Ka cena šķita neparasti zema un pircējam bija pienākums lūgt paskaidrojumu pirms tās pieņemšanas |
| Kādam, kurš vērtēja piedāvājumus, bija nedeklarēta saistība ar uzvarējušo piegādātāju | Potenciāli, jā, kā interešu konflikts | Pierādījumi par attiecībām un to, ka tās netika atklātas vai pārvaldītas |
| Jūs vienkārši uzskatāt, ka jūsu uzņēmums ir labāks piegādātājs nekā tas, kurš uzvarēja | Nē | Tas ir komerciāls viedoklis, nevis procesuāls vai tiesisks pārkāpums |
Praktiskais pārbaudījums ir šāds: vai varat norādīt uz konkrētu noteikumu, publicētu kritēriju vai tiesisku principu, kas tika pārkāpts, un vai varat to pamatot ar kaut ko konkrētāku par jūsu iespaidu par rezultātu? Šī pārbaudījuma pamatā esošie tiesiskie principi ir vienkārši: pircējiem ir jāizturas pret piegādātājiem vienlīdzīgi, jāizvairās no diskriminācijas, jārīkojas pārredzami un prasībām jābūt samērīgām. Šie principi izriet tieši no Direktīvas 2014/24/ES 18. panta. Attiecībā uz cenu, tā pati direktīva prasa pircējam lūgt paskaidrojumu, ja piedāvājums šķiet neparasti zems attiecīgajam darbam (69. pants). Ja godīga atbilde uz pārbaudījumu ir nē, atbildi joprojām ir vērts pieprasīt nākamajai reizei, taču formāla apstrīdēšana, visticamāk, nekur nenovedīs.
Pirmais solis: pieprasiet atbildi pirms jebkā cita
Lai ko jūs galu galā nolemtu, pieprasiet atbildi tajā pašā dienā, kad saņemat rezultātu. Direktīvas 2014/24/ES 55. pants nosaka, ko jūs varat pieprasīt rakstiski. Jebkurš neveiksmīgs pretendents var lūgt sava piedāvājuma noraidīšanas iemeslus. Pretendents, kurš iesniedza pieņemamu piedāvājumu, var arī lūgt izvēlētā piedāvājuma raksturlielumus un relatīvās priekšrocības, kā arī veiksmīgā pretendenta vārdu. Pasūtītājam ir jāatbild pēc iespējas ātrāk un jebkurā gadījumā 15 dienu laikā pēc rakstiskā pieprasījuma saņemšanas.
Ir ierobežojums. 55. panta 3. punkts ļauj pasūtītājam neatklāt noteiktu informāciju, ja tās izpaušana traucētu tiesībaizsardzību, būtu pretrunā sabiedrības interesēm, kaitētu konkrēta ekonomikas operatora likumīgajām komerciālajām interesēm vai kaitētu godīgai konkurencei starp operatoriem. Klauzula attiecas gan uz informāciju par uzvarētāja piedāvājumu, gan uz jūsu pašu rezultāta iemesliem, tāpēc sagaidiet, ka daļa informācijas tiks rediģēta, un pieprasiet pārējo.
Pieprasiet konkrēti savu vērtējumu pēc katra piešķiršanas kritērija, nevis tikai kopsummu; vērtēšanas pamatojumu vai vērtētāja komentārus, ja pircējam tie ir; uzvarējušā piedāvājuma vērtējumu pēc tiem pašiem kritērijiem; un galīgo rangu. Atbildi, kas sniedz tikai izturējis vai neizturējis un kopējo vērtējumu, ir daudz grūtāk novērtēt nekā to, kas sadalīta pa kritērijiem, tāpēc pieprasiet sadalījumu, nevis pieņemiet to, kas tiek piedāvāts pirmais.
Nogaidīšanas periods: kāpēc pulkstenis jau tikšķ
Pirms pasūtītājs var noslēgt līgumu ar uzvarējušo pretendentu, lielākajai daļai līgumu, uz kuriem attiecas ES publiskā iepirkuma direktīvas, ir piemērojams nogaidīšanas periods, kas ir obligāta pauze starp paziņošanu pretendentiem par rezultātu un līguma noslēgšanu. Ir izņēmumi, tostarp daži pamatlīgumi un dinamiskās iepirkumu sistēmas līgumi, gadījumi, kad uzvarētājs bija vienīgais pretendents, kas palicis konkursā, un līgumi, kuriem nebija nepieciešama iepriekšēja publikācija. To dažkārt sauc par Alcatel periodu, pēc 1999. gada Tiesas lietas (C-81/98, Alcatel Austria), kas to izraisīja. Tā mērķis ir dot neveiksmīgiem pretendentiem reālu iespēju pieprasīt atgriezenisko saiti un, ja nepieciešams, apstrīdēt lēmumu, pirms līgums kļūst saistošs.
Saskaņā ar ES tiesiskās aizsardzības līdzekļu direktīvu (Direktīva 89/665/EEK, kas grozīta ar Direktīvu 2007/66/EK, 2.a pants), minimālais nogaidīšanas periods ir 10 kalendārās dienas, sākot no dienas, kas seko pēc lēmuma par līguma piešķiršanu nosūtīšanas, ja tas tiek nosūtīts pa faksu vai elektroniskiem līdzekļiem. Ja tiek izmantoti citi līdzekļi, minimālais periods ir vai nu 15 kalendārās dienas, sākot no dienas, kas seko pēc nosūtīšanas, vai 10 kalendārās dienas, sākot no dienas, kas seko pēc saņemšanas, atkarībā no tā, kā dalībvalsts ir ieviesusi noteikumu. Valstis var noteikt garākus periodus papildus šim pamatperiodam, un paziņojumā par līguma piešķiršanu ir jānorāda precīzs piemērojamais nogaidīšanas periods.
Apvienotajā Karalistē, kur nogaidīšanas periods tiek piemērots saskaņā ar 2023. gada Iepirkumu likumu, minimālais periods ir 8 darba dienas, sākot ar dienu, kad tiek publicēts paziņojums par līguma piešķiršanu. Iestāde var noteikt garāku periodu, un paziņojumā ir jānorāda pēdējā diena. Daži līgumi ir atbrīvoti saskaņā ar 51. pantu, tostarp noteikti pamatlīgumu izpildes pasūtījumi, dinamiskā tirgus līgumi, vienkāršotās procedūras līgumi un steidzami tiešie līgumi, lai gan pircējs joprojām var piemērot brīvprātīgu nogaidīšanas periodu.
Ja piegādātājs gan uzsāk tiesvedību, gan paziņo pasūtītājam, ka tas ir darījis šajā periodā, līgums tiek automātiski apturēts un to nevar parakstīt, kamēr jautājums nav atrisināts vai tiesa nav atcēlusi apturēšanu. Ir nepieciešami abi soļi; prasības uzsākšana, nepaziņojot iestādei, neizraisa apturēšanu. Likums regulē pasūtītājus Anglijā, Velsā un Ziemeļīrijā, kā arī rezervētās un pārrobežu iestādes Skotijā. Decentralizētās Skotijas iestādes paliek Skotijas pašu iepirkumu tiesību aktu, tostarp 2015. gada Publisko līgumu (Skotija) noteikumu, pakļautībā.
Daudzi pretendenti pieļauj kļūdu, gaidot atgriezenisko saiti, pirms izlemj, vai apstrīdēt, tikai lai konstatētu, ka nogaidīšanas periods ir beidzies un līgums ir parakstīts. Ja domājat, ka vēlaties apstrīdēt, paziņojiet to rakstiski nogaidīšanas periodā, pat pirms atgriezeniskās saites saņemšanas. Saskaņā ar tiesiskās aizsardzības līdzekļu direktīvu, ja neatkarīga pirmās instances iestāde pārskata lēmumu par līguma piešķiršanu, iestāde nevar noslēgt līgumu, kamēr šī iestāde nav pieņēmusi lēmumu par pagaidu pasākumiem vai par pašu pārskatīšanu. Stingri formulēts e-pasts pircējam pats par sevi nedod šādu efektu.
Cik ilgs laiks ir dots apstrīdēšanai un kāpēc tas atšķiras atkarībā no valsts
Nav vienota Eiropas termiņa formālas apstrīdēšanas iesniegšanai. Katra valsts izmanto savu pārskatīšanas sistēmu ar savu iestādi un termiņiem, un atšķirības ir pietiekami lielas, lai pieņēmums, ka kaimiņvalsts tirgus darbojas tāpat kā jūsu mājas tirgus, būtu reāls risks. Četri piemēri parāda diapazonu.
| Tirgus | Pārskatīšanas veids | Termiņš rīcībai |
|---|---|---|
| Apvienotā Karaliste (2023. gada Iepirkumu likums: Anglija, Velsa, Ziemeļīrija un rezervētās vai pārrobežu iestādes Skotijā) | Tiesvedība ar automātisku apturēšanu, ja uzsākat tiesvedību un paziņojat iestādei 8 darba dienu nogaidīšanas periodā | 30 dienas no dienas, kad pirmo reizi uzzinājāt vai vajadzēja uzzināt par apstākļiem, kas radīja prasību; tiesa var pagarināt šo termiņu pamatota iemesla dēļ, maksimāli līdz trim mēnešiem. Decentralizētās Skotijas iestādes ievēro Skotijas noteikumus |
| Vācija | Iebildums (Rüge) pircējam, pēc tam pieteikums Vergabekammer, pēc tam tūlītēja apelācija (sofortige Beschwerde) Augstākajā reģionālajā tiesā | 10 kalendārās dienas no pārkāpuma apzināšanās, lai iebilstu pircējam; pārkāpumi, kas redzami paziņojumā vai iepirkuma dokumentos, jāizvirza līdz pieteikuma vai piedāvājuma iesniegšanas termiņam; 15 kalendārās dienas no pircēja atteikuma iesniegt pieteikumu Vergabekammer; divas nedēļas, lai pārsūdzētu tās lēmumu (GWB 160. un 172. pants) |
| Polija | Apelācija (odwołanie) Krajowa Izba Odwoławcza (KIO), Nacionālajai Apelāciju palātai | Par pircēja darbību, kas jums paziņota: ES sliekšņu līmenī vai virs tā, 10 dienas, ja informācija tika nosūtīta elektroniski, citādi 15 dienas; zem ES sliekšņiem, 5 dienas elektroniski, citādi 10 dienas (Publisko iepirkumu likuma 515. pants). Citiem pamatiem, piemēram, paziņojumam vai piedāvājuma dokumentiem, ir savi aktivizētāji. Apstipriniet, kurš ierobežojums attiecas uz jūsu gadījumu |
| ES minimums (tiesiskās aizsardzības līdzekļu direktīva) | Noteikts valsts līmenī: tiesa vai administratīvā pārskatīšanas iestāde, atkarībā no dalībvalsts | Divas atsevišķas lietas. Nogaidīšanas periods pirms parakstīšanas ir vismaz 10 vai 15 kalendārās dienas (skatīt iepriekš). Ja dalībvalsts nosaka termiņus pieteikuma iesniegšanai par lēmuma par līguma piešķiršanu pārskatīšanu, 2.c pants nosaka, ka tie nedrīkst būt īsāki par 10 kalendārajām dienām pēc elektroniskas paziņošanas vai 15 dienām pēc nosūtīšanas vai 10 dienām pēc saņemšanas ar citiem līdzekļiem. Valsts apstrīdēšanas termiņi var būt garāki par nogaidīšanas periodu un var tikt piemēroti pēc parakstīšanas |
Divas lietas ir vērts ņemt vērā no šīs tabulas, pat neiegaumējot skaitļus. Pirmkārt, vairāki no šiem termiņiem tiek mērīti viencipara vai zemu divciparu dienās. Otrkārt, dažas sistēmas uzliek vairāk nekā vienu termiņu vienu virs otra; Vācija ir visredzamākais gadījums, kur iebildumu termiņa nokavēšana var slēgt visu ceļu neatkarīgi no tā, cik daudz laika tehniski ir atlicis. Uztveriet jebkuru skaitli šajā rokasgrāmatā kā sākumpunktu savai pārbaudei, nevis kā aizstājēju pašreizējā noteikuma apstiprināšanai valstī, kurā jūs piedalāties, ideālā gadījumā ar juristu, kurš tur praktizē.
Ko formāla apstrīdēšana patiešām var sasniegt
Esiet reālistiski par rezultātiem, pirms apņematies tērēt laiku un izmaksas. Tiesiskās aizsardzības līdzekļu direktīvas 2. pants prasa, lai katra dalībvalsts piešķirtu savai pārskatīšanas iestādei trīs pilnvaras: pagaidu pasākumus, tostarp iepirkuma procedūras apturēšanu; nelikumīgu lēmumu atcelšanu, tostarp diskriminējošas specifikācijas; un zaudējumu atlīdzību. Papildus tam, praksē pieejamie tiesiskās aizsardzības līdzekļi parasti ietver:
- Pagaidu pasākumi, kas aptur līguma parakstīšanu, kamēr tiek izskatīta sūdzība. Automātiska apturēšana parasti ir atkarīga no rīcības nogaidīšanas periodā. Atkarībā no valsts tiesību aktiem, citi pagaidu tiesiskās aizsardzības līdzekļi var būt pieejami pirms līguma parakstīšanas; Tiesiskās aizsardzības līdzekļu direktīva prasa, lai pārskatīšanas iestādēm būtu šādas pilnvaras, taču tās nav automātiskas.
- Paziņojums par spēkā neesamību, kas ietekmē parakstītu līgumu. Precīzas sekas nosaka valsts tiesību akti, kas var atcelt visas līgumsaistības ar atpakaļejošu spēku vai tikai tās, kas vēl jāizpilda. Saskaņā ar 2.d pantu galvenais gadījums ir līgums, kas noslēgts bez nepieciešamās paziņojuma par līgumu publicēšanas, nelikumīga tieša piešķiršana. Nogaidīšanas perioda pārkāpums noved pie spēkā neesamības tikai tad, ja tas liedza jums pirmslīguma tiesiskās aizsardzības līdzekļus un ir apvienots ar citu iepirkuma noteikumu pārkāpumu, kas ietekmēja jūsu izredzes uzvarēt. Ar nogaidīšanas perioda pārkāpumu vien nepietiek.
- Rīkojums atkārtoti veikt vērtēšanu vai tās daļu, ja pārkāpums ietekmēja punktu skaitu, bet ne visas procedūras likumību.
- Zaudējumu atlīdzība, ja pārkāpums jums radīja zaudējumus. Pēc līguma parakstīšanas valsts tiesību akti var ierobežot pārskatīšanas iestādi tikai ar zaudējumu atlīdzību, un praksē zaudējumu atlīdzība bieži vien ir vienīgais reālais tiesiskās aizsardzības līdzeklis, kad izpilde ir sākusies.
Tas, ko sūdzība sasniedz tikai reti, ir līguma vienkārša pārdale jums. Tiesas un pārskatīšanas iestādes parasti labo kļūdainu procesu, nevis aizstāj pircēja spriedumu ar savu. Visticamākie rezultāti ir atkārtots konkurss, labota vērtēšana vai kompensācija, nevis automātiska uzvara.
Lēmumu kontrolsaraksts pirms sūdzības iesniegšanas
Sūdzība maksā laiku un parasti arī naudu, pat ja tā ir veiksmīga. Vispirms godīgi atbildiet uz šiem jautājumiem:
- Vai līguma vērtība ir pietiekami liela, lai iespējamais tiesiskās aizsardzības līdzeklis, vai tas būtu atkārtots konkurss, labojums vai zaudējumu atlīdzība, attaisnotu juridiskās izmaksas?
- Vai jums ir konkrēti, pierādīti pamatojumi no iepriekšējās tabulas, nevis vispārēja sajūta, ka jums vajadzēja uzvarēt?
- Vai jums vēl ir laiks pirms attiecīgā termiņa, ieskaitot laiku, lai nolīgtu juristu, kurš pārzina vietējo procedūru?
- Vai esat pieprasījis un pārskatījis atgriezenisko saiti, lai jūs apstrīdētu to, kas notika, nevis to, ko jūs pieņemat, ka notika?
- Vai esat gatavs nelabvēlīgam izmaksu rīkojumam, ja sūdzība tiek noraidīta, ja šis risks pastāv attiecīgajā valstī?
- Vai šis ir pircējs, kuram plānojat turpināt piedāvāt, un, ja jā, vai esat izvērtējis formālas sūdzības komerciālo pusi pret sākotnēju neformālu bažu izteikšanu?
Ja lielākā daļa no šiem punktiem norāda nepareizā virzienā, formāla sūdzība var nebūt tā vērta, taču tas nenozīmē, ka neko nevajag teikt. Konkrētu, pierādītu bažu rakstiska izteikšana pircējam, nosaucot precīzu kritēriju vai procesa punktu, joprojām var izraisīt noderīgu atbildi, un to ir vērts darīt pat tad, ja tiesvedība nav nepieciešama.
Pirmās 48 stundas pēc vilšanās pilna rezultāta
- Nekavējoties pieprasiet rakstisku atgriezenisko saiti, lūdzot jūsu punktu skaitu par katru kritēriju, uzvarējušā piedāvājuma punktu skaitu par tiem pašiem kritērijiem un galīgo rangu.
- Pārbaudiet paziņojumā par līguma piešķiršanu norādīto nogaidīšanas perioda beigu datumu šim konkrētajam iepirkumam, nevis vispārēju īkšķa likumu, un ievietojiet to kalendārā.
- Pirms viedokļa veidošanas atkārtoti izlasiet sākotnējos konkursa dokumentus un vērtēšanas kritērijus, lai jebkura iebilde būtu balstīta uz publicēto.
- Pierakstiet precīzi, kas, jūsuprāt, nogāja greizi, kamēr tas ir svaigs, pat ja neesat nolēmis, vai iesniegt sūdzību.
- Ja formāla sūdzība šķiet ticama, sazinieties ar juristu, kurš praktizē iepirkumu tiesības attiecīgajā valstī, pirms nogaidīšanas periods beidzas, nevis pēc tam.
- Izmantojot iepriekš minēto kontrolsarakstu, izlemiet, vai formāla sūdzība, neformāla sūdzība vai rezultāta pieņemšana un nākamā piedāvājuma uzlabošana ir pareizais lēmums.
Kur Tendly iederas
Šis ceļvedis ir vispārīga informācija, un iepriekš minētie termiņi ir iemesls, lai ātri saņemtu palīdzību konkrētā gadījumā. Tendly to piedāvā trīs punktos: pēc rezultāta, kas, jūsuprāt, ir nepareizs, kad konkurss tiek atcelts un atkārtoti izsludināts, un pirms jūs vispār iesniedzat piedāvājumu.
Ja esat jau zaudējis un rezultāts šķiet nepareizs, Tendly Apelācijas pakalpojums sākas ar bezmaksas sākotnējo novērtējumu. Konkursa eksperts izlasa konkursa dokumentus, lēmumu par līguma piešķiršanu un jūsu atgriezenisko saiti un paziņo jums, vai vērtēšana šķiet negodīga un vai jums ir pamats apelēt. Ja ir, komanda analizē vērtēšanas kritērijus, sagatavo apelāciju, iesniedz to jūsu vārdā pēc jūsu apstiprinājuma un seko lietai līdz atkārtotai vērtēšanai vai atkārtoti izsludinātam konkursam.
Ne katrs negodīgs rezultāts beidzas ar apelāciju. Tā vietā, lai izvēlētos uzvarētāju, pircējs var atcelt konkursu un atkārtoti to izsludināt ar mainītiem kritērijiem, kas ir pazīstama pieredze uzņēmumiem, kas piedāvā ārpus sava vietējā tirgus. Tas parasti nozīmē, ka katrs dalībnieks pārraksta un atkārtoti iesniedz savus dokumentus atbilstoši jaunajām prasībām. Tendly konkursa eksperti var ātri pielāgot jūsu esošo iesniegumu jaunajiem kritērijiem, lai jūs paliktu konkurencē, nevis sāktu no nulles.
Pirms jūs iesniedzat piedāvājumu, tā pati ekspertīze tiek nodrošināta ar Tendly Strategist pakalpojumu: personīgs konkursa eksperts, kurš pārbauda, kādus līguma piešķiršanas kritērijus un svērumus pircējs ir publicējis, sagatavo jūsu konkursa dokumentus, seko līdzi rezultātam un strādā, lai palielinātu jūsu izredzes uzvarēt.
Bieži uzdotie jautājumi
Vai atgriezeniskā saite ir obligāta, vai pircējs var atteikties to sniegt?
Saskaņā ar Direktīvas 2014/24/ES 55. pantu pircējam pēc rakstiska pieprasījuma ir jāsniedz jums iemesli, kāpēc jūsu piedāvājums tika noraidīts, un, ja jūsu piedāvājums bija pieņemams, uzvarējušā piedāvājuma raksturlielumi un relatīvās priekšrocības, kā arī uzvarētāja vārds, parasti 15 dienu laikā. Tas var aizturēt noteiktu informāciju, ja tās izpaušana traucētu tiesībaizsardzību, kaitētu sabiedrības interesēm, kaitētu uzņēmuma likumīgām komerciālajām interesēm vai kaitētu godīgai konkurencei. Vispārēja atteikšanās izskaidrot jūsu pašu rezultātu nav tas, ko paredz direktīva.
Kas ir nogaidīšanas periods, vienkāršiem vārdiem sakot?
Tas ir obligātais pārtraukums starp paziņošanu pretendentiem par rezultātu un līguma parakstīšanu ar uzvarētāju. Tā mērķis ir dot neveiksmīgiem pretendentiem reālu iespēju meklēt atgriezenisko saiti un apstrīdēt lēmumu, pirms to kļūst grūti atcelt. ES minimālais periods ir 10 kalendārās dienas pēc elektroniskā paziņojuma; valstu periodi var būt garāki, un, ja nogaidīšanas periods tiek piemērots saskaņā ar Apvienotās Karalistes Iepirkumu likumu 2023, minimālais periods ir 8 darba dienas.
Vai sūdzības iesniegšana maksā naudu pat tad, ja es zaudēju?
Daudzās valstīs, jā. Tiesas vai pārskatīšanas iestādes nodevas, jūsu pašu juridiskās izmaksas un dažās sistēmās risks segt otras puses izmaksas, ja zaudējat, ir reāli apsvērumi. Iekļaujiet tos iepriekš minētajā kontrolsarakstā un jautājiet vietējam juristam par izmaksu risku attiecīgajā jurisdikcijā.
Vai lēmuma apstrīdēšana nākotnē kaitēs manām izredzēm sadarboties ar šo pircēju?
Tas var ietekmēt attiecības, lai gan publiskajiem pircējiem ir juridiski pienākums izturēties pret piegādātājiem vienlīdzīgi neatkarīgi no iepriekšējām sūdzībām. Daudzi pieredzējuši pretendenti vispirms izsaka neformālas, pamatotas bažas un formālas sūdzības patur nopietniem pārkāpumiem, daļēji šī iemesla dēļ.
Vai es varu apstrīdēt lēmumu pēc līguma parakstīšanas?
Dažreiz, bet iespējas sašaurinās. Kad līgums ir parakstīts, paraksta apturēšana vairs nav iespējama, un sūdzības parasti tiek virzītas uz zaudējumu atlīdzību vai, nopietnākos gadījumos, piemēram, nelikumīgas tiešas piešķiršanas gadījumā, uz paziņojumu, ka līgums ir spēkā neesošs. Rīkošanās nogaidīšanas periodā saglabā vairāk iespēju.
Vai šie noteikumi tiek piemēroti vienādi visās valstīs, ko aptver Tendly?
Nē. Tiesības uz informāciju un nogaidīšanas periods izriet no kopīgajiem ES tiesību aktiem, bet pārskatīšanas iestāde, precīzi termiņi un procedūra tiek noteikti valsts līmenī, un ārpus ES tirgi, piemēram, Apvienotā Karaliste un Šveice, darbojas ar savām sistēmām. Pirms rīcības vienmēr apstipriniet pašreizējo noteikumu konkrētajai valstij.
Galvenie secinājumi
Vīlošs rezultāts nav automātiski negodīgs, un atšķirībai ir nozīme, jo formālas sūdzības ir veiksmīgas, ja ir pierādīti noteikumu pārkāpumi, nevis stiprāka pārliecība, ka jums vajadzēja uzvarēt. Vissvarīgākais pirmajās stundās pēc rezultāta ir ātrums: nekavējoties rakstiski pieprasiet informāciju, noskaidrojiet nogaidīšanas perioda beigu datumu konkrētajam iepirkumam un ātri saņemiet vietējo juridisko padomu, ja sūdzība šķiet reālistiska. Lielākajā daļā Eiropas sistēmu laiks, lai apturētu līguma parakstīšanu, ir īss un negaida jūsu informācijas saņemšanu.
Atveriet Tendly, lai redzētu, kuri konkursi atbilst jūsu uzņēmumam šodien, vai ļaujiet Strategist ekspertam uzraudzīt tirgu jūsu vietā.
Avoti
- Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2014/24/ES (2014. gada 26. februāris) par publisko iepirkumu, 55. pants (Kandidātu un pretendentu informēšana), legislation.gov.uk spogulis legislation.gov.uk
- Direktīva 2014/24/ES, 18. panta 1. punkts (Iepirkuma principi) legislation.gov.uk
- Direktīva 2014/24/ES, 69. pants (Neparasti zemi piedāvājumi) legislation.gov.uk
- Padomes Direktīva 89/665/EEK (Pārsūdzības direktīva), kas grozīta ar Direktīvu 2007/66/EK, 2.a pants (Nogaidīšanas periods) legislation.gov.uk
- Direktīva 89/665/EEK, kas grozīta, 2.b pants (Atkāpes no nogaidīšanas perioda) legislation.gov.uk
- Direktīva 89/665/EEK, kas grozīta, 2. pants (Prasības pārskatīšanas procedūrām) legislation.gov.uk
- Direktīva 89/665/EEK, kas grozīta, 2.c pants (Termiņi pārskatīšanas pieteikuma iesniegšanai) legislation.gov.uk
- Direktīva 89/665/EEK, kas grozīta, 2.d pants (Spēkā neesamība) legislation.gov.uk
- Eiropas Savienības Tiesa, 1999. gada 28. oktobra spriedums, lieta C-81/98, Alcatel Austria AG un citi pret Bundesministerium für Wissenschaft und Verkehr, EUR-Lex eur-lex.europa.eu
- GOV.UK, Iepirkumu likuma 2023. gada vadlīnijas: "Vadlīnijas: Pārsūdzības" gov.uk
- GOV.UK, Iepirkumu likuma 2023. gada vadlīnijas: "Vadlīnijas: Līguma piešķiršanas paziņojumi un nogaidīšanas periods" gov.uk
- Iepirkumu likums 2023, Paskaidrojuma raksts, "Teritoriālā piemērošana", legislation.gov.uk legislation.gov.uk
- Publisko līgumu (Skotija) noteikumi 2015 (SSI 2015/446), legislation.gov.uk legislation.gov.uk
- Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), § 160 Einleitung, Antrag, Gesetze im Internet gesetze-im-internet.de
- GWB, § 172 Frist, Form, Inhalt, Gesetze im Internet gesetze-im-internet.de
- Urząd Zamówień Publicznych (Polijas Valsts iepirkumu birojs), "3a. Terminy na złożenie odwołania na czynność podjętą przez Zamawiającego", gov.pl gov.pl
- Urząd Zamówień Publicznych, "Podstawowe informacje o KIO" (Krajowa Izba Odwoławcza), gov.pl gov.pl
- Tendly, "Tender-as-a-Service: Mēs iesniedzam jūsu piedāvājumus" tendly.eu
- Tendly, "Tender Appeals & Complaints Service" tendly.eu
Uzziniet, kuri iepirkumi atbilst jūsu uzņēmumam
Tendly palīdz jums atrast un analizēt publiskos iepirkumus 28 tirgos. Izmantojiet mūsu iepirkumu izlūkošanas rīkus paši, vai ļaujiet mūsu iepirkumu ekspertiem atrast piemērotas iespējas un sagatavot piedāvājumu jūsu vietā.
Izveidot bezmaksas kontuTurpiniet lasīt
Lētākais ne vienmēr uzvar: kā cenu un kvalitātes vērtēšana darbojas Eiropas konkursos
Kā pasūtītāji vērtē piedāvājumus saskaņā ar MEAT un kā veidot piedāvājumus, kas izceļas ar kvalitāti.
Piedāvājuma/nepiedāvājuma ietvars MVU: kā novērtēt publiskos iepirkumus
Trīs posmu sistēma iespēju novērtēšanai un bieži sastopamu kļūdu novēršanai pirms laika un resursu ieguldīšanas.
Kas ir CPV kods? Numurs, kas saskaņo jūsu pakalpojumus ar publiskajiem iepirkumiem
Kā darbojas CPV kodi, kāpēc pircēji bieži izvēlas nepareizo un kā tos izmantot, lai atrastu pareizos konkursus.