Tarvitsetko tarjousasiantuntijan apua? Katso tarjousten valmistelupalvelumme

Mielestäsi tarjousten arviointi oli epäreilu. Mitä voit todella tehdä?

Euroopan unionin tuomioistuimen pääistuntosali Luxemburgissa

Kuva: Cédric Puisney, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons

Tendly auttaa sinua löytämään ja voittamaan julkisia tarjouskilpailuja 28 markkinalla

Käytä Tendlyn tarjouskilpailutiedon työkaluja löytääksesi ja analysoidaksesi mahdollisuuksia, tai anna tarjouskilpailuasiantuntijoidemme löytää oikeat tarjouskilpailut ja valmistella tarjous puolestasi.

Liity ilmaiseksi

Tarjouskilpailun häviäminen, jonka odotit voittavasi, on jo itsessään turhauttavaa. Sen häviäminen ja epäily, että pisteytys oli väärä, epäjohdonmukainen tai hiljaisesti kallistettu nykyisen toimittajan puoleen, on pahempaa, ja useimmat kokeneet tarjoajat ovat kokeneet tämän tunteen ainakin kerran. Vaikeinta on, että tunne epäoikeudenmukaisuudesta ja oikeudellinen peruste sen riitauttamiselle ovat kaksi eri asiaa, ja aikaikkuna jälkimmäisen osalta mitataan yleensä päivissä.

Tämä opas esittelee, mitä epäonnistunut tarjoaja voi todella tehdä pettymyksen tuottavan tuloksen jälkeen: mitä sinulla on oikeus pyytää, kuinka kauan sinulla on aikaa toimia, mitä virallisella valituksella voidaan ja ei voida saavuttaa, ja miten päättää, kannattaako sitä ylipäätään jatkaa.

Pikavastaus

Jos uskot, että tarjouksen arviointi oli epäoikeudenmukainen, pyydä hankintayksiköltä kirjallinen palaute samana päivänä, kun saat tuloksen. EU:n hankintalainsäädännön mukaan jokainen epäonnistunut tarjoaja voi pyytää syitä tarjouksensa hylkäämiseen. Tarjoaja, jonka tarjous oli hyväksyttävä, voi myös pyytää voittaneen tarjouksen ominaisuuksia ja suhteellisia etuja sekä voittajan nimen. Viranomaisen on yleensä vastattava 15 päivän kuluessa pyynnöstäsi.

Tarkista samalla odotusaika, tauko ennen kuin sopimus voidaan laillisesti allekirjoittaa. Monissa järjestelmissä vain tuona aikana aloitetut viralliset menettelyt pysäyttävät allekirjoituksen. Valituksen määräajat vaihtelevat jyrkästi maittain, joissakin tapauksissa jopa viidestä päivästä 30 päivään tai pidempään, joten käsittele tulosta kiireellisenä heti, kun se saapuu.

Mitä tämä opas kattaa

  • Ero pisteytyksen kanssa eri mieltä olemisen ja sen riitauttamisen perusteen välillä
  • Miten pyytää palautetta ja mitä sinulla on oikeus saada tietää
  • Mitä odotusaika on ja miksi se on tärkeämpää kuin useimmat tarjoajat ymmärtävät
  • Miten valitusmääräajat eroavat Euroopan markkinoilla esimerkkien kera
  • Mitä onnistuneella valituksella voidaan saavuttaa ja mitä sillä yleensä ei voida
  • Päätöksen tarkistuslista siitä, kannattaako valitus
  • Ensimmäisten 48 tunnin tarkistuslista

Eri mieltä oleminen pisteytyksen kanssa ei ole sama asia kuin epäoikeudenmukainen arviointi

Jokainen arviointi sisältää harkintaa. Paneeli, joka pisteyttää teknisen vastauksen 3/5 sen sijaan, että olisit odottanut 4, ei itsessään ole todiste mistään epäasianmukaisesta. Se voi yksinkertaisesti olla heidän arviointinsa siitä, kuinka hyvin vastasit julkaistuihin kriteereihin. Viralliset valitukset menestyvät, kun on olemassa erityinen, todistettu rikkomus säännöistä, joita ostajan oli noudatettava, ei siksi, että hävinnyt tarjoaja uskoo vastauksensa olleen parempi.

TilanneYleensä peruste valitukselle?Mitä sinun pitäisi osoittaa
Sait odotettua alhaisemman pistemäärän kysymyksestä, johon uskot vastanneesi hyvinHarvoin, yksinäänIlmeinen virhe: pistemäärä ei ole vain kiistanalainen, vaan irrationaalinen tai ristiriidassa oman tarjouksesi kanssa
Ostaja pisteytti kriteereillä tai painotuksilla, joita ei ollut julkaistuUsein, kylläJulkaistut kriteerit ja painotukset verrattuna siihen, mitä sovellettiin tai kuvattiin palautteessa
Samoja kriteerejä sovellettiin epäjohdonmukaisesti tarjoajien välilläUsein, kylläTodisteet epäjohdonmukaisuudesta, yleensä näkyvissä vasta kun olet saanut palautteen ja, ihanteellisesti, voittajan pistemäärät
Voittanut tarjous oli hinnoiteltu paljon alle sen, millä sopimus olisi realistisesti voitu toteuttaa, eikä sitä tutkittuMahdollisesti, kylläEttä hinta vaikutti poikkeuksellisen alhaiselta ja ostajalla oli velvollisuus pyytää selitystä ennen sen hyväksymistä
Tarjouksia arvioivalla henkilöllä oli ilmoittamaton yhteys voittaneeseen toimittajaanMahdollisesti, kyllä, eturistiriitanaTodisteet suhteesta ja siitä, ettei sitä ilmoitettu tai hallittu
Uskot yksinkertaisesti, että yrityksesi on parempi toimittaja kuin voittanut yritysEiTämä on kaupallinen näkemys, ei menettelyllinen tai oikeudellinen rikkomus

Käytännön testi on tämä: voitko osoittaa tietyn säännön, julkaistun kriteerin tai oikeudellisen periaatteen, jota rikottiin, ja voitko tukea sitä jollakin konkreettisemmalla kuin omalla vaikutelmallasi tuloksesta? Tämän testin taustalla olevat oikeudelliset periaatteet ovat yksinkertaisia: ostajien on kohdeltava toimittajia tasapuolisesti, vältettävä syrjintää, toimittava avoimesti ja pidettävä vaatimukset oikeasuhteisina. Nämä periaatteet tulevat suoraan direktiivin 2014/24/EU 18 artiklasta. Hinnan osalta sama direktiivi edellyttää ostajalta selityksen pyytämistä, jos tarjous vaikuttaa poikkeuksellisen alhaiselta kyseessä olevaan työhön nähden (69 artikla). Jos rehellinen vastaus testiin on ei, palautetta kannattaa silti pyytää seuraavaa kertaa varten, mutta virallinen valitus tuskin johtaa mihinkään.

Vaihe yksi: pyydä palaute ennen kuin teet mitään muuta

Mitä tahansa lopulta päätätkin, pyydä palaute samana päivänä, kun saat tuloksen. Direktiivin 2014/24/EU 55 artiklassa määritellään, mitä voit pyytää kirjallisesti. Jokainen epäonnistunut tarjoaja voi pyytää syitä tarjouksensa hylkäämiseen. Tarjoaja, joka jätti hyväksyttävän tarjouksen, voi myös pyytää valitun tarjouksen ominaisuuksia ja suhteellisia etuja sekä valitun tarjoajan nimen. Hankintayksikön on vastattava mahdollisimman nopeasti ja joka tapauksessa 15 päivän kuluessa kirjallisen pyynnön vastaanottamisesta.

On olemassa raja. 55 artiklan 3 kohta antaa hankintayksikölle mahdollisuuden pidättää tiettyjä tietoja, jos niiden luovuttaminen haittaisi lainvalvontaa, olisi vastoin yleistä etua, vahingoittaisi tietyn taloudellisen toimijan oikeutettuja kaupallisia etuja tai haittaisi reilua kilpailua toimijoiden välillä. Lauseke kattaa sekä tiedot voittajan tarjouksesta että syyt omaan tulokseesi, joten odota joidenkin yksityiskohtien olevan sensuroituja ja pyydä loput.

Pyydä erityisesti pistemäärääsi kutakin valintaperustetta vastaan, ei vain kokonaissummaa; pisteytyksen perusteluja tai arvioijan kommentteja, jos ostajalla on ne; voittaneen tarjouksen pistemäärää samoja kriteerejä vastaan; ja lopullista sijoitusta. Palaute, joka antaa sinulle vain hyväksytyn tai hylätyn ja kokonaispistemäärän, on paljon vaikeampi arvioida kuin kriteereittäin jaoteltu, joten pyydä erittelyä sen sijaan, että hyväksyisit sen, mitä ensin tarjotaan.

Odotusaika: miksi kello käy jo

Ennen kuin hankintaviranomainen voi allekirjoittaa sopimuksen voittaneen tarjoajan kanssa, useimpiin EU:n hankintadirektiivien piiriin kuuluviin sopimuksen tekemisiin sovelletaan odotusaikaa, joka on pakollinen tauko tarjoajille ilmoitetun tuloksen ja sopimuksen tekemisen välillä. Poikkeuksia ovat muun muassa tietyt puitejärjestelyjen ja dynaamisten hankintajärjestelmien sopimukset, tapaukset, joissa voittaja oli ainoa jäljellä oleva tarjoaja, ja sopimukset, joissa ennakkotiedon julkaiseminen ei ollut pakollista. Sitä kutsutaan joskus Alcatel-ajaksi vuoden 1999 Euroopan unionin tuomioistuimen tapauksen (C-81/98, Alcatel Austria) mukaan, joka johti sen käyttöönottoon. Sen tarkoituksena on antaa epäonnistuneille tarjoajille todellinen mahdollisuus pyytää jälkikäteen tietoja ja tarvittaessa riitauttaa päätös ennen kuin sopimus tulee sitovaksi.

EU:n oikeussuojadirektiivin (direktiivi 89/665/ETY sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2007/66/EY, 2 a artikla) mukaan vähimmäisodotusaika on 10 kalenteripäivää sopimuksen tekemistä koskevan päätöksen lähettämistä seuraavasta päivästä, jos se lähetetään faksilla tai sähköisesti. Jos käytetään muita keinoja, vähimmäisaika on joko 15 kalenteripäivää lähettämistä seuraavasta päivästä tai 10 kalenteripäivää vastaanottamista seuraavasta päivästä riippuen siitä, miten jäsenvaltio on pannut säännön täytäntöön. Maat voivat asettaa tätä perusaikaa pidempiä aikoja, ja sopimuksen tekemistä koskevassa kirjeessä on ilmoitettava sovellettava tarkka odotusaika.

Yhdistyneessä kuningaskunnassa, jossa odotusaikaa sovelletaan vuoden 2023 hankintalain (Procurement Act 2023) nojalla, vähimmäisaika on 8 työpäivää alkaen päivästä, jolloin sopimuksen tekemistä koskeva ilmoitus julkaistaan. Viranomainen voi asettaa pidemmän ajan, ja ilmoituksessa on mainittava viimeinen päivä. Jotkin sopimukset on vapautettu 51 §:n nojalla, mukaan lukien tietyt puitejärjestelyjen perusteella tehdyt sopimukset, dynaamisten markkinoiden sopimukset, kevyen menettelyn sopimukset ja kiireelliset suorahankinnat, vaikka ostaja voi silti toteuttaa vapaaehtoisen odotusajan.

Jos toimittaja sekä aloittaa menettelyn että ilmoittaa hankintaviranomaiselle tehneensä niin kyseisenä aikana, sopimus keskeytetään automaattisesti eikä sitä voida allekirjoittaa ennen kuin asia on ratkaistu tai tuomioistuin on kumonnut keskeytyksen. Molemmat vaiheet ovat tarpeen; vaatimuksen aloittaminen ilman viranomaiselle ilmoittamista ei laukaise keskeytystä. Laki koskee hankintaviranomaisia Englannissa, Walesissa ja Pohjois-Irlannissa sekä Skotlannin varattuja ja rajat ylittäviä elimiä. Skotlannin hajautetut viranomaiset noudattavat Skotlannin omaa hankintalainsäädäntöä, mukaan lukien vuoden 2015 julkisia hankintoja koskevat säännökset (Public Contracts (Scotland) Regulations 2015).

Monien tarjoajien virhe on odottaa jälkikäteen saatavia tietoja ennen kuin he päättävät riitauttaa päätöksen, vain huomatakseen, että odotusaika on päättynyt ja sopimus on allekirjoitettu. Jos harkitset riitauttamista, ilmoita siitä kirjallisesti odotusajan kuluessa, jopa ennen kuin jälkikäteen saatavat tiedot ovat valmiit. Oikeussuojadirektiivin mukaan, jos riippumaton ensimmäisen oikeusasteen elin tarkistaa sopimuksen tekemistä koskevan päätöksen, viranomainen ei voi tehdä sopimusta ennen kuin kyseinen elin on päättänyt väliaikaisista toimenpiteistä tai itse tarkistuksesta. Pelkkä voimasanainen sähköposti ostajalle ei saa aikaan tätä vaikutusta.

Kuinka kauan sinulla on aikaa riitauttaa, ja miksi se vaihtelee maittain

Muodollisen riitautuksen esittämiselle ei ole yhtä eurooppalaista määräaikaa. Jokaisella maalla on oma tarkistusjärjestelmänsä omine elimineen ja aikarajoituksineen, ja erot ovat riittävän suuria, jotta oletus, että naapurimarkkinat toimivat samoin kuin kotimarkkinat, on todellinen riski. Neljä esimerkkiä osoittavat vaihteluvälin.

MarkkinatTarkistusreittiMääräaika toiminnalle
Yhdistynyt kuningaskunta (Procurement Act 2023: Englanti, Wales, Pohjois-Irlanti ja Skotlannin varatut tai rajat ylittävät elimet)Oikeudenkäynti, automaattinen keskeytys, jos aloitat menettelyn ja ilmoitat viranomaiselle 8 työpäivän odotusajan kuluessa30 päivää siitä päivästä, jolloin ensin tiesit tai sinun olisi pitänyt tietää vaatimuksen perusteena olevista olosuhteista; tuomioistuin voi pidentää tätä perustellusta syystä enintään kolmeen kuukauteen. Skotlannin hajautetut viranomaiset noudattavat sen sijaan Skotlannin sääntöjä
SaksaVastalause (Rüge) ostajalle, sitten hakemus Vergabekammerille, sitten välitön valitus (sofortige Beschwerde) ylempään alueelliseen tuomioistuimeen10 kalenteripäivää rikkomuksesta tietoon saamisesta vastalauseen esittämiseksi ostajalle; ilmoituksessa tai hankinta-asiakirjoissa näkyvät rikkomukset on esitettävä hakemuksen tai tarjouksen jättämisen määräaikaan mennessä; 15 kalenteripäivää ostajan kieltäytymisestä hakea Vergabekammerille; kaksi viikkoa sen päätöksen valittamiseen (GWB 160 ja 172 §)
PuolaValitus (odwołanie) Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) -elimelle, kansalliselle valituslautakunnalleOstajan sinulle tiedottamaa toimenpidettä varten: EU-kynnysarvojen ylittävissä tapauksissa 10 päivää, jos tiedot lähetettiin sähköisesti, muuten 15 päivää; EU-kynnysarvojen alapuolella 5 päivää sähköisesti, muuten 10 päivää (julkisia hankintoja koskevan lain 515 artikla). Muilla perusteilla, kuten ilmoituksella tai tarjousasiakirjoilla, on omat laukaisijansa. Vahvista, mikä raja koskee tapaustasi
EU:n vähimmäisvaatimus (oikeussuojadirektiivi)Määritellään kansallisesti: tuomioistuin tai hallinnollinen tarkistuselin, jäsenvaltiosta riippuenKaksi erillistä asiaa. Odotusaika ennen allekirjoitusta on vähintään 10 tai 15 kalenteripäivää (katso yllä). Jos jäsenvaltio asettaa määräaikoja sopimuksen tekemistä koskevan päätöksen tarkistamista varten, 2 c artiklan mukaan ne eivät saa olla lyhyempiä kuin 10 kalenteripäivää sähköisen ilmoituksen jälkeen tai 15 päivää lähettämisen jälkeen tai 10 päivää vastaanottamisen jälkeen muilla keinoin. Kansalliset riitautuksen määräajat voivat olla pidempiä kuin odotusaika ja voivat kulua allekirjoituksen jälkeen

Kaksi asiaa kannattaa ottaa huomioon tästä taulukosta, vaikka lukuja ei muistaisikaan. Ensinnäkin useat näistä määräajoista mitataan yksinumeroisissa tai matalissa kaksinumeroisissa päivissä. Toiseksi jotkin järjestelmät pinoavat useamman kuin yhden määräajan päällekkäin; Saksa on selkein tapaus, jossa vastalauseen määräajan laiminlyönti voi sulkea koko reitin riippumatta siitä, kuinka paljon aikaa teknisesti on jäljellä. Käsittele kaikkia tässä oppaassa olevia lukuja lähtökohtana omalle tarkistuksellesi, ei korvikkeena nykyisen säännön vahvistamiselle maassa, jossa teet tarjouksen, mieluiten siellä harjoittavan lakimiehen kanssa.

Mitä muodollisella riitautuksella voidaan todella saavuttaa

Ole realistinen tulosten suhteen ennen kuin sitoudut aikaan ja kustannuksiin. Oikeussuojadirektiivin 2 artikla edellyttää, että jokainen jäsenvaltio antaa tarkistuselimeensä kolme valtuutta: väliaikaiset toimenpiteet, mukaan lukien hankintamenettelyn keskeyttäminen; lainvastaisten päätösten, mukaan lukien syrjivien eritelmien, kumoaminen; ja vahingonkorvaukset. Näiden lisäksi käytännössä saatavilla olevat oikeussuojakeinot sisältävät tyypillisesti:

  • Väliaikaiset toimenpiteet, jotka estävät sopimuksen allekirjoittamisen valituksen käsittelyn ajaksi. Automaattinen keskeytys riippuu yleensä toimimisesta odotusajan kuluessa. Kansallisesta lainsäädännöstä riippuen muita väliaikaisia oikeussuojakeinoja voi olla saatavilla ennen sopimuksen allekirjoittamista; oikeussuojakeinodirektiivi edellyttää, että muutoksenhakuelimillä on tämä valta, mutta se ei tee siitä automaattista.
  • Julistus sopimuksen tehottomuudesta, joka vaikuttaa allekirjoitettuun sopimukseen. Tarkat seuraukset määräytyvät kansallisen lainsäädännön mukaan, joka voi peruuttaa kaikki sopimusvelvoitteet takautuvasti tai vain ne, jotka ovat vielä täyttämättä. Direktiivin 2d artiklan mukaan keskeinen tapaus on sopimus, joka on tehty ilman vaadittua hankintailmoituksen julkaisemista, eli laiton suorahankinta. Odotusajan rikkominen johtaa tehottomuuteen vain, jos se on riistänyt sinulta sopimusta edeltävät oikeussuojakeinot ja se yhdistyy muuhun hankintasääntöjen rikkomiseen, joka vaikutti mahdollisuuksiisi voittaa. Pelkkä odotusajan rikkominen ei riitä.
  • Määräys arvioinnin tai sen osan uusimisesta, jos rikkomus vaikutti pisteytykseen mutta ei koko menettelyn laillisuuteen.
  • Vahingonkorvaukset, jos rikkomus aiheutti sinulle tappion. Kun sopimus on allekirjoitettu, kansallinen lainsäädäntö voi rajoittaa muutoksenhakuelimen vain vahingonkorvauksiin, ja käytännössä vahingonkorvaukset ovat usein ainoa realistinen oikeussuojakeino, kun suoritus on alkanut.

Se, mitä valituksella harvoin saavutetaan, on sopimuksen yksinkertainen uudelleenmäärääminen sinulle. Tuomioistuimet ja muutoksenhakuelimet korjaavat yleensä virheellisen prosessin sen sijaan, että ne korvaisivat ostajan harkinnan omallaan. Todennäköisempiä lopputuloksia ovat uusintakilpailu, korjattu arviointi tai korvaus, ei automaattinen voitto.

Päätöksen tarkistuslista ennen valituksen tekemistä

Valitus maksaa aikaa ja yleensä rahaa, vaikka se onnistuisikin. Käy nämä kysymykset läpi rehellisesti ensin:

  • Onko sopimuksen arvo riittävän suuri, jotta todennäköinen oikeussuojakeino, olipa kyseessä uusinta, korjaus tai vahingonkorvaus, oikeuttaa oikeudelliset kustannukset?
  • Onko sinulla yllä olevasta taulukosta peräisin olevia erityisiä, todistettuja perusteita, eikä yleistä tunnetta siitä, että sinun olisi pitänyt voittaa?
  • Onko sinulla vielä aikaa ennen asianomaista määräaikaa, mukaan lukien aikaa ohjeistaa paikallisen menettelyn tuntevaa lakimiestä?
  • Oletko pyytänyt ja tarkistanut palautteen, jotta valitat siitä, mitä tapahtui, etkä siitä, mitä oletat tapahtuneen?
  • Oletko valmistautunut haitalliseen kustannusmääräykseen, jos valitus epäonnistuu, jos tämä riski on voimassa kyseisessä maassa?
  • Onko tämä ostaja, jolle aiot jatkossakin tarjota, ja jos on, oletko punninnut virallisen valituksen kaupallista puolta verrattuna huolien epäviralliseen esittämiseen ensin?

Jos useimmat näistä osoittavat väärään suuntaan, virallinen valitus ei välttämättä ole sen arvoinen, mutta se ei tarkoita, ettei mitään sanottaisi. Erityisten, todistettujen huolien esittäminen kirjallisesti ostajalle, mainiten tarkka kriteeri tai prosessikohta, voi silti johtaa hyödylliseen vastaukseen ja on tekemisen arvoinen, vaikka oikeudenkäynti ei olisikaan.

Ensimmäiset 48 tuntia pettymyksen jälkeen

  1. Pyydä välittömästi kirjallinen palaute, jossa kysyt pistemäärääsi kutakin kriteeriä vastaan, voittaneen tarjouksen pistemäärää samoja kriteerejä vastaan ja lopullista sijoitusta.
  2. Tarkista hankintapäätöksessä ilmoitettu odotusajan päättymispäivä tätä nimenomaista hankintaa varten, ei yleistä nyrkkisääntöä, ja merkitse se kalenteriin.
  3. Lue alkuperäiset tarjouspyyntöasiakirjat ja arviointikriteerit uudelleen ennen mielipiteen muodostamista, jotta kaikki vastalauseet perustuvat julkaistuun tietoon.
  4. Kirjoita ylös tarkalleen, mikä mielestäsi meni pieleen, kun asia on tuore, vaikka et olisi päättänyt valittaa.
  5. Jos virallinen valitus näyttää uskottavalta, ota yhteyttä hankintaoikeutta kyseisessä maassa harjoittavaan lakimieheen ennen odotusajan päättymistä, ei sen jälkeen.
  6. Päätä yllä olevan tarkistuslistan avulla, onko virallinen valitus, epävirallinen valitus vai tuloksen hyväksyminen ja seuraavan tarjouksen parantaminen oikea ratkaisu.

Miten Tendly sopii tähän

Tämä opas sisältää yleistä tietoa, ja yllä olevat määräajat ovat syy saada tapauskohtaista apua nopeasti. Tendly tarjoaa sitä kolmessa kohdassa: tuloksen jälkeen, jonka uskot olevan virheellinen, kun tarjous peruutetaan ja listataan uudelleen, ja ennen kuin teet tarjousta lainkaan.

Jos olet jo hävinnyt ja tulos näyttää virheelliseltä, Tendlyn valituspalvelu alkaa ilmaisella alustavalla arvioinnilla. Hankinta-asiantuntija lukee tarjousasiakirjat, hankintapäätöksen ja palautteesi ja kertoo, näyttääkö arviointi epäoikeudenmukaiselta ja onko sinulla perusteita valittaa. Jos on, tiimi analysoi arviointikriteerit, valmistelee valituksen, toimittaa sen puolestasi, kun olet hyväksynyt sen, ja seuraa tapausta uudelleenarviointiin tai uudelleen avattuun tarjouskilpailuun asti.

Jokainen epäoikeudenmukaiselta näyttävä tulos ei pääty valitukseen. Sen sijaan, että ostaja valitsisi voittajan, se voi peruuttaa tarjouskilpailun ja listata sen uudelleen muuttuneilla kriteereillä, mikä on tuttu kokemus yrityksille, jotka tarjoavat kotimarkkinoidensa ulkopuolella. Tämä tarkoittaa yleensä sitä, että jokainen osallistuja kirjoittaa ja lähettää asiakirjansa uudelleen uusien vaatimusten mukaisesti. Tendlyn hankinta-asiantuntijat voivat mukauttaa olemassa olevan tarjouksesi uusiin kriteereihin nopeasti, jotta pysyt kilpailussa sen sijaan, että aloittaisit tyhjästä.

Ennen kuin teet tarjouksen, sama asiantuntemus tulee esiin Tendlyn Strategist-palvelun kautta: henkilökohtainen hankinta-asiantuntija, joka tarkistaa, mitkä valintaperusteet ja painotukset ostaja julkaisi, valmistelee tarjousasiakirjasi, seuraa lopputulosta ja pyrkii lisäämään voittomahdollisuuksiasi.

Usein kysytyt kysymykset

Onko palautteen antaminen pakollista, vai voiko ostaja kieltäytyä antamasta sitä?

Direktiivin 2014/24/EU 55 artiklan mukaan ostajan on kirjallisesta pyynnöstä ilmoitettava sinulle syyt tarjouksesi hylkäämiseen ja, jos tarjouksesi oli hyväksyttävä, voittaneen tarjouksen ominaisuudet ja suhteelliset edut sekä voittajan nimi, yleensä 15 päivän kuluessa. Se voi pidättää tiettyjä tietoja, jos niiden luovuttaminen haittaisi lainvalvontaa, vahingoittaisi yleistä etua, haittaisi yrityksen oikeutettuja kaupallisia etuja tai haittaisi reilua kilpailua. Yleinen kieltäytyminen selittämästä omaa tulostasi ei ole sitä, mitä direktiivi edellyttää.

Mitä odotusaika tarkoittaa selkokielellä?

Se on pakollinen tauko tarjoajille ilmoitetun tuloksen ja sopimuksen allekirjoittamisen välillä voittajan kanssa. Sen tarkoituksena on antaa epäonnistuneille tarjoajille todellinen mahdollisuus pyytää palautetta ja haastaa päätös ennen kuin sitä on vaikea peruuttaa. EU:n vähimmäisaika on 10 kalenteripäivää sähköisen ilmoituksen jälkeen; kansalliset ajat voivat olla pidempiä, ja jos odotusaikaa sovelletaan Yhdistyneen kuningaskunnan hankintalain 2023 nojalla, vähimmäisaika on 8 työpäivää.

Maksaako valituksen aloittaminen rahaa, vaikka häviäisin?

Monissa maissa kyllä. Tuomioistuimen tai valituselimen maksut, omat oikeudenkäyntikulut ja joissakin järjestelmissä riski maksaa vastapuolen kulut, jos häviää, ovat kaikki realistisia huomioitavia asioita. Ota ne huomioon yllä olevassa tarkistuslistassa ja kysy paikalliselta lakimieheltä kustannusriskeistä kyseisellä lainkäyttöalueella.

Vaikuttaako päätöksen riitauttaminen mahdollisuuksiini kyseisen hankkijan kanssa tulevaisuudessa?

Se voi vaikuttaa suhteeseen, vaikka julkisten hankkijoiden on lain mukaan kohdeltava toimittajia tasapuolisesti aiemmista riitautuksista riippumatta. Monet kokeneet tarjoajat esittävät ensin epävirallisia, todisteisiin perustuvia huolenaiheita ja varaavat viralliset riitautukset vakaviin rikkomuksiin, osittain tästä syystä.

Voinko riitauttaa päätöksen sen jälkeen, kun sopimus on jo allekirjoitettu?

Joskus, mutta vaihtoehdot kapenevat. Kun sopimus on allekirjoitettu, allekirjoituksen estäminen ei ole enää mahdollista, ja riitautukset siirtyvät tyypillisesti vahingonkorvausvaatimuksiin tai vakavammissa tapauksissa, kuten laittomassa suorahankinnassa, julistukseen sopimuksen tehottomuudesta. Toimiminen odotusajanjakson aikana säilyttää enemmän vaihtoehtoja.

Soveltuvatko nämä säännöt samalla tavalla kaikissa Tendlyn kattamissa maissa?

Ei. Palautteen saantioikeus ja odotusajanjakson käsite tulevat yhteisestä EU-lainsäädännöstä, mutta valituselin, tarkat määräajat ja menettelyt määritellään kansallisesti, ja EU:n ulkopuoliset markkinat, kuten Iso-Britannia ja Sveitsi, käyttävät omia järjestelmiään. Varmista aina voimassa oleva sääntö kyseisessä maassa ennen toimenpiteisiin ryhtymistä.

Keskeiset huomiot

Pettynyt tulos ei ole automaattisesti epäoikeudenmukainen, ja ero on tärkeä, koska viralliset riitautukset menestyvät sääntöjen todistettujen rikkomusten perusteella, eivät vahvemman vakaumuksen perusteella, että sinun olisi pitänyt voittaa. Tärkeintä ensimmäisten tuntien aikana tuloksen jälkeen on nopeus: pyydä palautetta kirjallisesti välittömästi, selvitä kyseisen hankinnan odotusajanjakson päättymispäivä ja hanki nopeasti paikallista oikeudellista neuvontaa, jos riitautus näyttää realistiselta. Useimmissa Euroopan järjestelmissä aikaikkuna sopimuksen allekirjoittamisen estämiseksi on lyhyt eikä odota palautteesi saapumista.

Avaa Tendly nähdäksesi, mitkä tarjouspyynnöt vastaavat yritystäsi tänään, tai anna Strategist-asiantuntijan seurata markkinoita puolestasi.

Lähteet
  1. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/24/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, julkisista hankinnoista, 55 artikla (Ehdokkaiden ja tarjoajien tiedottaminen), legislation.gov.uk-peili legislation.gov.uk
  2. Direktiivi 2014/24/EU, 18 artiklan 1 kohta (Hankintaperiaatteet) legislation.gov.uk
  3. Direktiivi 2014/24/EU, 69 artikla (Poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset) legislation.gov.uk
  4. Neuvoston direktiivi 89/665/ETY (Oikeussuojadirektiivi) sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2007/66/EY, 2 a artikla (Odotusajanjakso) legislation.gov.uk
  5. Direktiivi 89/665/ETY sellaisena kuin se on muutettuna, 2 b artikla (Poikkeukset odotusajanjaksosta) legislation.gov.uk
  6. Direktiivi 89/665/ETY sellaisena kuin se on muutettuna, 2 artikla (Vaatimukset muutoksenhakumenettelyille) legislation.gov.uk
  7. Direktiivi 89/665/ETY sellaisena kuin se on muutettuna, 2 c artikla (Määräajat muutoksenhakemuksen tekemiselle) legislation.gov.uk
  8. Direktiivi 89/665/ETY sellaisena kuin se on muutettuna, 2 d artikla (Tehottomuus) legislation.gov.uk
  9. Euroopan unionin tuomioistuin, tuomio 28. lokakuuta 1999, asia C-81/98, Alcatel Austria AG ym. v. Bundesministerium für Wissenschaft und Verkehr, EUR-Lex eur-lex.europa.eu
  10. GOV.UK, Procurement Act 2023 -ohjeistus: "Guidance: Remedies" gov.uk
  11. GOV.UK, Procurement Act 2023 -ohjeistus: "Guidance: Contract Award Notices and Standstill" gov.uk
  12. Procurement Act 2023, Explanatory Notes, "Territorial extent and application", legislation.gov.uk legislation.gov.uk
  13. The Public Contracts (Scotland) Regulations 2015 (SSI 2015/446), legislation.gov.uk legislation.gov.uk
  14. Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), § 160 Einleitung, Antrag, Gesetze im Internet gesetze-im-internet.de
  15. GWB, § 172 Frist, Form, Inhalt, Gesetze im Internet gesetze-im-internet.de
  16. Urząd Zamówień Publicznych (Puolan julkisten hankintojen virasto), "3a. Terminy na złożenie odwołania na czynność podjętą przez Zamawiającego", gov.pl gov.pl
  17. Urząd Zamówień Publicznych, "Podstawowe informacje o KIO" (Krajowa Izba Odwoławcza), gov.pl gov.pl
  18. Tendly, "Tender-as-a-Service: We Submit Your Bids" tendly.eu
  19. Tendly, "Tender Appeals & Complaints Service" tendly.eu
Jaa tämä artikkeli
Kokeile Tendlyä

Katso, mitkä tarjouskilpailut sopivat yrityksellesi

Tendly auttaa sinua löytämään ja analysoimaan julkisia tarjouskilpailuja 28 markkinalla. Käytä tarjouskilpailutiedon työkaluja itse, tai anna tarjouskilpailuasiantuntijoidemme löytää oikeat mahdollisuudet ja valmistella tarjous puolestasi.

Luo ilmainen tili

Jatka lukemista