Description originale de l'appel d'offres
Buckinghamshire Council a l'intention de conclure un contrat pour la fourniture de services de gestion des déchets, y compris le transfert, le transport, le traitement et l'élimination des déchets verts, alimentaires, volumineux et de bois provenant des collectes en bordure de rue, des centres de recyclage ménagers (HRC) et des services d'aménagement des rues dans tout le comté.
L'Autorité cherche à nommer un ou plusieurs fournisseurs pour fournir un service de haute qualité, résilient et d'un bon rapport qualité-prix, aligné sur les exigences légales, les objectifs environnementaux et la hiérarchie des déchets.
Structure et Lots de l'Appel d'Offres
L'Autorité a l'intention de se procurer les services en utilisant une combinaison de:
• un contrat intégré unique ; et
• un ensemble de Lots de services désagrégés
Cette approche est conçue pour permettre la participation d'opérateurs intégrés et spécialisés, et pour permettre à l'Autorité d'évaluer des modèles de prestation alternatifs.
Informations sur les Lots
Ce contrat est divisé en Lots : Oui
Approche Générale de l'Appel d'Offres
L'Autorité a l'intention d'adopter une approche de lotissement comprenant :
• un Lot intégré fournissant une solution de service complète ; et
• trois Lots désagrégés couvrant des éléments de service distincts
L'Autorité évaluera deux scénarios de prestation :
• Scénario A : Modèle de prestation intégré (Lot 1)
• Scénario B : Modèle de prestation désagrégé (Lots 2–4 combinés)
L'Autorité déterminera l'Offre la Plus Avantageuse (MAT) sur la base de la performance globale de chaque scénario de prestation en tant que solution de service complète.
L'Autorité se réserve le droit d'attribuer soit le Scénario A, soit le Scénario B, en fonction de l'option qui représente l'Offre la Plus Avantageuse conformément aux Critères d'Attribution.
Descriptions des Lots
Lot 1 – Service Intégré de Gestion des Déchets
Lot N° : 1
Titre : Service Intégré de Gestion des Déchets
Fourniture d'un service entièrement intégré pour l'ensemble du Buckinghamshire, y compris :
• les déchets alimentaires
• les déchets verts des collectes en bordure de rue et des HRC
• les déchets de bois
• les déchets volumineux (y compris le déchiquetage des POP et non-POP, sur site et hors site)
Les services comprennent :
• le transfert et le transport
• le traitement et l'élimination
• la gestion et l'exploitation des installations, y compris le High Heavens Waste Complex
Le fournisseur retenu fournira tous les services requis sous forme de solution unique et coordonnée.
Lot 2 – Déchets Verts (Nord)
Lot N° : 2
Titre : Déchets Verts dans le Nord du Comté
Fourniture de services, y compris :
• le transport des déchets verts
• l'accès à des installations de traitement ou d'élimination en destination finale
Provenant de :
• trois HRC dans la zone nord
• les collectes en bordure de rue et les services d'aménagement des rues dans le nord du comté
Lot 3 – Déchets Alimentaires (Nord)
Lot N° : 3
Titre : Déchets Alimentaires dans le Nord du Comté
Fourniture de :
• arrangements de livraison directe vers des installations de traitement en destination finale
Provenant de :
• les collectes en bordure de rue et les services d'aménagement des rues dans le nord du comté
Lot 4 – High Heavens Waste Complex et Flux de Déchets du Sud
Lot N° : 4
Titre : High Heavens Waste Complex et Flux de Déchets du Sud
Fourniture de services, y compris :
• la gestion et l'exploitation du High Heavens Waste Complex
• le transport et la logistique
Traitement et gestion de :
• les déchets volumineux (y compris le déchiquetage des POP et non-POP sur site et hors site)
• les déchets de bois
• les déchets verts de la zone sud (provenant de sept HRC et des collectes en bordure de rue)
• les déchets alimentaires de la zone sud
Consortium et Arrangements de Prestation
L'Autorité autorisera les offres de consortium et les arrangements de sous-traitance (y compris sous-traitance principale), y compris les offres de deux ou plusieurs opérateurs économiques collaborant pour fournir :
• le service intégré sous le Lot 1 ; ou
• les exigences combinées des Lots 2–4
Les soumissionnaires en consortium ou sous-traitants devront :
• définir clairement les rôles et responsabilités
• démontrer comment les services seront fournis comme un système cohérent et intégré
• établir les arrangements contractuels et de gouvernance régissant la prestation et l'allocation des risques
Critères d'Attribution
Les critères d'attribution seront basés sur l'Offre la Plus Avantageuse (MAT), évaluée en référence à la qualité et au prix.
La méthodologie d'évaluation appliquera une pondération cohérente de la qualité et du prix à tous les Lots, avec des détails complets énoncés dans l'Invitation à Soumissionner (ITT).
Approche d'Évaluation
L'Autorité a l'intention d'évaluer les offres sur la base de deux scénarios de prestation définis :
• Scénario A : Un seul fournisseur fournissant tous les services sous le Lot 1
• Scenarijo B : Un ou plusieurs fournisseurs fournissant les services sous les Lots 2, 3 et 4 collectivement
Aux fins de l'évaluation :
• Les Lots 2, 3 et 4 seront combinés en un seul score agrégé représentant le modèle de prestation désagrégé comme une solution complète
• Les Lots 2, 3 et 4 ne seront pas attribués indépendamment et ne seront considérés que s'ils forment collectivement une solution de service complète et réalisable
Le Scénario B ne sera considéré que si :
• tous les Lots (2, 3 et 4) sont couverts par des offres conformes
• la solution combinée représente un service complet et réalisable
• la solution démontre un bon rapport qualité-prix
Lorsque ces conditions ne sont pas remplies, l'Autorité se réserve le droit de ne pas poursuivre le Scénario B.
L'Autorité se réserve en outre le droit :
• de ne pas attribuer les Lots 2–4 si une solution combinée viable n'est pas atteinte
• de déterminer que le Scénario B ne représente pas un bon rapport qualité-prix
• d'attribuer le Lot 1 s'il représente l'Offre la Plus Avantageuse
Accès des Tiers aux Installations
L'Autorité prévoit que certaines installations de gestion des déchets acquises dans le cadre de ce contrat pourront être mises à la disposition d'autorités locales tierces. Les autorités confirmées comprennent Hertfordshire City Council, Central Bedfordshire, Milton Keynes City Council et Oxfordshire County Council. L'Autorité est également en discussion avec North Hants Council et Bedford Borough Council, dont l'inclusion potentielle est soumise à confirmation.