Original udbudsbeskrivelse
Buckinghamshire Council har til hensigt at indgå en kontrakt om levering af affaldshåndteringstjenester, herunder overførsel, transport, behandling og bortskaffelse af grønt, mad-, bulk- og træaffald, der opstår fra indsamling ved vejkanten, genbrugscentre for husholdningsaffald (HRC'er) og gadevedligeholdelsestjenester i hele amtet.
Myndigheden søger at udpege en eller flere leverandører til at levere en service af høj kvalitet, robust og værdi for pengene, i overensstemmelse med lovkrav, miljømål og affaldshierarkiet.
Udbudsstruktur og lotter
Myndigheden har til hensigt at anskaffe tjenesterne ved at bruge en kombination af:
• en enkelt integreret kontrakt; og
• en række disagregerede service lotter
Denne tilgang er designet til at muliggøre deltagelse fra både integrerede udbydere og specialiserede operatører, og til at give Myndigheden mulighed for at vurdere alternative leveringsmodeller.
Oplysninger om lotter
Denne kontrakt er opdelt i lotter: Ja
Overordnet udbudstilgang
Myndigheden har til hensigt at anvende en lotteringsmetode, der omfatter:
• en integreret lot, der leverer en komplet serviceløsning; og
• tre disagregerede lotter, der dækker distinkte serviceelementer
Myndigheden vil vurdere to leveringsscenarier:
• Scenarie A: Integreret leveringsmodel (Lot 1)
• Scenarie B: Disagregeret leveringsmodel (Lotter 2–4 kombineret)
Myndigheden vil bestemme det mest fordelagtige tilbud (MAT) baseret på den samlede ydeevne af hvert leveringsscenarie som en komplet serviceløsning.
Myndigheden forbeholder sig retten til at tildele enten Scenarie A eller Scenarie B, baseret på hvilken mulighed der repræsenterer det mest fordelagtige tilbud i overensstemmelse med tildelingskriterierne.
Lotbeskrivelser
Lot 1 – Integreret affaldshåndteringstjeneste
Lot Nr.: 1
Titel: Integreret affaldshåndteringstjeneste
Levering af en fuldt integreret service for hele Buckinghamshire, herunder:
• madaffald
• grønt affald fra indsamling ved vejkanten og HRC'er
•
træaffald
• bulky affald (inklusive makulering af POP'er og ikke-POP'er, på og uden for stedet)
Tjenester inkluderer:
• overførsel og transport
• behandling og bortskaffelse
• drift og ledelse af faciliteter, herunder High Heavens Waste Complex
Den succesfulde leverandør vil levere alle krævede tjenester som en enkelt, koordineret løsning.
Lot 2 – Grønt affald (Nord)
Lot Nr.: 2
Titel: Grønt affald i den nordlige del af amtet
Levering af tjenester, herunder:
• transport af grønt affald
• adgang til slutdestinationens behandlings- eller bortskaffelsesanlæg
Opstået fra:
• tre HRC'er i det nordlige område
• indsamling ved vejkanten og gadevedligeholdelsestjenester i den nordlige del af amtet
Lot 3 – Madaffald (Nord)
Lot Nr.: 3
Titel: Madaffald i den nordlige del af amtet
Levering af:
• direkte leveringsaftaler til slutdestinationens behandlingsanlæg
Opstået fra:
• indsamling ved vejkanten og gadevedligeholdelsestjenester i den nordlige del af amtet
Lot 4 – High Heavens Waste Complex og sydlige affaldsstrømme
Lot Nr.: 4
Titel: High Heavens Waste Complex og sydlige affaldsstrømme
Levering af tjenester, herunder:
• drift og ledelse af High Heavens Waste Complex
• transport og logistik
Behandling og håndtering af:
• bulky affald (inklusive makulering af POP'er og ikke-POP'er på og uden for stedet)
•
træaffald
• grønt affald fra sydlige områder (fra syv HRC'er og indsamling ved vejkanten)
• madaffald fra sydlige områder
Konsortium og leveringsaftaler
Myndigheden vil tillade konsortiebud og underleverandøraftaler (inklusive sub-prime), herunder bud fra to eller flere økonomiske aktører, der samarbejder om at levere:
• den integrerede service under Lot 1; eller
• det kombinerede krav fra Lotter 2–4
Konsortie- eller underleverandørbudsgivere skal:
• tydeligt definere roller og ansvarsområder
• demonstrere, hvordan tjenester vil blive leveret som et sammenhængende og integreret system
• fastlægge kontraktuelle og ledelsesmæssige aftaler, der regulerer levering og risikofordeling
Tildelingskriterier
Tildelingskriterierne vil være baseret på det mest fordelagtige tilbud (MAT), vurderet i forhold til kvalitet og pris.
Evalueringsmetodologien vil anvende en konsekvent kvalitets- og prisprioritering på tværs af alle lotter, med fulde detaljer angivet i Invitation to Tender (ITT).
Evalueringsmetode
Myndigheden har til hensigt at evaluere tilbud baseret på to definerede leveringsscenarier:
• Scenarie A: En enkelt leverandør, der leverer alle tjenester under Lot 1
• Scenarie B: En eller flere leverandører, der leverer tjenester under Lotter 2, 3 og 4 samlet
Til evalueringsformål:
• Lotter 2, 3 og 4 vil blive kombineret til en enkelt samlet score, der repræsenterer den disagregerede leveringsmodel som en komplet løsning
• Lotter 2, 3 og 4 vil ikke blive tildelt uafhængigt og vil kun blive overvejet, hvor de kollektivt udgør en komplet og leverbar serviceløsning
Scenarie B vil kun blive overvejet, hvor:
• all lotter (2, 3 og 4) er dækket af overensstemmende tilbud
• den kombinerede løsning repræsenterer en komplet og leverbar service
• løsningen demonstrerer værdi for pengene
Hvor disse betingelser ikke er opfyldt, forbeholder Myndigheden sig retten til ikke at fortsætte med Scenarie B.
Myndigheden forbeholder sig yderligere retten til:
• ikke at tildele Lotter 2–4, hvor en levedygtig kombineret løsning ikke opnås
• at fastslå, at Scenarie B ikke repræsenterer værdi for pengene
• at tildele Lot 1, hvor det repræsenterer det mest fordelagtige tilbud
Tredjepartsadgang til faciliteter
Myndigheden forventer, at visse affaldshåndteringsfaciliteter, der anskaffes i henhold til denne kontrakt, kan stilles til rådighed for tredjeparts kommunale myndigheder. Bekræftede myndigheder inkluderer Hertfordshire City Council, Central Bedfordshire, Milton Keynes City Council og Oxfordshire County Council. Myndigheden er også i drøftelser med North Hants Council og Bedford Borough Council, med potentiel inklusion afhængig af bekræftelse.