Opprinnelig anbudsbeskrivelse
Buckinghamshire Council har til hensikt å anskaffe en kontrakt for levering av avfallshåndteringstjenester, inkludert overføring, transport, behandling og deponering av grønt, mat-, bulk- og treavfall som oppstår fra innsamling ved veikanten, husholdningsgjenvinningsstasjoner (HRC-er) og gatevedlikeholdstjenester i hele fylket.
Myndigheten søker å utnevne en eller flere leverandører til å levere en tjeneste av høy kvalitet, robust og kostnadseffektiv, i tråd med lovkrav, miljømål og avfallshierarkiet.
Anskaffelsesstruktur og lotter
Myndigheten har til hensikt å anskaffe tjenestene ved å bruke en kombinasjon av:
• en enkelt integrert kontrakt; og
• en samling av desaggregerte tjenestelotter
Denne tilnærmingen er utformet for å muliggjøre deltakelse fra både integrerte leverandører og spesialiserte operatører, og for å gi Myndigheten mulighet til å vurdere alternative leveringsmodeller.
Informasjon om lotter
Denne kontrakten er delt inn i lotter: Ja
Overordnet anskaffelsestilnærming
Myndigheten har til hensikt å vedta en lotteringsmetode som omfatter:
• en integrert lot som gir en komplett serviceløsning; og
• tre desaggregerte lotter som dekker distinkte serviceelementer
Myndigheten vil vurdere to leveringsscenarioer:
• Scenario A: Integrert leveringsmodell (Lot 1)
• Scenario B: Desaggregeret leveringsmodell (Lotter 2–4 kombinert)
Myndigheten vil bestemme det mest fordelaktige tilbudet (MAT) basert på den samlede ytelsen av hvert leveringsscenario som en komplett serviceløsning.
Myndigheten forbeholder seg retten til å tildele enten Scenario A eller Scenario B, basert på hvilket alternativ som representerer det mest fordelaktige tilbudet i samsvar med tildelingskriteriene.
Lotbeskrivelser
Lot 1 – Integrert avfallshåndteringstjeneste
Lot Nr.: 1
Tittel: Integrert avfallshåndteringstjeneste
Levering av en fullt integrert tjeneste for hele Buckinghamshire, inkludert:
• matavfall
• grønt avfall fra innsamling ved veikanten og HRC-er
• treavfall
• bulkavfall (inkludert makulering av POP-er og ikke-POP-er, på og utenfor stedet)
Tjenester inkluderer:
• overføring og transport
• behandling og deponering
• drift og ledelse av anlegg, inkludert High Heavens Waste Complex
Den vellykkede leverandøren vil levere alle nødvendige tjenester som en enkelt, koordinert løsning.
Lot 2 – Grønt avfall (Nord)
Lot Nr.: 2
Tittel: Grønt avfall i den nordlige delen av fylket
Levering av tjenester, inkludert:
• transport av grønt avfall
• tilgang til sluttbehandlings- eller deponeringsanlegg
Oppstått fra:
• tre HRC-er i det nordlige området
• innsamling ved veikanten og gatevedlikeholdstjenester i den nordlige delen av fylket
Lot 3 – Matavfall (Nord)
Lot Nr.: 3
Tittel: Matavfall i den nordlige delen av fylket
Levering av:
• direkte leveringsavtaler til sluttbehandlingsanlegg
Oppstått fra:
• innsamling ved veikanten og gatevedlikeholdstjenester i den nordlige delen av fylket
Lot 4 – High Heavens Waste Complex og sørlige avfallsstrømmer
Lot Nr.: 4
Tittel: High Heavens Waste Complex og sørlige avfallsstrømmer
Levering av tjenester, inkludert:
• drift og ledelse av High Heavens Waste Complex
• transport og logistikk
Behandling og håndtering av:
• bulkavfall (inkludert makulering av POP-er og ikke-POP-er på og utenfor stedet)
• treavfall
• grønt avfall fra sørlige områder (fra syv HRC-er og innsamling ved veikanten)
• matavfall fra sørlige områder
Konsortium og leveringsordninger
Myndigheten vil tillate konsortiumtilbud og underleverandørordninger (inkludert sub-prime), inkludert tilbud fra to eller flere økonomiske aktører som samarbeider om å levere:
• den integrerte tjenesten under Lot 1; eller
• de kombinerte kravene til Lotter 2–4
Konsortium- eller underleverandørtilbydere vil bli pålagt å:
• tydelig definere roller og ansvar
• demonstrere hvordan tjenester vil bli levert som et sammenhengende og integrert system
• fastsette kontraktsmessige og styringsmessige ordninger som regulerer levering og risikofordeling
Tildelingskriterier
Tildelingskriteriene vil være basert på det mest fordelaktige tilbudet (MAT), vurdert i forhold til kvalitet og pris.
Evalueringsmetodikken vil anvende en konsekvent kvalitets- og prisvekt på tvers av alle lotter, med fullstendige detaljer angitt i Invitasjon til Tilbud (ITT).
Evalueringsmetode
Myndigheten har til hensikt å evaluere tilbud basert på to definerte leveringsscenarioer:
• Scenario A: En enkelt leverandør som leverer alle tjenester under Lot 1
• Scenario B: Én eller flere leverandører som leverer tjenester under Lotter 2, 3 og 4 samlet
For evalueringsformål:
• Lotter 2, 3 og 4 vil bli kombinert til en enkelt samlet poengsum som representerer den desaggregerte leveringsmodellen som en komplett løsning
• Lotter 2, 3 og 4 vil ikke bli tildelt uavhengig og vil kun bli vurdert der de kollektivt utgjør en komplett og leverbar serviceløsning
Scenario B vil kun bli vurdert der:
• all lotter (2, 3 og 4) er dekket av kompatible tilbud
• den kombinerte løsningen representerer en komplett og leverbar tjeneste
• løsningen demonstrerer verdi for pengene
Der disse betingelsene ikke er oppfylt, forbeholder Myndigheten seg retten til ikke å fortsette med Scenario B.
Myndigheten forbeholder seg videre retten til:
• ikke å tildele Lotter 2–4 der en levedyktig kombinert løsning ikke oppnås
• å fastslå at Scenario B ikke representerer verdi for pengene
• å tildele Lot 1 der det representerer det mest fordelaktige tilbudet
Tredjeparts tilgang til anlegg
Myndigheten forventer at visse avfallshåndteringsanlegg som anskaffes i henhold til denne kontrakten, kan gjøres tilgjengelig for tredjeparts lokale myndigheter. Bekreftede myndigheter inkluderer Hertfordshire City Council, Central Bedfordshire, Milton Keynes City Council og Oxfordshire County Council. Myndigheten er også i samtaler med North Hants Council og Bedford Borough Council, med potensiell inkludering avhengig av bekreftelse.