Originele aanbestedingsbeschrijving
Buckinghamshire Council is voornemens een contract aan te besteden voor de levering van afvalbeheersdiensten, inclusief de overdracht, het transport, de behandeling en de verwijdering van groen, voedsel-, bulk- en houtafval dat afkomstig is van huis-aan-huisinzamelingen, Huishoudelijke Recyclingcentra (HRC's) en straatonderhoudsdiensten in het hele graafschap.
De Autoriteit zoekt een leverancier of leveranciers aan te stellen om een hoogwaardige, veerkrachtige en kosteneffectieve dienst te leveren, in lijn met wettelijke vereisten, milieudoelstellingen en de afvalhiërarchie.
Structuur en Percele van de Aanbesteding
De Autoriteit is voornemens de diensten aan te besteden met behulp van een combinatie van:
• een enkel geïntegreerd contract; en
• een reeks gedesaggregeerde servicepercelen
Deze aanpak is ontworpen om deelname van zowel geïntegreerde aanbieders als gespecialiseerde operators mogelijk te maken, en om de Autoriteit in staat te stellen alternatieve leveringsmodellen te beoordelen.
Informatie over Percele
Dit contract is verdeeld in percelen: Ja
Algemene Aanbestedingsaanpak
De Autoriteit is voornemens een aanpak per perceel te hanteren, bestaande uit:
• een geïntegreerd perceel dat een complete serviceoplossing biedt; en
• drie gedesaggregeerde percelen die verschillende service-elementen dekken
De Autoriteit zal twee leveringsscenario's beoordelen:
• Scenario A: Geïntegreerd leveringsmodel (Perceel 1)
• Scenario B: Gedesaggregeerd leveringsmodel (Percele 2–4 gecombineerd)
De Autoriteit zal de Meest Voordelige Inschrijving (MAT) bepalen op basis van de algehele prestaties van elk leveringsscenario als een complete serviceoplossing.
De Autoriteit behoudt zich het recht voor om Scenario A of Scenario B toe te kennen, afhankelijk van welke optie de Meest Voordelige Inschrijving vertegenwoordigt in overeenstemming met de Toekenningscriteria.
Beschrijvingen van Percele
Perceel 1 – Geïntegreerde Afvalbeheerservice
Perceel Nr.: 1
Titel: Geïntegreerde Afvalbeheerservice
Levering van een volledig geïntegreerde service voor heel Buckinghamshire, inclusief:
• voedselafval
• groen afval van huis-aan-huisinzameling en HRC's
• houtafval
• bulkafval (inclusief versnippering van POP's en niet-POP's, ter plaatse en buiten de locatie)
Diensten omvatten:
• overdracht en transport
• behandeling en verwijdering
• beheer en exploitatie van faciliteiten, inclusief het High Heavens Waste Complex
De succesvolle leverancier levert alle vereiste diensten als een enkele, gecoördineerde oplossing.
Perceel 2 – Groen Afval (Noord)
Perceel Nr.: 2
Titel: Groen Afval in het Noorden van het Graafschap
Levering van diensten, waaronder:
• transport van groen afval
• toegang tot behandelings- of verwijderingsfaciliteiten op de eindbestemming
Afkomstig van:
• drie HRC's in het noordelijke gebied
• huis-aan-huisinzamelingen en straatonderhoudsdiensten in het noorden van het graafschap
Perceel 3 – Voedselafval (Noord)
Perceel Nr.: 3
Titel: Voedselafval in het Noorden van het Graafschap
Levering van:
• directe leveringsregelingen naar behandelingsfaciliteiten op de eindbestemming
Afkomstig van:
• huis-aan-huisinzamelingen en straatonderhoudsdiensten in het noorden van het graafschap
Perceel 4 – High Heavens Waste Complex en Zuidelijke Afvalstromen
Perceel Nr.: 4
Titel: High Heavens Waste Complex en Zuidelijke Afvalstromen
Levering van diensten, waaronder:
• beheer en exploitatie van het High Heavens Waste Complex
• transport en logistiek
Behandeling en beheer van:
• bulkafval (inclusief versnippering van POP's en niet-POP's ter plaatse en buiten de locatie)
• houtafval
• groen afval uit het zuidelijke gebied (van zeven HRC's en huis-aan-huisinzamelingen)
• voedselafval uit het zuidelijke gebied
Consortium en Leveringsregelingen
De Autoriteit staat consortiumbiedingen en onderaannemingsregelingen (inclusief sub-prime) toe, inclusief biedingen van twee of meer economische operatoren die samenwerken om te leveren:
• de geïntegreerde service onder Perceel 1; of
• de gecombineerde vereisten van Percele 2–4
Consortium- of onderaannemingsbieders zullen worden verplicht om:
• duidelijk rollen en verantwoordelijkheden te definiëren
• aan te tonen hoe diensten zullen worden geleverd als een coherent en geïntegreerd systeem
•
contractuele en bestuursregelingen op te stellen die levering en risicoverdeling regelen
Toekenningscriteria
De toekenningscriteria zullen gebaseerd zijn op de Meest Voordelige Inschrijving (MAT), beoordeeld naar kwaliteit en prijs.
De evaluatiemethodologie zal een consistente kwaliteits- en prijsweging toepassen op alle percelen, met volledige details uiteengezet in de Uitnodiging tot Inschrijving (ITT).
Evaluatieaanpak
De Autoriteit is voornemens inschrijvingen te evalueren op basis van twee gedefinieerde leveringsscenario's:
• Scenario A: Een enkele leverancier die alle diensten onder Perceel 1 levert
• Scenario B: Een of meer leveranciers die diensten leveren onder Percele 2, 3 en 4 gezamenlijk
Voor evaluatiedoeleinden:
• Percele 2, 3 en 4 zullen worden gecombineerd tot een enkele geaggregeerde score die het gedesaggregeerde leveringsmodel als een complete oplossing vertegenwoordigt
• Percele 2, 3 en 4 zullen niet onafhankelijk worden toegekend en zullen alleen worden overwogen waar ze gezamenlijk een complete en leverbare serviceoplossing vormen
Scenario B zal alleen worden overwogen waar:
• all percelen (2, 3 en 4) gedekt zijn door conforme inschrijvingen
• de gecombineerde oplossing een complete en leverbare service vertegenwoordigt
• de oplossing waarde voor het geld aantoont
Indien aan deze voorwaarden niet wordt voldaan, behoudt de Autoriteit zich het recht voor om niet door te gaan met Scenario B.
De Autoriteit behoudt zich verder het recht voor:
• Percele 2–4 niet toe te kennen indien geen levensvatbare gecombineerde oplossing wordt bereikt
• te bepalen dat Scenario B geen waarde voor het geld vertegenwoordigt
• Perceel 1 toe te kennen indien dit de Meest Voordelige Inschrijving vertegenwoordigt
Toegang van Derden tot Faciliteiten
De Autoriteit verwacht dat bepaalde afvalbeheerfaciliteiten die onder dit contract worden aangeschaft, beschikbaar kunnen worden gesteld aan lokale autoriteiten van derden. Bevestigde autoriteiten zijn Hertfordshire City Council, Central Bedfordshire, Milton Keynes City Council en Oxfordshire County Council. De Autoriteit is ook in gesprek met North Hants Council en Bedford Borough Council, met mogelijke opname onder voorbehoud van bevestiging.