Šveices tieslietu ministrs uzliek veto Amazon lomai e-ID uzticamības reģistros, un suverenitāte kļūst par iepirkuma faktoru

Šveices vēlētāji apstiprināja valsts e-ID ar 50,39 procentiem balsu, un divi federālie biroji, kas to veidoja, gandrīz ievietoja daļu no tās uzticamības infrastruktūras Amazon mākonī. Federālais padomnieks Beats Janss, Federālā Tieslietu un policijas departamenta (Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement, EJPD) vadītājs, apturēja plānu 2026. gada februāra vidū. Tiešsaistes žurnāls Republik par to ziņoja 2026. gada 1. septembrī; sekoja heise online, Blick un Swiss IT Magazine.

Īsa atbilde: Federālais Tieslietu birojs (Bundesamt für Justiz, BJ) un Federālais Informācijas tehnoloģiju un telekomunikāciju birojs (Bundesamt für Informatik und Telekommunikation, BIT) šopavasar vēlējās nodrošināt Amazon Web Services papildu jaudu e-ID uzticamības infrastruktūras darbībai. Janss uzlika veto pirms jebkāda līguma slēgšanas, pamatojoties uz ziņojumiem par ASV Mākoņa aktu (US Cloud Act), piesaisti un politisko "izslēgšanas slēdža" risku. BIT ir paredzēts reģistru uzturēšanai divos federālajos datu centros. IT piegādātājiem svarīgi ir tas, kā Šveices un ES pircēji sāk vērtēt "digitālo suverenitāti".

Stāsts piecos skaitļos

• 50,39 procenti: "jā" daļa 2025. gada 28. septembra referendumā par e-ID likumu.
• 2026. gada februāra vidus: kad Janss apturēja plānu; līguma slēgšana bija paredzēta 2026. gada pavasarī.
• 90 dienas: laika posms federālo datu izņemšanai pēc Amazon mākoņa līguma izbeigšanas, saskaņā ar Republik interpretāciju.
• Pieci pakalpojumu sniedzēji: Amazon Web Services, Microsoft, Alibaba, IBM un Oracle ir noslēguši federālos "Public Clouds Bund" pamatlīgumus (WTO-20007), kas pagarināti līdz 2031. gadam.
• 2027. gada pirmā puse: paredzamais uzticamības infrastruktūras sākums, saskaņā ar BJ. Pašam e-ID nav noteikts palaišanas datums.

Kas bija plānots

Plāns bija rezerves variants. Republik apraksta "papildu jaudu tā sauktās uzticamības infrastruktūras darbībai": sistēmai jābūt pieejamai visu diennakti, un, ja federālie datu centri sabruktu, Konfederācija varētu ātri pāriet uz Amazon. Republik to sauc par tehniski saprotamu; federālais robežapsardzības birojs jau izmanto savas muitas lietotnes Amazon tādā pašā iemesla dēļ.

Bija apdraudēti divi sistēmas reģistri: pamatreģistrs (Basisregister), kas anonimizētā veidā pārvalda e-ID statusu, un uzticamības reģistrs (Vertrauensregister), publiskais autorizēto izdevēju un pārbaudītāju saraksts. Saskaņā ar programmas tehnoloģiju lapu, neviens no tiem neuzglabā personas datus no individuālajiem akreditācijas datiem.

Laika grafiks izskaidro, kāpēc biroji meklēja risinājumus ārpusē. Republik citē iekšējās personas, kas saista plānu ar trūkstošo Šveices valdības mākoni, kas ir "masīvi aizkavēts un vēl nav pat izsludināts konkursā", tāpēc Federālā kanceleja pagarināja 2021. gada mākoņa pamatlīgumus vēl uz pieciem gadiem. heise online norāda, ka IT vadītāji uzskatīja šos esošos pamatlīgumus par pragmatisku risinājumu.

Kāpēc tas tika apturēts

Netika noslēgts neviens oficiāls līgums. Republik ziņo, ka BJ un BIT "vēlējās pavasarī" piešķirt uzdevumu un ka Janss to apturēja februāra vidū. Neviens ziņojums neapraksta parakstītu līgumu vai nenosauc iepirkuma veidu.

Ziņotie iebildumi ir par kontroli, nevis par datiem. Republik uzskaita trīs: Amazon ir pakļauts ASV uzraudzības likumiem, piemēram, Mākoņa aktam; tehniskā piesaiste padarītu pakalpojumu sniedzēja maiņu 90 dienu laikā gandrīz neiespējamu; un "izslēgšanas slēdža" risks, ja ASV administrācija nolemtu atslēgt pakalpojumus. Pēc līguma izbeigšanas administrācijai ir tikai 90 dienas, lai izņemtu savus datus, pirms Amazon tos dzēš.

Neviens nav citējis Jansu par suverenitātes argumentu. Republik raksta, ka līguma slēgšana ar Amazon būtu diametrāli pretēja Federālās padomes plāniem par lielāku digitālo suverenitāti, "kā apstiprina iekšējās personas, kas ir tuvas Federālajai padomei".

Atbilde

BJ ne noliedz, ne aizstāv plānu. Tās paziņojums Republik, ko atkārtoja Blick: projekta darbā "visi varianti tika izskatīti no tehniskā viedokļa, neatkarīgi no tā, kuri varianti tika atbalstīti vai vispār apsvērti".

Biroju gadījumam ir godīga interpretācija. Federālās kancelejas norādījumi par pieciem pamatlīgumu pakalpojumu sniedzējiem nosaka, ka speciālistu birojs pieņem lēmumu par mākoņa izmantošanu pēc aizsardzības vajadzību analīzes un pēc konsultēšanās ar savu departamentu. Tas lielā mērā atbilst Kancelejas aprakstītajam procesam, lai gan ziņojumos nav noteikts, kuri formālie soļi šeit tika pabeigti.

Swiss IT Magazine ziņo, ka vairāki kritiķi maz saprot pašu faktu, ka ASV hiperskalētājs vispār iekļuva īsajā sarakstā.

Kur tagad atrodas reģistri

Publicētā līnija nav mainījusies. EJPD 2026. gada 25. februāra paziņojumā teikts, ka BIT darbinās infrastruktūru divās neatkarīgās federālajās vietās, PRIMUS Bernē un CAMPUS Frauenfeldē, un ka e-ID bija paredzēts sākt darboties 2026. gada 1. decembrī.

Šis datums kopš tā laika ir pagājis. 2026. gada 30. jūnijā BJ paziņoja, ka mākslīgā intelekta attīstība prasa papildu drošību tiešsaistes izsniegšanā, palaišana tiek atlikta, un datums tiks paziņots, kad darbs būs lielā mērā pabeigts. Uzticamības infrastruktūra ir paredzēta sākt darboties 2027. gada pirmajā pusē neatkarīgi no tā.

Kas vēl ir atvērts

Neviens nav publicējis, kas aizstāj Amazon rezerves variantu. BJ 30. jūnija paziņojumā nav minēta jauda vai mitināšana, un e-ID programmas iepirkumu lapa, kurā teikts, ka visi tās konkursi tiek publicēti simap.ch, nesatur neko jaunāku par 2023. gadu. Šveices valdības mākoņa pakalpojumu konkurss vēl ir gaidāms.

Suverenitāte kā līguma slēgšanas faktors

Digitālā suverenitāte ir noteikta federālā prioritāte 2026. gadam. Federālās padomes Digitālās Šveices stratēģija, kas atjaunināta 2025. gada 12. decembrī un ir saistoša federālajai administrācijai, padara to par vienu no trim galvenajām tēmām blakus pašam e-ID, ar mērķi, lai administrācija palielinātu savu suverenitāti un krīzes noturību.

Tas ir arī ierakstīts nākamajā lielajā Šveices mākoņa iepirkumā. Šveices valdības mākonis, kas plānots 2025. līdz 2032. gadam ar kopējām izmaksām CHF 319,4 miljoni, ir trīs līmeņos, un tā vidējais līmenis, "Public Cloud Schweiz", saglabā datus Šveicē "arī, lai atbilstu augstākām suverenitātes prasībām". Līdz tam BIT 2026. gada aprīļa "Professional Services Public Cloud" konkurss, astoņas partijas ar CHF 130 miljonu maksimālo summu līdz 2031. gada beigām, aizpilda šo plaisu.

ES iet tālāk. 2026. gada 3. jūnijā Eiropas Komisija ierosināja Mākoņpakalpojumu un AI attīstības aktu (COM(2026) 502 final). Pasūtītājiem, kas iegādājas mākoņpakalpojumus, būtu jāiegādājas vismaz "Savienības garantijas līmenis 1", un, ja riska novērtējumā konstatēta "sabiedriskās kārtības nozīme", tikai pakalpojumus, kas atzīti 2. līdz 4. līmenī, kas aptver no demonstrētas neatkarības no trešām valstīm līdz ES īpašumtiesībām un pilnīgai piegādes ķēdes kontrolei. Atsevišķs pants prasītu dalībvalstu pircējiem iekļaut "Savienības pievienotās vērtības" kritērijus publiskajos iepirkumos inovatīviem mākoņpakalpojumiem un AI sistēmām, lai gan šiem kritērijiem būtu jāpaliek papildu, nevis izšķirošiem. Tas ir priekšlikums, nevis likums.

Komisijas pašu iepirkumi parāda, kā tas izpaužas. 2026. gada 17. aprīlī tā piešķīra 180 miljonu eiro vērtu suverēnu mākoņpakalpojumu iepirkumu četriem Eiropas pakalpojumu sniedzējiem, novērtējot to atbilstoši savai Mākoņpakalpojumu suverenitātes sistēmai, un paziņoja, ka ne-Eiropas tehnoloģijas, kas darbojas stingrā sistēmā, var atbilst minimālajam līmenim. Viens no uzvarējušajiem konsorcijiem ietver S3NS, Thales un Google Cloud kopuzņēmumu.

Ko darīt tagad

• Piedalāties Šveices publiskā operāciju vai mitināšanas līguma konkursā? Pārbaudiet, kuram SGC līmenim vai aizsardzības līmenim atbilst prasība, un sagatavojiet savus izstāšanās nosacījumus un trešās valsts ietekmes paziņojumu pirms jautājumu kārtas.
• Pārdodat ES publiskai iestādei? Izlasiet garantijas līmeņu definīcijas COM(2026) 502 tagad; pat kā priekšlikums, tie ir vārdu krājums, ko pircēji ar "sabiedriskās kārtības nozīmi" izmantos nākamreiz.
• Vērojat pašu e-ID? Sekojiet simap.ch un e-ID programmas iepirkumu lapai, lai saņemtu paziņojumus par reģistra darbību vai rezerves jaudu; kopš veto nekas nav parādījies.

Atveriet Tendly, lai redzētu pašlaik atvērtos Šveices operāciju un datu centru konkursus, vai ļaujiet Strategist ekspertam tos uzraudzīt jūsu vietā.