Neutralny dostawca ds. zamówień IT

EEM dąży do ustanowienia ramowego porozumienia z jednym dostawcą zdolnym do prowadzenia na dużą skalę, neutralnej funkcji w zakresie zamówień IT i zarządzania łańcuchem dostaw w pełnym zakresie niniejszej umowy ramowej. Niniejsze zamówienie ustanowi ramę jednego dostawcy, zgodnie z sekcją 45(4)(a) ustawy Prawo zamówień publicznych z 2023 r. EEM, opierając się na analizie rynku, względach prawnych i informacjach zwrotnych z PME, doszło do wniosku, że jeden neutralny dostawca jest jedynym proporcjonalnym i skutecznym modelem zdolnym do realizacji pełnego zakresu wymagań IT określonych w niniejszym dokumencie. Podejście to jest uzasadnione z następujących powodów: A. Interoperacyjność i integracja całego cyklu życia ICT Zamówienia IT w sektorze publicznym są obecnie fragmentaryczne. Złożone zależności między sprzętem, licencjonowaniem, zużyciem chmury, cyberbezpieczeństwem, sieciami i usługami zarządzanymi wymagają jednego podmiotu do koordynacji dostaw, zapewnienia kompatybilności i zapewnienia kompleksowej gwarancji. Rama wielodostawców nie osiągnęłaby tych wyników i zwiększyłaby ryzyko: • konfliktujących komercyjnych interesów dostawców • niezgodnych standardów technicznych • fragmentarycznych ustaleń dotyczących wsparcia B. Przejrzystość i kontrola wydatków Organy publiczne konsekwentnie zgłaszały, że ceny licencji na oprogramowanie, zużycia chmury i powiązanych usług są często nieprzejrzyste i trudne do porównania. Model neutralnego dostawcy jednego dostawcy jest wymagany, aby: • wyeliminować ukryte marże i opłaty pakietowe • zapewnić przejrzyste, otwarte cenniki • zapewnić jednolite raportowanie i zarządzanie • wspierać obowiązki przejrzystości PA23 zgodnie z sekcjami 69–95 C. Agregacja i ekonomia skali Jeden dostawca jest wymagany do centralizacji: • agregacja popytu • rabaty ilościowe • optymalizacja łańcucha dostaw • skonsolidowane negocjacje OEM Korzyści te nie mogą zostać osiągnięte w ramach umowy wielodostawców. D. Wsparcie dla MŚP i równe szanse Dowody z wstępnych konsultacji rynkowych potwierdziły, że MŚP mają trudności z bezpośrednim angażowaniem się w duże zamówienia IT. Neutralny dostawca umożliwia: • ustrukturyzowane i uczciwe wdrażanie • przejrzyste przepływy pracy podwykonawstwa • zwiększony udział MŚP • eliminację tras zdominowanych przez pośredników To bezpośrednio wspiera cele rządu dotyczące włączenia MŚP. E. Zarządzanie ryzykiem i zgodność Model neutralnego dostawcy łagodzi: • niezgodność dostawców • niezarządzane podwykonawstwo • zmienne standardy licencjonowania i cyberbezpieczeństwa Zapewniając jeden odpowiedzialny podmiot, model wspiera: • zgodność z ustawą Prawo zamówień publicznych z 2023 r. • gwarancję Cyber Essentials/ISO 27001 Na podstawie odpowiedzi PME, analizy rynku i wymogów prawnych ustawy Prawo zamówień publicznych z 2023 r., rama jednego neutralnego dostawcy jest uważana za jedyną proporcjonalną i skuteczną strukturę handlową zdolną do realizacji zakresu niniejszej umowy ramowej. Niniejsza umowa ramowa nie ustanawia tradycyjnego modelu odsprzedaży IT ani modelu świadczenia usług zarządzanych. Wyznaczony dostawca musi działać jako neutralny pośrednik w zamówieniach, a wszystkie decyzje dotyczące pozyskiwania zasobów podejmowane są w sposób przejrzysty i bezstronny wobec jakichkolwiek usług własnych lub wewnętrznie świadczonych. Neutralny dostawca będzie działał jako jedyny podmiot kontraktujący wszystkie zakupy w ramach umowy ramowej, a wszystkie ustalenia dotyczące łańcucha dostaw będą zarządzane na zasadzie back-to-back. Cele ramowe są następujące: Cel 0: Zapewnienie outsourcingowej funkcji zamówień IT, zapewniającej zgodne z przepisami pozyskiwanie zasobów, zarządzanie komercyjne, benchmarking i przejrzysty dostęp do rynku dostawców IT. Cel 1: Zapewnienie kompleksowej gamy produktów i usług IT, w tym od dostawców niszowych, umożliwiając publicznym nabywcom zamawianie najnowszych rozwiązań technologicznych. Cel 2: Zapewnienie konkurencyjnych cen poprzez przejrzyste struktury kosztów i negocjowane rabaty, oferując wartość dla pieniędzy dla podmiotów sektora publicznego. Cel 3: Ułatwienie redystrybucji zachęt od dostawców (np. rabatów, prowizji) z powrotem do Kupującego w sposób uczciwy, przejrzysty i zgodny z prawem. Cel 4: Oferowanie elastycznych i skalowalnych rozwiązań IT, zapewniając nabywcom możliwość wyboru najbardziej odpowiedniej technologii do ich potrzeb. Cel 5: Zapewnienie, że wszystkie produkty i usługi są zgodne z odpowiednimi normami i przepisami, w tym z ustawą Prawo zamówień publicznych z 2023 r., normami NHS i specyficznymi dla sektora wymogami zgodności. Zakres niniejszego zamówienia dotyczy dostawców towarów i usług IT. Tematy, produkty i usługi są określone w sekcji Zakres i specyfikacja niniejszego dokumentu. EEM uważa, że ta rama pomoże: • umożliwić członkom EEM, zarówno obecnym, jak i przyszłym, oraz szerszemu sektorowi publicznemu efektywne i zgodne z przepisami zamawianie usług świadczonych przez dostawców IT. • zapewnić dostęp do zweryfikowanej listy dostawców, zmniejszając czas i wysiłek potrzebny do przeprowadzenia indywidualnych zamówień. • zapewnić, że wszystkie zakupy spełniają wymogi prawne i regulacyjne, takie jak ustawa Prawo zamówień publicznych z 2023 r. • zapewnić lepszą wartość dla kupującego poprzez stworzenie bardziej sprawiedliwego i wydajnego łańcucha dostaw, jednocześnie konsolidując siłę nabywczą w celu negocjowania lepszych cen i warunków. • zapewnić jasne, wstępnie negocjowane struktury cenowe, umożliwiające nabywcom uzyskanie lepszej wartości za pieniądze. • zaspokoić różnorodne potrzeby IT, w tym sprzęt, oprogramowanie, usługi i produkty niszowe, umożliwiając nabywcom pozyskiwanie wszystkiego z jednej ramy. • zapewnić dostęp do najnowocześniejszych i specjalistycznych technologii, takich jak rozwiązania IoT i inicjatywy zielonej IT. • umożliwić nabywcom lepsze skalowanie zakupów IT zgodnie ze zmieniającymi się wymaganiami, od małych modernizacji po duże projekty. • zachęcać do większej innowacyjności i jakości poprzez zapewnienie dostępu do innowacyjnych produktów i usług, w tym od dostawców niszowych, zapewniając nabywcom możliwość zakupu najnowszej technologii. • promować konkurencję między dostawcami, napędzając wyższe standardy jakości. • redukować ryzyko zamówień, oferując umowy z uznanymi dostawcami, którzy przestrzegają warunków umowy ramowej.