Neutral Leverandør til ICT Indkøb

EEM søger at etablere en rammeaftale med en enkelt udbyder, der er i stand til at drive en stor, neutral ICT-indkøbs- og forsyningskædestyringsfunktion på tværs af hele omfanget af denne rammeaftale. Denne udbudsproces vil etablere en rammeaftale med én leverandør i overensstemmelse med § 45, stk. 4, litra a) i Udbudsloven af 2023. EEM har, baseret på markedsanalyse, lovmæssige overvejelser og PME-feedback, konkluderet, at en enkelt neutral leverandør er den eneste proportionale og effektive model, der er i stand til at levere hele omfanget af ICT-krav defineret i dette dokument. Denne tilgang er begrundet af følgende årsager: A. Interoperabilitet og integration af hele ICT-livscyklussen ICT-indkøb på tværs af den offentlige sektor er i øjeblikket fragmenteret. Komplekse indbyrdes afhængigheder mellem hardware, licensering, cloud-forbrug, cybersikkerhed, netværk og administrerede tjenester kræver en enkelt enhed til at koordinere forsyningen, sikre kompatibilitet og yde end-to-end-sikkerhed. En rammeaftale med flere leverandører ville ikke opnå disse resultater og ville øge risikoen for: • konflikterende kommercielle incitamenter fra leverandører • inkonsistente tekniske standarder • fragmenterede supportaftaler B. Gennemsigtighed og udgiftskontrol Offentlige organer har konsekvent rapporteret, at priser for softwarelicenser, cloud-forbrug og tilhørende tjenester ofte er uigennemsigtige og svære at benchmarke. Modellen med én leverandør som neutral leverandør er påkrævet for at: • eliminere skjulte marginer og bundtede gebyrer • sikre gennemsigtig, åben bogføring • yde ensartet rapportering og styring • understøtte PA23's gennemsigtighedspligter i henhold til §§ 69-95 C. Aggregering og stordriftsfordele En enkelt leverandør er påkrævet for at centralisere: • aggregering af efterspørgsel • mængderabatter • optimering af forsyningskæden • konsoliderede OEM-forhandlinger Disse fordele kan ikke opnås med en aftale med flere udbydere. D. Støtte til SMV'er og retfærdig adgang Bevis fra indledende markedsdialog bekræftede, at SMV'er har svært ved at engagere sig direkte i store ICT-indkøb. En neutral leverandør muliggør: • struktureret og retfærdig onboarding • gennemsigtige underleverandør-workflows • øget SMV-deltagelse • eliminering af forhandlerdominerede ruter Dette understøtter direkte regeringens mål om SMV-inklusion. E. Risikostyring og overholdelse Modellen med neutral leverandør afbøder: • inkonsistent leverandøroverholdelse • unmanaged underleverandør • variable licens- og cybersikkerhedsstandarder Ved at levere en enkelt ansvarlig enhed understøtter modellen: • overholdelse af Udbudsloven af 2023 • Cyber Essentials/ISO 27001-sikkerhed Baseret på PME-svar, markedsanalyse og de lovmæssige krav i Udbudsloven af 2023, betragtes en rammeaftale med én neutral leverandør som den eneste proportionale og effektive kommercielle struktur, der er i stand til at levere omfanget af denne rammeaftale. Denne rammeaftale etablerer ikke en traditionel ICT-forhandler- eller administreret tjenesteleveringsmodel. Den udpegede leverandør skal fungere som en neutral indkøbsformidler, hvor alle indkøbsbeslutninger træffes gennemsigtigt og uden partiskhed over for proprietære eller internt leverede tjenester. Den neutrale leverandør vil fungere som den eneste kontraktpart for alle indkøb under rammeaftalen, hvor alle forsyningskædeaftaler administreres på en back-to-back basis. Målene for rammeaftalen er: Mål 0: Levere en outsourcet ICT-indkøbsfunktion, der leverer compliant sourcing, kommerciel styring, benchmarking og gennemsigtig adgang til ICT-forsyningsmarkedet. Mål 1: Levere et omfattende udvalg af ICT-produkter og -tjenester, herunder nicheleverandører, der gør det muligt for offentlige indkøbere at anskaffe de nyeste teknologiløsninger. Mål 2: Sikre konkurrencedygtige priser gennem gennemsigtige omkostningsstrukturer og forhandlede rabatter, der tilbyder værdi for pengene for offentlige organer. Mål 3: Facilitere omfordeling af leverandørincitamenter (f.eks. rabatter, kickbacks) tilbage til køberen på en retfærdig, gennemsigtig og lovlig måde. Mål 4: Tilbyde fleksible og skalerbare ICT-løsninger, der sikrer, at købere kan vælge den mest passende teknologi til deres behov. Mål 5: Sikre, at alle produkter og tjenester overholder relevante standarder og regler, herunder Udbudsloven af 2023, NHS-standarder og sektorspecifikke overensstemmelseskrav. Omfanget af denne udbudsproces er for udbydere af ICT-varer og -tjenester. Temaerne, produkterne og tjenesterne er angivet i afsnittet "Omfang og specifikation" i dette dokument. EEM mener, at denne ramme vil hjælpe med at: • gøre det muligt for EEM-medlemmer, både eksisterende og fremtidige, og den bredere offentlige sektor at anskaffe tjenester leveret af ICT-udbydere på en effektiv og compliant måde. • give adgang til en verificeret liste over leverandører, hvilket reducerer den tid og indsats, der kræves for at gennemføre individuelle indkøb. • sikre, at alle indkøb overholder lovmæssige og regulatoriske krav, såsom Udbudsloven af 2023. • give bedre værdi for køberen ved at skabe en mere retfærdig og effektiv forsyningskæde, samtidig med at købekraften konsolideres for at forhandle bedre priser og vilkår. • give klare, forhandlede prisstrukturer, der gør det muligt for købere at opnå bedre værdi for pengene. • dække forskellige ICT-behov, herunder hardware, software, tjenester og nicheprodukter, så købere kan anskaffe alt fra én ramme. • sikre adgang til banebrydende og specialiseret teknologi, såsom IoT-løsninger og grønne ICT-initiativer. • gøre det muligt for købere bedre at skalere deres ICT-indkøb i overensstemmelse med ændrede krav, fra små opgraderinger til store projekter. • fremme større innovation og kvalitet ved at give adgang til innovative produkter og tjenester, herunder fra nicheleverandører, hvilket sikrer, at købere kan anskaffe den nyeste teknologi. • fremme konkurrence blandt leverandører, hvilket driver højere kvalitetsstandarder. • reducere indkøbsrisici ved at tilbyde kontrakter med etablerede leverandører, der overholder rammeaftalens vilkår og betingelser.