Opprinnelig anbudsbeskrivelse
Dette varsel inviterer leverandører til å sende inn tilbud for etablering av en åpen rammeavtale for levering av fellesskapsboligtjenester (CAS). Rammeavtalen vil bli etablert i samsvar med § 49 i Anskaffelsesloven 2023 og vil fungere som en åpen rammeavtale, som tillater leverandører å bli tatt opp ved den innledende etableringen og ved planlagte gjenåpningspunkter.
CAS omfatter levering av midlertidig bolig og tilhørende støtte til personer som forlater fengsel eller soner straff i samfunnet. Tjenestene støtter samfunnsbeskyttelse, forvaltning av innsatte og resultater for reintegrering, inkludert forebygging av hjemløshet ved løslatelse. CAS er ikke ment å tilby fast bolig eller erstatte lokale myndigheters lovpålagte plikter. Den fungerer som en bro tilbake til samfunnet, proporsjonal med risikonivået som presenteres. Bolig er kjernetjenesten, med varierende støttenivåer avhengig av tjenestetype.
Rammeavtalen vil bli strukturert i følgende deler:
• Del 1: Uavhengig godkjent bolig og støtte
24-timers bemannet fellesskapsbolig som tilbyr midlertidig bolig og tett overvåking for høyrisiko innsatte som forlater fengsel og personer på prøveløslatelse.
• Del 2: Bolig og støtte
Fellesskapsbolig og støtte for personer som forlater fengsel, løslatt av retten mot kausjon, og andre grupper.
• Del 3: Midlertidig bolig og flytende støtte
Kortvarig overgangsbolig for innsatte som forlater fengsel og som står i fare for å bli hjemløse, med en grunnleggende flytende støttetjeneste.
• Del 4: Alternativ fellesskapsbolig med støttetjenester
Levering av fellesskapsbolig og passende støttetjenester for personer innenfor strafferettssystemet med alternative servicebehov.
Hver del vil operere uavhengig, og alle leverandører som oppfyller deltakelsesbetingelsene og oppfyller tildelingskriteriene for den relevante delen, kan bli tatt opp i rammeavtalen. Opptak til en del gir ikke eksklusivitet og garanterer ikke tildeling av noen oppdragsavtale. Leverandører som er tatt opp i en del, vil være kvalifisert til å konkurrere om oppdragsavtaler som tildeles under den delen.
Oppdragsavtaler vil normalt bli tildelt gjennom konkurransebaserte utvelgelsesprosesser mellom leverandører som er utpekt til den relevante delen, i samsvar med Anskaffelsesloven 2023. Myndigheten forbeholder seg retten til å tildele en oppdragsavtale uten ytterligere konkurranse der det er tillatt i henhold til Anskaffelsesloven 2023 og der anskaffelsesdokumentene angir de gjeldende omstendighetene, kjernevilkårene og den objektive mekanismen for leverandørvalg. Reglene som styrer rammeavtalens drift, gjenåpningsarrangementer, direkte tildeling og konkurranseprosedyrer for oppdragsavtaler vil bli angitt i anskaffelsesdokumentene.
Prosedyre og deltakelsesbetingelser
Anskaffelsen vil bli gjennomført under "light touch"-regimet ved bruk av en åpen prosedyre. Deltakelsesbetingelsene vil kun gjelde for etableringsfasen av rammeavtalen og vil være proporsjonale med rammeavtalens gjenstand. Deltakelsesbetingelsene som er angitt i anskaffelsesdokumentene, vil gi referansekravene som leverandører må oppfylle for å bli tatt opp i rammeavtalen. Kun leverandører som er tatt opp i rammeavtalen, vil være kvalifisert til å konkurrere om oppdragsavtaler.
Deltakelsesbetingelsene vil gjelde leverandørens egnethet, juridiske status, finansielle og økonomiske status, samt tekniske og faglige kompetanse. Konsortier og underleverandørordninger vil være tillatt, underlagt deltakelsesbetingelsene.
Den estimerte maksimale verdien av rammeavtalen er £ 2.000.000.000 (ekskl. mva.). Dette representerer den potensielle samlede verdien av kontrakter som tildeles over rammeavtalens fulle varighet, og utgjør ikke en forpliktelse til å bruke penger. Myndigheten har tildelt følgende veiledende verdier til hver del:
• Del 1: Uavhengig godkjent bolig og støtte – £ 347.000.000 (ekskl. mva.)
• Del 2: Bolig og støtte – £ 307.000.000 (ekskl. mva.)
• Del 3: Midlertidig bolig og flytende støtte – £ 1.244.000.000 (ekskl. mva.)
• Del 4: Alternativ fellesskapsbolig med støttetjenester – £ 113.000.000 (ekskl. mva.)
De estimerte verdiene som er tildelt hver del, er kun veiledende og er beregnet med henvisning til Myndighetens nåværende forventninger til kontraktenes pipeline og forventede tjenestebehov og volumer over rammeavtalens åtteårsperiode. De estimerte delverdiene representerer ikke et tak eller et finansielt tak for utgifter på delnivå. Det finansielle taket gjelder for rammeavtalen samlet på tvers av alle deler, for å tillate endringer i behov og etterspørsel i løpet av rammeavtalens periode. All voluminformasjon som gis, er kun til informasjonsformål, for å hjelpe leverandører med å forstå den potensielle verdien av oppdragsavtaler som kan tildeles under rammeavtalen. Det gis ingen garanti for volum eller verdi av kontrakter som tildeles under noen del.
Rammeavtalens estimerte varighet er fra 26. oktober 2026 til 25. oktober 2034. Oppdragsavtaler kan strekke seg utover rammeavtalens utløpsdato der det er tillatt i henhold til Anskaffelsesloven 2023 og anskaffelsesdokumentene.
Tilbud vil bli evaluert mot tildelingskriteriene som er angitt i anskaffelsesdokumentene for å bestemme opptak til den åpne rammeavtalen. Evaluering på etableringsstadiet av rammeavtalen vil vurdere leverandørenes kapasitet og evne til å levere rammeavtalens tjenester.
Evalueringen vil bli utført separat for hver del. Leverandører kan sende inn tilbud for én del, flere deler eller alle deler.
Tilbud må sendes elektronisk i samsvar med instruksjonene i anskaffelsesdokumentene.
Den veiledende anskaffelsesplanen er som følger:
• Varsel om anbud publisert: 8. mai 2026
• Frist for leverandørforespørsler: 1. juni 2026 kl. 23:59
• Myndighetens svar på forespørsler: 5. juni 2026
• Frist for innlevering av tilbud: 12. juni 2026 kl. 23:59
• Evaluering og moderering: juni og juli 2026
• Varsling om resultater og publisering av kunngjøring om tildelt kontrakt: uken fra 5. oktober 2026
• Rammeavtalens start: slutten av oktober 2026
Tidsplanen er veiledende og kan endres av Myndigheten i samsvar med Anskaffelsesloven 2023 og anskaffelsesdokumentene.
Anskaffelsesdokumentene er elektronisk tilgjengelige via Justisdepartementets innkjøpssystem, Jaggaer, tilgjengelig på:
https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com
Innkjøpssystemet refereres i dette varselet som "Anskaffelsesportalen" eller "Portalen". Interesserte leverandører må være registrert i Portalen for å få tilgang til anskaffelsesdokumentene, sende inn forespørsler og sende inn tilbud.
All kommunikasjon knyttet til denne anskaffelsen, inkludert forespørsler og svar, må foregå via Portalen. Myndigheten vil ikke svare på henvendelser som sendes på andre måter.
Tilbud må sendes elektronisk via Portalen innen fristen angitt i anskaffelsesdokumentene. Forsinkede innleveringer vil ikke bli akseptert.
Denne anskaffelsen gjennomføres i samsvar med Anskaffelsesloven 2023 og gjeldende sekundærlovgivning. Deltakelse garanterer ikke opptak til rammeavtalen eller tildeling av noen oppdragsavtale. Ingen refusjon vil bli gitt for kostnader pådratt av leverandører ved deltakelse i anskaffelsen.