Description originale de l'appel d'offres
Cet avis invite les fournisseurs à soumettre des offres pour la mise en place d'un cadre ouvert pour la prestation de services d'hébergement communautaire (CAS). Le cadre sera établi conformément à la section 49 de la loi sur les marchés publics de 2023 et fonctionnera comme un cadre ouvert, permettant aux fournisseurs d'être admis lors de l'établissement initial et lors des points de réouverture prévus.
Le CAS comprend la fourniture d'un hébergement temporaire et d'un soutien associé pour les personnes quittant la détention ou purgeant des peines dans la communauté. Les services soutiennent la protection publique, la gestion des délinquants et les résultats de réinsertion, y compris la prévention du sans-abrisme lors de la libération. Le CAS n'est pas destiné à fournir un logement permanent ni à remplacer les obligations légales des autorités locales. Il fonctionne comme un pont vers la communauté, proportionnel au niveau de risque présenté. L'hébergement est le service principal, avec différents niveaux de soutien en fonction du type de service.
Le cadre sera structuré en lots suivants :
• Lot 1 : Hébergement et soutien dans des centres agréés indépendants
Résidences communautaires avec personnel 24h/24 et 7j/7 qui fournissent un hébergement temporaire et une surveillance étroite pour les personnes quittant la prison à haut risque et les personnes en probation.
• Lot 2 : Hébergement et soutien
Hébergement et soutien communautaires pour les personnes quittant la détention, libérées sous caution par le tribunal et d'autres cohortes.
• Lot 3 : Hébergement temporaire et soutien mobile
Hébergement de transition à court terme pour les personnes quittant la prison risquant de se retrouver sans abri, avec un service de soutien mobile de base.
• Lot 4 : Hébergement communautaire alternatif avec services de soutien
Fourniture d'un hébergement communautaire et de services de soutien appropriés pour les personnes relevant du système de justice pénale ayant des besoins de services alternatifs.
Chaque lot fonctionnera indépendamment et tous les fournisseurs qui remplissent les conditions de participation et satisfont aux critères d'attribution pour le lot concerné pourront être admis dans le cadre. L'admission à un lot ne confère pas d'exclusivité et ne garantit pas l'attribution d'un contrat d'appel d'offres. Les fournisseurs admis à un lot seront éligibles pour concourir aux contrats d'appel d'offres attribués dans le cadre de ce lot.
Les contrats d'appel d'offres seront généralement attribués par des processus de sélection concurrentiels entre les fournisseurs nommés pour le lot concerné, conformément à la loi sur les marchés publics de 2023. L'Autorité se réserve le droit d'attribuer un contrat d'appel d'offres sans nouvelle concurrence lorsque cela est permis en vertu de la loi sur les marchés publics de 2023 et lorsque les documents de marché précisent les circonstances applicables, les conditions essentielles et le mécanisme objectif de sélection des fournisseurs. Les règles régissant le fonctionnement du cadre, les modalités de réouverture, l'attribution directe et les procédures de concurrence pour les appels d'offres seront définies dans les documents de marché.
Procédure et conditions de participation
Le marché sera mené sous le régime de la "légère touche" en utilisant une procédure ouverte. Les conditions de participation s'appliqueront uniquement à l'étape de l'établissement du cadre et seront proportionnelles à l'objet du cadre. Les conditions de participation définies dans les documents de marché fourniront les exigences de référence que les fournisseurs doivent satisfaire pour être admis dans le cadre. Seuls les fournisseurs admis dans le cadre pourront concourir aux contrats d'appel d'offres.
Les conditions de participation porteront sur l'adéquation du fournisseur, sa situation juridique, sa situation financière et économique, ainsi que ses capacités techniques et professionnelles. Les consortiums et les accords de sous-traitance seront autorisés, sous réserve des conditions de participation.
La valeur maximale estimée du cadre est de 2 000 000 000 GBP (hors TVA). Cela représente la valeur globale potentielle des contrats attribués sur la durée complète du cadre et ne constitue pas un engagement de dépense. L'Autorité a attribué les valeurs indicatives suivantes à chaque lot :
• Lot 1 : Hébergement et soutien dans des centres agréés indépendants – 347 000 000 GBP (hors TVA)
• Lot 2 : Hébergement et soutien – 307 000 000 GBP (hors TVA)
• Lot 3 : Hébergement temporaire et soutien mobile – 1 244 000 000 GBP (hors TVA)
• Lot 4 : Hébergement communautaire alternatif avec services de soutien – 113 000 000 GBP (hors TVA)
Les valeurs estimées attribuées à chaque lot sont indicatives uniquement et ont été calculées en référence aux attentes actuelles de l'Autorité concernant le pipeline de contrats et les besoins et volumes de services anticipés sur la durée de huit ans du cadre. Les valeurs estimées des lots ne représentent pas un plafond ou un plafond financier pour les dépenses au niveau du lot. Le plafond financier s'applique au cadre dans son ensemble, couvrant tous les lots, afin de permettre les changements de besoins et de demande au cours de la durée du cadre. Toute information sur le volume fournie est uniquement à titre informatif, pour aider les fournisseurs à comprendre la valeur potentielle des contrats d'appel d'offres qui pourraient être attribués dans le cadre. Aucune garantie n'est donnée quant au volume ou à la valeur des contrats attribués dans le cadre d'un lot.
La durée estimée du cadre est du 26 octobre 2026 au 25 octobre 2034. Les contrats d'appel d'offres peuvent s'étendre au-delà de la date d'expiration du cadre lorsque cela est permis en vertu de la loi sur les marchés publics de 2023 et des documents de marché.
Les offres seront évaluées sur la base des critères d'attribution définis dans les documents de marché afin de déterminer l'admission au cadre ouvert. L'évaluation à l'étape de l'établissement du cadre évaluera la capacité et les aptitudes des fournisseurs à fournir les services du cadre.
L'évaluation sera menée séparément pour chaque lot. Les fournisseurs peuvent soumettre des offres pour un, plusieurs ou tous les lots.
Les offres doivent être soumises par voie électronique conformément aux instructions définies dans les documents de marché.
Le calendrier indicatif de la procédure d'achat est le suivant :
• Publication de l'avis d'appel d'offres : 8 mai 2026
• Date limite de clarification des fournisseurs : 1er juin 2026 à 23:59
• Réponse de l'Autorité aux questions de clarification : 5 juin 2026
• Date limite de soumission des offres : 12 juin 2026 à 23:59
• Évaluation et modération : juin et juillet 2026
• Notification des résultats et publication de l'avis d'attribution de contrat : semaine commençant le 5 octobre 2026
• Début du cadre : fin octobre 2026
Le calendrier est indicatif et peut être modifié par l'Autorité conformément à la loi sur les marchés publics de 2023 et aux documents de marché.
Les documents de marché sont disponibles électroniquement via le système de sourcing du Ministère de la Justice, Jaggaer, accessible à l'adresse :
https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com
Le système de sourcing est désigné dans cet avis comme le « Portail de Sourcing » ou le « Portail ». Les fournisseurs intéressés doivent être enregistrés sur le Portail pour accéder aux documents de marché, soumettre des questions de clarification et soumettre des offres.
Toute communication relative à ce marché, y compris les questions de clarification et les réponses, doit être effectuée via le Portail. L'Autorité ne répondra pas aux demandes soumises par d'autres moyens.
Les offres doivent être soumises par voie électronique via le Portail avant la date limite spécifiée dans les documents de marché. Les soumissions tardives ne seront pas acceptées.
Ce marché est mené conformément à la loi sur les marchés publics de 2023 et à la législation secondaire applicable. La participation ne garantit pas l'admission au cadre ni l'attribution d'un contrat d'appel d'offres. Aucun remboursement ne sera effectué pour les frais engagés par les fournisseurs dans la participation au marché.