Originele aanbestedingsbeschrijving
Dit bericht nodigt leveranciers uit om offertes in te dienen voor de totstandkoming van een open raamovereenkomst voor de levering van gemeenschapsaccommodatiediensten (CAS). De raamovereenkomst zal worden opgesteld in overeenstemming met sectie 49 van de Procurement Act 2023 en zal opereren als een open raamovereenkomst, waardoor leveranciers kunnen worden toegelaten bij de initiële totstandkoming en op geplande heropening momenten. CAS omvat de levering van tijdelijke accommodatie en bijbehorende ondersteuning voor personen die de gevangenis verlaten of straffen uitzitten in de gemeenschap. De diensten ondersteunen publieke bescherming, offender management en re-integratieresultaten, inclusief het voorkomen van dakloosheid bij vrijlating. CAS is niet bedoeld om permanente huisvesting te bieden of de wettelijke plichten van lokale autoriteiten te vervangen. Het functioneert als een brug terug naar de gemeenschap, proportioneel aan het gepresenteerde risiconiveau. Accommodatie is de kerndienst, met variërende ondersteuningsniveaus afhankelijk van het servicetype. De 'light touch' open raamovereenkomst is de eerste in een reeks 'light touch' open raamovereenkomsten die de Autoriteit van plan is toe te kennen als onderdeel van een open raamovereenkomstregeling die is opgesteld volgens sectie 49 van de PA 23. De open raamovereenkomstregeling heeft een maximale totale looptijd van maximaal 8 jaar. De indicatieve looptijd van elke 'light touch' open raamovereenkomst binnen de open raamovereenkomstregeling zal daarom als volgt zijn: 1. Light touch open raamovereenkomst één – 2 jaar met een optie tot verlenging tot 1 jaar (d.w.z. tot een maximale looptijd van 3 jaar); 2. Light touch open raamovereenkomst twee – 1 jaar met opties tot verlenging in stappen van maximaal 1 jaar tot nog eens 3 jaar (d.w.z. tot een maximale looptijd van 4 jaar); 3. Light touch open raamovereenkomst drie – 1 jaar met opties tot verlenging in stappen van maximaal 1 jaar, mits de totale looptijd van de reeks 'light touch' open raamovereenkomsten niet meer dan 8 jaar bedraagt. De Autoriteit zal de 'light touch' open raamovereenkomst op vaste momenten gedurende de maximale achtjarige looptijd heropenen voor de markt. Wanneer de Autoriteit de 'light touch' open raamovereenkomst heropent, zal zij een nieuwe aanbestedingskennisgeving publiceren, nieuwe aanvragen evalueren en indien van toepassing de offertes van de leveranciers die oorspronkelijk zijn toegewezen aan de initiële 'light touch' open raamovereenkomst opnieuw evalueren. Nieuwe aanvragen van inschrijvers die niet oorspronkelijk zijn toegewezen aan de 'light touch' open raamovereenkomst, zullen worden beoordeeld op basis van grotendeels dezelfde gunningscriteria als uiteengezet in de ITT. Alle kavels zullen dezelfde open raamovereenkomst timetable en heropeningsstructuur volgen. Er zijn geen beoogde verschillen in de timing van beschikbaarheid of heropening tussen de kavels. Elke kavel zal echter onafhankelijk opereren met betrekking tot zijn reikwijdte en de call-off contracten die eronder kunnen worden toegekend. De raamovereenkomst zal worden gestructureerd in de volgende kavels: • Kavel 1: Onafhankelijke goedgekeurde panden Accommodatie en Ondersteuning 24-uurs bemande gemeenschapsresidenties die tijdelijke accommodatie en nauwlettende monitoring bieden aan hoogrisico-gevangenen en personen onder toezicht. • Kavel 2: Accommodatie en Ondersteuning Gemeenschapsaccommodatie en ondersteuning voor personen die de gevangenis verlaten, door de rechtbank op borgtocht vrijgelaten zijn, en andere groepen. • Kavel 3: Tijdelijke Accommodatie en Zwevende Ondersteuning Kortetermijn transitieaccommodatie voor gevangenen die risico lopen op dakloosheid met een basale zwevende ondersteuningsdienst. • Kavel 4: Alternatieve Gemeenschapsaccommodatie met Ondersteunende Diensten Levering van gemeenschapsaccommodatie en passende ondersteunende diensten voor personen binnen het strafrechtelijk systeem met alternatieve servicebehoeften. Call-off contracten onder elke kavel kunnen diensten vereisen in heel Engeland en Wales. De geografische reikwijdte en structuur van elke call-off zullen worden uiteengezet in de relevante call-off documenten en kunnen variëren per regio, servicetype, locatie, cohort of andere operationele vereiste. Elke kavel zal onafhankelijk opereren en alle leveranciers die voldoen aan de deelnamevoorwaarden en voldoen aan de gunningscriteria voor de relevante kavel, kunnen worden toegelaten tot de raamovereenkomst. Toelating tot een kavel verleent geen exclusiviteit en garandeert niet de toekenning van een call-off contract. Leveranciers die zijn toegelaten tot een kavel, komen in aanmerking om te concurreren voor call-off contracten die onder die kavel worden toegekend. Call-off contracten zullen doorgaans worden toegekend via concurrerende selectieprocessen tussen leveranciers die zijn toegewezen aan de relevante kavel, in overeenstemming met de Procurement Act 2023. De Autoriteit behoudt zich het recht voor om een call-off contract toe te kennen zonder verdere concurrentie, waar toegestaan onder de Procurement Act 2023 en waar de aanbestedingsdocumenten de toepasselijke omstandigheden, kernvoorwaarden en het objectieve mechanisme voor leveranciersselectie uiteenzetten. De regels die de werking van de raamovereenkomst, heropeningsregelingen, directe toekenning en call-off concurrentieprocedures regelen, zullen worden uiteengezet in de aanbestedingsdocumenten. Procedure en deelnamevoorwaarden De aanbesteding zal worden uitgevoerd onder het 'light touch' regime met gebruik van een open procedure. De deelnamevoorwaarden zijn alleen van toepassing op de fase van totstandkoming van de raamovereenkomst en zijn proportioneel aan het onderwerp van de raamovereenkomst. De deelnamevoorwaarden uiteengezet in de aanbestedingsdocumenten bieden de benchmarkvereisten waaraan leveranciers moeten voldoen om te worden toegelaten tot de raamovereenkomst. Alleen leveranciers die zijn toegelaten tot de raamovereenkomst, komen in aanmerking om te concurreren voor call-off contracten. Deelnamevoorwaarden hebben betrekking op de geschiktheid van de leverancier, de juridische status, de financiële en economische status, en de technische en professionele bekwaamheid. Consortia en onderaanneming zullen zijn toegestaan, onder voorbehoud van de deelnamevoorwaarden. De geschatte maximale waarde van de raamovereenkomst is £2.000.000.000 (exclusief BTW). Dit vertegenwoordigt de potentiële totale waarde van contracten die over de volledige looptijd van de raamovereenkomst worden toegekend en vormt geen verbintenis tot besteding. De Autoriteit heeft de volgende indicatieve waarden toegewezen aan elke kavel: • Kavel 1: Onafhankelijke goedgekeurde panden Accommodatie en Ondersteuning – £347.000.000 (exclusief BTW) • Kavel 2: Accommodatie en Ondersteuning – £307.000.000 (exclusief BTW) • Kavel 3: Tijdelijke Accommodatie en Zwevende Ondersteuning – £1.244.000.000 (exclusief BTW) • Kavel 4: Alternatieve Gemeenschapsaccommodatie met Ondersteunende Diensten – £113.000.000 (exclusief BTW) De geschatte waarden die aan elke kavel zijn toegewezen, zijn slechts indicatief en zijn berekend op basis van de huidige verwachtingen van de Autoriteit met betrekking tot de pipeline van contracten en de verwachte servicevereisten en volumes gedurende de achtjarige looptijd van de raamovereenkomst. De geschatte kavelwaarden vertegenwoordigen geen plafond of financiële limiet voor uitgaven op kavelniveau. Het financiële plafond is van toepassing op de raamovereenkomst in totaal over alle kavels, om rekening te houden met veranderingen in behoeften en vraag gedurende de looptijd van de raamovereenkomst. Alle verstrekte volume-informatie is uitsluitend bedoeld voor informatieve doeleinden, om leveranciers te helpen bij het begrijpen van de potentiële waarde van call-off contracten die onder de raamovereenkomst kunnen worden toegekend. Er wordt geen garantie gegeven met betrekking tot het volume of de waarde van contracten die onder een kavel worden toegekend. De geschatte looptijd van de raamovereenkomst is van 25 oktober 2026 tot 24 oktober 2034. Call-off contracten kunnen de vervaldatum van de raamovereenkomst overschrijden, waar toegestaan onder de Procurement Act 2023 en de aanbestedingsdocumenten. Offertes zullen worden geëvalueerd aan de hand van de gunningscriteria uiteengezet in de aanbestedingsdocumenten met het oog op het bepalen van de toelating tot de open raamovereenkomst. De evaluatie in de totstandkomingsfase van de raamovereenkomst zal de capaciteit en competentie van leveranciers om de raamovereenkomstdiensten te leveren beoordelen. De evaluatie zal afzonderlijk voor elke kavel worden uitgevoerd. Leveranciers kunnen offertes indienen voor één kavel, meerdere kavels of alle kavels. Offertes moeten elektronisch worden ingediend in overeenstemming met de instructies in de aanbestedingsdocumenten. De indicatieve aanbestedingskalender is als volgt: • Aanbestedingskennisgeving gepubliceerd: 8 mei 2026 • Deadline voor leveranciersvragen: 1 juni 2026 om 23:59 • Reactie van de Autoriteit op verduidelijkingsvragen: 5 juni 2026 • Deadline voor indiening van offertes: 15 juni 2026 om 13:00 • Evaluatie en moderatie: juni en juli 2026 • Kennisgeving van resultaten en publicatie van contract gunningsmededeling: week van 5 oktober 2026 • Start raamovereenkomst: eind oktober 2026 De kalender is indicatief en kan door de Autoriteit worden gewijzigd in overeenstemming met de Procurement Act 2023 en de aanbestedingsdocumenten. De aanbestedingsdocumenten zijn elektronisch beschikbaar via het sourcing systeem van het Ministerie van Justitie, Jaggaer, toegankelijk op: https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com Ref: ITT_10565. Het sourcing systeem wordt in deze kennisgeving aangeduid als de "Procurement Portal" of de "Portal". Geïnteresseerde leveranciers moeten geregistreerd zijn op de Portal om toegang te krijgen tot de aanbestedingsdocumenten, verduidelijkingsvragen in te dienen en offertes in te dienen. Alle communicatie met betrekking tot deze aanbesteding, inclusief verduidelijkingsvragen en antwoorden, moet via de Portal verlopen. De Autoriteit zal niet reageren op aanvragen die via andere kanalen worden ingediend. Offertes moeten elektronisch via de Portal worden ingediend vóór de deadline vermeld in de aanbestedingsdocumenten. Te late inzendingen worden niet geaccepteerd. Deze aanbesteding wordt uitgevoerd in overeenstemming met de Procurement Act 2023 en toepasselijke secundaire wetgeving. Deelname garandeert geen toelating tot de raamovereenkomst of de toekenning van een call-off contract. Er wordt geen vergoeding verstrekt voor kosten die leveranciers maken bij deelname aan de aanbesteding.