Description originale de l'appel d'offres
Le Conseil métropolitain d'Oldham (« le Conseil ») cherche à développer un partenariat énergétique à long terme avec un partenaire de développement. Le partenaire de développement travaillera en collaboration avec le Conseil, les principales parties prenantes et les organisations pour transformer et décarboner l'infrastructure énergétique d'Oldham.
Le partenaire de développement sera chargé d'initier, de définir, de développer, de financer, de livrer et d'exploiter un large éventail de projets et d'initiatives de décarbonation à travers Oldham, avec le soutien du Conseil. Le partenaire de développement est censé tirer parti de son expertise, de son expérience, de sa capacité et de ses compétences pour innover et générer des solutions énergétiques holistiques et réalisables, et pour exploiter sa position unique au sommet du système énergétique d'Oldham afin de développer et de mettre en œuvre un modèle économique innovant qui maximise les avantages des synergies technologiques et commerciales entre différentes classes d'actifs à faible émission de carbone.
Le projet phare du partenariat stratégique énergétique (SEP) est le schéma de référence du réseau de chaleur, y compris le schéma existant de St Mary's, qui peut servir de base à un potentiel réseau de chaleur zonal.
L'accord SEP définira un certain nombre d'exigences que le projet de réseau de chaleur doit satisfaire pour passer par un processus de passerelle d'approbation. Si le projet progresse au-delà de la période de développement (c'est-à-dire s'il est « approuvé » dans le cadre du processus de passerelle d'approbation), le Conseil et le partenaire de développement deviendront actionnaires d'une société de projet, bien que la participation du Conseil soit limitée à une « action d'or ». L'action d'or permettra simplement au Conseil d'exercer un contrôle sur un nombre limité de questions réservées, y compris l'intensité carbone, le reporting et les tarifs.
Si le projet de schéma de référence du réseau de chaleur est approuvé à la fin de la période de développement, la société de projet sera le fournisseur de chaleur pour un certain nombre d'organismes des secteurs public et privé du borough en vertu d'accords de connexion et de fourniture de chaleur distincts. Les clients potentiels de chaleur pour les premières phases comprennent le Conseil d'Oldham (dont les détails peuvent être trouvés dans l'annexe R (Oldham Low Carbon Heat Network OBC / Customer Letter of Intent OMBC) de l'invitation à soumissionner (ITT), First Choice Homes Oldham (FCHO), The Oldham College, l'hôpital Royal Oldham et d'autres sites NHS, ainsi que les nouveaux développements résidentiels Muse dans le centre-ville d'Oldham. Pour plus d'informations sur les clients potentiels pour les phases ultérieures, veuillez consulter le prospectus du marché zonal dans l'annexe S de l'ITT. Pour le borough plus large, les clients potentiels comprennent également les écoles et les fournisseurs de logement enregistrés.
Le Conseil a obtenu une subvention de 8,78 millions de livres sterling du Green Heat Network Fund (GHNF) pour soutenir cette initiative, avec des plans d'expansion future dans le cadre du Advanced Zoning Programme (AZP). Une partie du financement de la subvention GHNF que le Conseil a obtenu du DESNZ sera utilisée pour commissionner des travaux préliminaires qui seront ensuite adoptés par le partenaire de développement dans le cadre de l'accord SEP. Si le projet de réseau de chaleur est approuvé conformément à l'accord SEP, le Conseil a l'intention de transmettre le financement résiduel de la subvention GHNF au capital à la société de projet dans le cadre d'un accord de subvention.
Les documents d'appel d'offres comprennent un document d'information sur le projet (PID) qui fournit un aperçu complet du SEP et des opportunités au-delà du réseau de chaleur. Le PID identifie plusieurs projets au niveau du site sur des actifs appartenant au Conseil qui pourraient être inclus dans les programmes stratégiques du SEP pour le premier plan d'affaires stratégique (SBP) de 5 ans, sur la base des informations actuellement disponibles. Ces projets comprennent des panneaux solaires photovoltaïques montés sur les toits dans quatre sites, des abris de voiture solaires dans trois sites, des panneaux PV montés au sol dans trois sites et une centrale de cogénération à biomasse gazeuse dans un site, ainsi qu'une opportunité pour un accord d'exploitation et de maintenance et un accord d'achat d'électricité pour un site – plus de détails peuvent être trouvés dans la section 10 du PID. L'accord SEP définira également un certain nombre d'exigences que les projets non liés à la chaleur doivent satisfaire pour passer par un processus de passerelle d'approbation. Lorsque ces projets progressent, le partenaire de développement conclura des contrats distincts avec ses clients (y compris le Conseil).
L'intention du Conseil est que tous les projets potentiels énumérés dans le PID et les contrats distincts conclus pour ces projets soient inclus dans la portée de la livraison par le partenaire de développement. L'intention du Conseil est également que tous les projets futurs qui émergeront dans les trois classes d'actifs (réseaux de chaleur, production et stockage d'électricité et infrastructure de recharge pour véhicules électriques) sur les actifs appartenant au Conseil qui ne sont pas énumérés dans le PID soient également inclus dans la portée de la livraison par le partenaire de développement.
Les informations contenues dans cet avis ne sont pas exhaustives, et les lecteurs sont invités à obtenir et à examiner les documents d'appel d'offres pour obtenir tous les détails et à s'assurer de leur compréhension de toutes les questions avant de prendre toute décision commerciale concernant cette opportunité.
La « Valeur Totale » indiquée dans cet avis d'appel d'offres UK4 a été estimée en fonction des revenus futurs potentiels découlant des opportunités résultant du contrat. Bien que la durée maximale du contrat soit de 25 ans, on s'attend à ce que les projets et les contrats distincts résultant de l'accord SEP puissent avoir des durées qui dépassent la durée de l'accord SEP (par exemple, dans le cas du réseau de chaleur et des contrats de connexion et de fourniture associés). Les facteurs pris en compte comprennent le rapport entre l'investissement en capital requis et les revenus pour différents types de technologies énergétiques, la proportion de clients domestiques par rapport aux clients commerciaux, et les facteurs de réalisabilité en termes de proportion attendue de projets théoriques actuellement identifiés à un niveau élevé dans le plan énergétique local qui sont réalisables en réalité.
En tenant compte de tous les facteurs ci-dessus, la valeur contractuelle estimée et donc la « Valeur Totale » indiquée dans cet avis d'appel d'offres UK4 se situe entre 2,2 milliards de livres sterling (hors TVA) / 2,62 milliards de livres sterling (TTC) et 3,2 milliards de livres sterling (hors TVA) / 3,8 milliards de livres sterling (TTC). Il ne s'agit que d'une valeur estimée et la valeur réelle du contrat dépendra d'un large éventail de facteurs associés au développement de projets de types variés avec différentes parties prenantes dans des lieux variés. Le Conseil ne fait aucune déclaration ni garantie que cette valeur estimée sera réalisée pendant la durée de vie de l'accord SEP ou par la suite. Les fournisseurs doivent procéder à leurs propres enquêtes commerciales indépendantes, estimations, jugements et décisions associés à ce SEP.
Le Conseil exigera que le partenaire de développement soit une entité unique, et par conséquent, si le fournisseur retenu est un consortium, il sera tenu de former une société ad hoc ou de désigner un membre du consortium comme entrepreneur principal.
En ce qui concerne les modèles d'appel d'offres, le Conseil stipule dans ses documents d'appel d'offres que toute personne ou organisation qui est un sous-traitant clé, un partenaire, un membre de consortium (SC-P-CM) ou similaire proposé pour un fournisseur soumissionnaire ne peut être un sous-traitant clé, un partenaire, un membre de consortium (SC-P-CM) ou similaire que pour un seul fournisseur soumissionnaire.
Si le fournisseur soumissionnaire a l'intention de nommer un sous-traitant clé, un partenaire, un membre de consortium (SC-P-CM) ou similaire, il doit s'assurer que ce sous-traitant clé, partenaire, membre de consortium (SC-P-CM) ou similaire n'est pas également proposé comme tel dans la réponse d'un autre fournisseur soumissionnaire au document d'appel d'offres.
Le Conseil a envisagé que le code CPV principal soit 71314000 Services énergétiques et connexes. Les options de configuration pour cet avis d'appel d'offres UK4 ne permettent pas la sélection distincte d'un code CPV « principal », et par conséquent, le code Services énergétiques et connexes est capturé sous la hiérarchie du code de niveau supérieur Services d'ingénierie.
La section 4 de l'ITT détaille les raisons pour lesquelles cet appel d'offres n'a pas été divisé en lots.
Concernant les objectifs du Conseil en matière de développement des capacités du marché ; pour soutenir les fournisseurs potentiels à établir des réseaux avec d'autres organisations qui pourraient être intéressées par des opportunités de collaboration, la formation de relations de sous-traitance, de partenariats, d'accords de consortium ou autrement ; les parties intéressées peuvent envoyer un e-mail/contacter info@greeneconomy.co.uk pour enregistrer leur intérêt pour son service d'orientation si son offre est intéressante :
Green Economy collecte et partage des données (dans les paramètres convenus et avec consentement) entre les organisations capables de soumissionner directement pour cette opportunité de contrat et les organisations qui sont capables d'être, ou ont le potentiel d'être ; des sous-fournisseurs ou des sous-traitants pour de telles organisations plus grandes soumissionnant directement.
Les organisations peuvent contacter Green Economy pour déterminer si un engagement à cet effet est approprié, mais elles ne sont pas obligées de le faire. Vous pouvez en savoir plus sur Green Economy sur leur site Web : https://www.greeneconomy.co.uk/
Documents d'appel d'offres – versions expurgées publiées :
Certains éléments (par exemple, les annexes/calendriers) des documents ITT fournis à la date de cet avis sont encore en attente, comme indiqué dans chaque document. En particulier, les annexes suivantes contiennent des expurgations substantielles :
-ITT Annexe B – Critères d'attribution
-ITT Annexe C – Méthodologie d'évaluation
L'annexe B publiée ; détaille la répartition complète des questions relatives aux critères d'attribution ainsi que les pondérations correspondantes, mais n'inclut pas le texte intégral des questions elles-mêmes. Le Conseil a l'intention de publier les versions non expurgées des annexes B et C dans les trois semaines suivant la date de cet avis, et en tout état de cause au plus tard à la date à laquelle le Conseil confirmera les fournisseurs passant à l'étape 2 (de la procédure flexible concurrentielle décrite ici) et la publication de l'invitation à soumissionner. Veuillez vous référer au calendrier des appels d'offres à la section 7 de l'ITT pour cette date prévue.
Veuillez vous référer à la section ci-dessous « ADRESSE DE SOUMISSION ET TOUTES INSTRUCTIONS SPÉCIALES » pour savoir comment obtenir et soumettre les documents. Les fournisseurs sont seuls responsables de s'assurer qu'ils accèdent et téléchargent toute la documentation d'appel d'offres à chaque étape du processus d'appel d'offres.