Original udbudsbeskrivelse
Oldham Metropolitan Borough Council („Rådet“) søger at udvikle et langsigtet energipartnerskab med en Udviklingspartner. Udviklingspartneren vil arbejde i samarbejde med Rådet, centrale interessenter og organisationer for at skabe transformation og dekarbonisering af Oldhams energiinfrastruktur.
Udviklingspartneren skal arbejde med at igangsætte, definere, udvikle, finansiere, levere og drive en bred vifte af dekarboniseringsprojekter og -initiativer i Oldham, med støtte fra Rådet. Udviklingspartneren forventes at udnytte sin ekspertise, erfaring, kapacitet og evner til at innovere og generere holistiske og leverbare energiløsninger, og at udnytte sin unikke spidsposition inden for Oldhams energisystem til at udvikle og implementere en innovativ forretningsmodel, der maksimerer fordelene ved teknologiske og kommercielle synergier mellem forskellige lavkulstof aktivklasser.
Det strategiske energipartnerskabs (SEP) centrale ankerprojekt er Referenceordningen for Varmenet, herunder den eksisterende St Mary's ordning, som kan tjene som grundlag for et potentielt Zonal Varmenet.
SEP-aftalen vil fastsætte en række krav, som varmenetprojektet skal opfylde for at kunne fortsætte til en godkendelsesproces. Hvis projektet fortsætter ud over udviklingsperioden (dvs. bliver „godkendt“ som en del af godkendelsesprocessen), vil Rådet og Udviklingspartneren blive aktionærer i et Projektselskab, selvom Rådets aktieandel vil være begrænset til en „Gylden Aktie“. Den Gyldne Aktie vil simpelthen give Rådet mulighed for at udøve kontrol i relation til et begrænset antal reserverede sager, herunder kulstofintensitet, rapportering og tariffer.
Hvis Referenceordningen for Varmenet-projektet godkendes ved afslutningen af udviklingsperioden, vil Projektselskabet være leverandør af varme til en række offentlige og private organer i kommunen i henhold til separate varme-tilslutnings- og leveringsaftaler. Potentielle varmekunder for de tidlige faser omfatter Oldham Råd (detaljer kan findes i Bilag R (Oldham Low Carbon Heat Network OBC / Customer Letter of Intent OMBC) til Udbudsmaterialet (ITT), First Choice Homes Oldham (FCHO), The Oldham College, Royal Oldham Hospital og andre NHS-steder samt de nye Muse boligudviklinger i Oldham Town Centre. For yderligere oplysninger om potentielle kunder for senere faser, se Zone Market Prospectus i Bilag S til ITT. For den bredere kommune omfatter potentielle kunder også skoler og registrerede boligudbydere.
Rådet har sikret en bevilling på 8,78 mio. GBP fra Green Heat Network Fund (GHNF) til at støtte dette initiativ, med planer om fremtidig udvidelse under Advanced Zoning Programme (AZP). En del af GHNF-bevillingen, som Rådet har modtaget fra DESNZ, vil blive brugt til at igangsætte tidlige arbejder, som derefter vil blive overtaget af Udviklingspartneren i henhold til SEP-aftalen. Hvis varmenetprojektet godkendes i overensstemmelse med SEP-aftalen, har Rådet til hensigt at overføre den resterende kapitalbevilling fra GHNF til Projektselskabet i henhold til en Bevillingsoverenskomst.
Udbudsdokumenterne omfatter et Projektdokument (PID), der giver et grundigt overblik over SEP og mulighederne ud over varmenet. PID identificerer flere projekter på ejendomsniveau på Rådets ejendomme, som kunne indgå i SEP's Strategiske Programmer for den første 5-årige Strategiske Forretningsplan (SBP) baseret på de nuværende tilgængelige oplysninger. Disse projekter omfatter tagmonterede solcelleanlæg på fire steder, solcelle-carporte på tre steder, jordmonterede solcelleanlæg på tre steder og et gasificerende biomasse kraftvarmeværk på ét sted, samt en mulighed for drift og vedligeholdelse og en elkøbsaftale for ét sted – yderligere detaljer kan findes i afsnit 10 i PID. SEP-aftalen vil også fastsætte en række krav, som ikke-varme-projekter skal opfylde for at kunne fortsætte til en godkendelsesproces. Hvor disse projekter fortsætter, vil Udviklingspartneren indgå separate kontrakter med sine kunder (herunder Rådet).
Rådets intention er, at alle potentielle projekter, der er anført i PID, og de separate kontrakter, der er indgået vedrørende disse projekter, er omfattet af levering af Udviklingspartneren. Det er også Rådets intention, at fremtidige projekter, der opstår inden for de tre aktivklasser (varmenet, elproduktion og -lagring samt opladningsinfrastruktur til elbiler) på Rådets ejendomme, som ikke er anført i PID, også vil være omfattet af levering af Udviklingspartneren.
Oplysninger indeholdt i denne meddelelse er ikke udtømmende, og læserne henvises til at indhente og gennemgå udbudsdokumenterne for fuldstændige detaljer og for at sikre deres forståelse af alle forhold, før de træffer kommercielle beslutninger vedrørende denne mulighed.
Den „Samlede Værdi“, der er angivet i denne UK4 Udbudsmeddelelse, er estimeret i henhold til de potentielle samlede fremtidige indtægter fra muligheder, der opstår som følge af kontrakten. Selvom kontrakten har en maksimal løbetid på 25 år, forventes det, at projekter og separate kontrakter, der opstår som følge af SEP-aftalen, kan have løbetider, der strækker sig ud over SEP-aftalens løbetid (f.eks. i tilfælde af varmenet og relaterede tilslutnings- og leveringskontrakter). Faktorer, der er taget i betragtning, omfatter forholdet mellem påkrævet kapitalinvestering og indtægter for forskellige energiteknologityper, andelen af private versus kommercielle kunder og leverbarhedsfaktorer med hensyn til den forventede andel af teoretiske projekter, der aktuelt er identificeret på et højt niveau i den lokale energiplan, som er reelt leverbare.
Under hensyntagen til alle ovenstående faktorer ligger den estimerede kontraktværdi og dermed den „Samlede Værdi“, der er angivet i denne UK4 Udbudsmeddelelse, mellem 2,2 mia. GBP (ekskl. moms) / 2,62 mia. GBP (inkl. moms) og 3,2 mia. GBP (ekskl. moms) / 3,8 mia. GBP (inkl. moms). Dette er kun en estimeret værdi, og den reelle værdi af kontrakten vil afhænge af en bred vifte af faktorer forbundet med udviklingen af projekter af varierende typer med forskellige interessenter på forskellige lokationer. Rådet giver ingen garantier for, at denne estimerede værdi vil blive realiseret i SEP-aftalens levetid eller derefter. Leverandører bør foretage deres egne uafhængige kommercielle undersøgelser, estimater, vurderinger og beslutninger i forbindelse med denne SEP.
Rådet vil kræve, at Udviklingspartneren er en enkelt enhed, og derfor, hvis den succesfulde Leverandør er et konsortium, vil den blive pålagt at danne et Særligt Formåls Selskab eller lade et konsortiemedlem agere som hovedentreprenør.
Vedrørende budmodeller fastslår Rådet i sine udbudsdokumenter, at enhver person eller organisation, der er en foreslået Nøgleunderleverandør, Partner, Konsortiemedlem (SC-P-CM) eller lignende for en budgivende Leverandør, kun kan være en Nøgle SC-P-CM eller lignende for én budgivende Leverandør.
Hvis den budgivende Leverandør har til hensigt at udpege en Nøgleunderleverandør, Partner, Konsortiemedlem (SC-P-CM) eller lignende, skal den sikre, at Nøgleunderleverandøren, Partneren, Konsortiemedlemmet (SC-P-CM) eller lignende ikke også er foreslået som en Nøgle SC-P-CM eller lignende i et andet budgivende Leverandørs svar på udbudsdokumentet.
Rådet forestillede sig, at den primære CPV-kode ville være 71314000 Energi og relaterede tjenester. Opsætningsmulighederne for denne UK4 Udbudsmeddelelse tillader ikke et særskilt valg af en „primær“ CPV-kode, og derfor er koden Energi og relaterede tjenester fanget under hierarkiet af den højere niveau kode Ingeniørtjenester.
Afsnit 4 i ITT beskriver årsagerne til, at dette udbud ikke er blevet opdelt i partier.
Vedrørende Rådets mål for opbygning af markedskapacitet; at støtte potentielle Leverandører i at netværke med andre organisationer, der kan være interesserede i samarbejdsmuligheder, danne underleverandørrelationer, partnerskaber, konsortieaftaler eller andet; interesserede parter kan sende en e-mail/kontakte info@greeneconomy.co.uk for at registrere interesse for dens vejledningsservice, hvis dens tilbud er af interesse:
Green Economy indsamler og deler data (inden for aftalte rammer og med samtykke) mellem organisationer, der er i stand til at byde direkte på denne kontraktmulighed, og organisationer, der er i stand til at være, eller har potentiale til at være; underleverandører eller underentreprenører for sådanne større organisationer, der byder direkte.
Organisationer kan kontakte Green Economy for at afgøre, om engagement til dette formål er passende, men de er ikke forpligtet til at gøre det. Du kan læse mere om Green Economy på deres hjemmeside: https://www.greeneconomy.co.uk/
Udbudsdokumenter – redigerede versioner offentliggjort:
Der er visse elementer (f.eks. bilag/tidsplaner) i ITT-dokumenterne, der er leveret på datoen for denne meddelelse, som er udestående, som angivet i hvert dokument. Især følgende bilag indeholder væsentlige redigeringer:
-ITT Bilag B – Tildelingskriterier
-ITT Bilag C – Vurderingsmetodologi
Bilag B som offentliggjort; detaljerer den fulde opdeling af tildelingskriterie-spørgsmål sammen med tilsvarende vægtninger, men inkluderer ikke selve spørgsmålenes fulde tekst. Rådet har til hensigt at offentliggøre de ureviderede versioner af Bilag B og C inden for tre uger fra datoen for denne meddelelse, og i alle tilfælde senest på den dato, hvor Rådet bekræfter Leverandørerne, der fortsætter til Trin 2 (af den her beskrevne Konkurrenceprægede Fleksible Procedure) og offentliggørelse af Udbudsmaterialet. Se venligst Udbudstidsplanen i Afsnit 7 af ITT for denne planlagte dato.
Se venligst afsnittet nedenfor „INDSENDELSESADRESSE OG EVENTUELLE SÆRLIGE INSTRUKTIONER“ for detaljer om, hvordan man får adgang til og indsender dokumenter. Leverandører er eneansvarlige for at sikre, at de får adgang til og downloader al udbudsdokumentation på hvert trin af udbudsprocessen.