Originele aanbestedingsbeschrijving
Oldham Metropolitan Borough Council („de Raad”) wil een langdurig energiepartnerschap aangaan met een Ontwikkelingspartner. De Ontwikkelingspartner zal samenwerken met de Raad, belangrijke belanghebbenden en organisaties om de transformatie en decarbonisatie van Oldham's energie-infrastructuur te bewerkstelligen.
De Ontwikkelingspartner zal werken aan het initiëren, definiëren, ontwikkelen, financieren, leveren en exploiteren van een breed scala aan decarbonisatieprojecten en -initiatieven in Oldham, met ondersteuning van de Raad. Van de Ontwikkelingspartner wordt verwacht dat hij zijn expertise, ervaring, capaciteit en vaardigheden benut om te innoveren en holistische en uitvoerbare energieoplossingen te genereren, en om zijn unieke toppositie binnen Oldham's energiesysteem te benutten om een innovatief bedrijfsmodel te ontwikkelen en te implementeren dat de voordelen van technologische en commerciële synergieën tussen verschillende koolstofarme activaklassen maximaliseert.
Het belangrijkste ankerproject van het Strategic Energy Partnership (SEP) is het Heat Network Reference Scheme, inclusief het bestaande St Mary's scheme, dat kan dienen als basis voor een potentieel Zonal Heat Network.
De SEP-overeenkomst zal een aantal vereisten vaststellen waaraan het warmtenetproject moet voldoen om door te gaan naar een goedkeuringsproces. Als het project verder gaat dan de ontwikkelingsperiode (d.w.z. wordt „goedgekeurd” als onderdeel van het goedkeuringsproces), worden de Raad en de Ontwikkelingspartner aandeelhouders in een Projectvennootschap, hoewel het aandelenbezit van de Raad beperkt zal zijn tot een „Gouden Aandeel”. Het Gouden Aandeel zal de Raad eenvoudigweg in staat stellen controle uit te oefenen met betrekking tot een beperkt aantal voorbehouden zaken, waaronder koolstofintensiteit, rapportage en tarieven.
Als het Heat Network Reference Scheme-project aan het einde van de ontwikkelingsperiode wordt goedgekeurd, zal de Projectvennootschap de leverancier van warmte zijn aan een aantal publieke en private organisaties in de gemeente op basis van afzonderlijke warmteaansluitings- en leveringsovereenkomsten. Potentiële warmteklanten voor de vroege fasen omvatten Oldham Council (details zijn te vinden in Bijlage R (Oldham Low Carbon Heat Network OBC / Customer Letter of Intent OMBC) van de Uitnodiging tot Offerte (ITT), First Choice Homes Oldham (FCHO), The Oldham College, Royal Oldham Hospital en andere NHS-locaties en de nieuwe Muse woonontwikkelingen in Oldham Town Centre. Voor meer informatie over potentiële klanten voor latere fasen, zie het Zone Market Prospectus in Bijlage S van de ITT. Voor de bredere gemeente omvatten potentiële klanten ook scholen en geregistreerde woningcorporaties.
De Raad heeft een subsidie van £ 8,78 miljoen van het Green Heat Network Fund (GHNF) verkregen om dit initiatief te ondersteunen, met plannen voor toekomstige uitbreiding onder het Advanced Zoning Programme (AZP). Een deel van de GHNF-subsidiefinanciering die de Raad van DESNZ heeft ontvangen, zal worden gebruikt om vroege werkzaamheden te opdracht te geven die vervolgens door de Ontwikkelingspartner onder de SEP-overeenkomst zullen worden overgenomen. Als het warmtenetproject wordt goedgekeurd in overeenstemming met de SEP-overeenkomst, is de Raad van plan de resterende kapitaalsubsidie van GHNF over te dragen aan de Projectvennootschap onder een Subsidieovereenkomst.
De aanbestedingsdocumenten omvatten een Projectinformatiedocument (PID) dat een grondig overzicht geeft van de SEP en de mogelijkheden buiten het warmtenet. De PID identificeert verschillende projecten op locatie op door de Raad bezeten activa die kunnen worden opgenomen in de Strategische Programma's van de SEP voor het eerste 5-jarige Strategische Business Plan (SBP) op basis van de momenteel beschikbare informatie. Deze projecten omvatten op het dak gemonteerde zonne-PV op vier locaties, zonne-carports op drie locaties, op de grond gemonteerde PV op drie locaties en een vergassende biomassa WKK op één locatie, evenals een mogelijkheid voor een Operation and Maintenance en Power Purchase Agreement voor één locatie – meer details zijn te vinden in Sectie 10 van de PID. De SEP-overeenkomst zal ook een aantal vereisten vaststellen waaraan de niet-warmteprojecten moeten voldoen om door te gaan naar een goedkeuringsproces. Waar deze projecten doorgaan, zal de Ontwikkelingspartner afzonderlijke contracten aangaan met zijn klanten (inclusief de Raad).
Het is de bedoeling van de Raad dat alle potentiële projecten die in de PID worden vermeld en de afzonderlijke contracten die met betrekking tot die projecten worden gesloten, binnen het leveringsbereik van de Ontwikkelingspartner vallen. Het is ook de bedoeling van de Raad dat toekomstige projecten die ontstaan binnen de drie activaklassen (warmtenetten, elektriciteitsopwekking & -opslag en laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen) op door de Raad bezeten activa die niet in de PID worden vermeld, ook binnen het leveringsbereik van de Ontwikkelingspartner vallen.
De informatie in deze aankondiging is niet volledig, en lezers worden verwezen naar het verkrijgen en beoordelen van de aanbestedingsdocumenten voor volledige details, en om hun begrip van alle zaken te verzekeren voordat zij commerciële beslissingen nemen met betrekking tot deze mogelijkheid.
De 'Totale Waarde' vermeld in deze UK4 Tender Notice is geschat op basis van de potentiële totale toekomstige inkomsten uit kansen die voortvloeien uit het contract. Hoewel de maximale looptijd van het contract 25 jaar is, wordt verwacht dat projecten en afzonderlijke contracten die voortvloeien uit de SEP-overeenkomst looptijden kunnen hebben die de looptijd van de SEP-overeenkomst overschrijden (bijvoorbeeld in het geval van het warmtenet en gerelateerde aansluitings- en leveringsovereenkomsten). Factoren die in aanmerking zijn genomen, zijn onder meer de verhouding tussen vereiste kapitaalinvesteringen en inkomsten voor verschillende energietechnologieën, het aandeel van huishoudelijke versus commerciële klanten, en haalbaarheidsfactoren met betrekking tot het verwachte aandeel van theoretische projecten die momenteel op hoog niveau in het Local Area Energy Plan zijn geïdentificeerd en die in werkelijkheid realiseerbaar zijn.
Houd rekening houdend met alle bovengenoemde factoren, ligt de geschatte contractwaarde en dus de 'Totale Waarde' vermeld in deze UK4 Tender Notice tussen £ 2,2 miljard (excl. BTW) / £ 2,62 miljard (incl. BTW) en £ 3,2 miljard (excl. BTW) / £ 3,8 miljard (incl. BTW). Dit is slechts een geschatte waarde en de werkelijke waarde van het contract zal afhangen van een breed scala aan factoren die verband houden met de ontwikkeling van projecten van verschillende typen met verschillende belanghebbenden op verschillende locaties. De Raad geeft geen enkele verklaring of garantie dat deze geschatte waarde zal worden gerealiseerd tijdens de levensduur van de SEP-overeenkomst of daarna. Leveranciers dienen hun eigen onafhankelijke commerciële navraag, schattingen, oordelen en beslissingen te nemen met betrekking tot deze SEP.
De Raad zal vereisen dat de Ontwikkelingspartner een eenheidsentiteit is, en daarom, indien de succesvolle Leverancier een consortium is, zal deze verplicht zijn een Special Purpose Vehicle op te richten of één consortiumlid als hoofdaannemer te laten optreden.
Met betrekking tot biedmodellen stelt de Raad in zijn aanbestedingsdocumenten dat elke persoon of organisatie die een voorgestelde Sleutelonderaannemer, Partner, Consortiumlid (SC-P-CM) of vergelijkbaar is voor een biedende Leverancier, slechts een Sleutel SC-P-CM of vergelijkbaar kan zijn voor één biedende Leverancier.
Indien de biedende Leverancier van plan is een Sleutel SC-P-CM of vergelijkbaar aan te stellen, moet deze ervoor zorgen dat de Sleutel SC-P-CM of vergelijkbaar niet ook wordt voorgesteld als een Sleutel SC-P-CM of vergelijkbaar in het antwoord van een andere biedende Leverancier op het aanbestedingsdocument.
De Raad voorzag dat de leidende CPV-code 71314000 Energie en gerelateerde diensten zou zijn. De setup-opties voor deze UK4 Tender Notice maken geen afzonderlijke selectie van een 'leidende' CPV-code mogelijk, en daarom wordt de code Energie en gerelateerde diensten vastgelegd onder de hiërarchie van de hogere CPV-code Ingenieurswerken.
Sectie 4 van de ITT beschrijft de redenen waarom deze aanbesteding niet in percelen is verdeeld.
Met betrekking tot de doelstellingen van de Raad voor marktcapaciteitsopbouw; om potentiële Leveranciers te ondersteunen bij het netwerken met andere organisaties die mogelijk geïnteresseerd zijn in samenwerkingsmogelijkheden, het vormen van onderaannemingsrelaties, partnerschappen, consortiumarrangementen of anderszins; geïnteresseerde partijen kunnen een e-mail sturen/contact opnemen met info@greeneconomy.co.uk om interesse te registreren in de doorverwijzingsservice als het aanbod interessant is:
Green Economy verzamelt en deelt gegevens (binnen afgesproken parameters en met toestemming) tussen organisaties die rechtstreeks kunnen inschrijven op deze contractmogelijkheid en organisaties die in staat zijn, of potentieel hebben om te zijn; onderleveranciers of onderaannemers voor dergelijke grotere organisaties die rechtstreeks inschrijven.
Organisaties kunnen contact opnemen met Green Economy om te bepalen of betrokkenheid voor dit doel geschikt is, maar zij zijn daartoe niet verplicht. U kunt meer lezen over Green Economy op hun website: https://www.greeneconomy.co.uk/
Aanbestedingsdocumenten - geredigeerde versies gepubliceerd:
Er zijn bepaalde elementen (bijv. bijlagen/schema's) van de ITT-documenten die op de datum van deze aankondiging zijn verstrekt en die nog openstaan, zoals aangegeven in elk document. Met name de volgende bijlagen bevatten aanzienlijke redacties:
-ITT Bijlage B - Toekenningscriteria
-ITT Bijlage C - Beoordelingsmethodologie
Bijlage B zoals gepubliceerd; bevat de volledige uitsplitsing van de vragen over de toekenningscriteria met bijbehorende wegingen, maar bevat niet de volledige tekst van de vragen zelf. De Raad is van plan de niet-geredigeerde versies van Bijlagen B en C binnen drie weken na de datum van deze aankondiging te publiceren, en in ieder geval niet later dan de datum waarop de Raad de Leveranciers zal bevestigen die doorgaan naar Fase 2 (van de hier beschreven Competitieve Flexibele Procedure) en de publicatie van de Uitnodiging tot Offerte. Verwijzen naar het Aanbestedingsschema in Sectie 7 van de ITT voor deze geplande datum.
Raadpleeg de onderstaande sectie 'INDIENINGSADRES EN EVENTUELE SPECIALE INSTRUCTIES' voor details over hoe documenten te verkrijgen en in te dienen. Leveranciers zijn er zelf verantwoordelijk voor dat zij alle aanbestedingsdocumentatie toegankelijk maken en downloaden in elke fase van het aanbestedingsproces.