Originalus konkurso aprašymas
Portsmuto miesto taryba (Taryba) ketina paskirti du tiekėjus, kurie teiks remonto ir priežiūros paslaugas jos būsto fondui per dvi atskiras sutartis, o vienas iš šių tiekėjų taip pat prisiims atsakomybę už Korporacinius turtus. Sutartys bus sudarytos penkeriems metams, su galimybe jas pratęsti dar penkeriems metams sutartais intervalais. Galimybė yra padalyta į tris dalis: 1 dalis – Remontas ir priežiūra saloje (14–18 mln. svarų sterlingų per metus), 2 dalis – Remontas ir priežiūra ne saloje (14–18 mln. svarų sterlingų per metus), 3 dalis – Korporacinių turtų remontas ir priežiūra (apie 0,75 mln. svarų sterlingų per metus). Vienas trumpasis sąrašas taikomas visoms trims dalims. Tik tie tiekėjai, kurie pereis 1 etapą, bus pakviesti į 2 etapą. 2 etape tiekėjai turi pateikti vieną pasiūlymą, apimantį 1 ir 2 dalis, nurodyti savo pageidaujamą dalį ir pateikti atskirą pasiūlymą 3 daliai. Aukščiausiai įvertintas tiekėjas gaus savo pageidaujamą dalį, o antrasis įvertintas tiekėjas gaus likusią dalį. Jei tiekėjas atsisakys sutarties, Taryba gali atmesti tą pasiūlymą ir kreiptis į kitą reitinguotą tiekėją. Tik tie tiekėjai, kurie pateiks visiškai atitinkančius pasiūlymus 1 ir 2 dalims, bus tinkami 3 daliai, ir bus svarstomi tik du paskirti tiekėjai 1 ir 2 dalims. Tiekėjai negali tiesiogiai teikti pasiūlymų 3 daliai. Taryba valdo apie 17 500 namų, įskaitant apie 15 500 socialiai nuomojamų ir 2 000 nuomojamų objektų. Dauguma būstų yra 1950–1960 m. statybos blokai. Istoriškai turtas buvo padalintas į saloje (PO1–PO5) ir ne saloje (PO6–PO9), o neseniai įsigyti apie 800 namų Gosporte, Farehame ir Winchester. Korporacinius turtus šiuo metu valdo salos rangovas ir jie apima apie 550 pastatų, daugiausia PO1–PO5 rajone. Kasmet saloje atliekama apie 16 000 remontų, o ne saloje – 15 000, tikimasi, kad apimtys išliks stabilios. Per ateinančius 5–10 metų gali būti pridėta iki 1000 naujų būstų. Nauji darbo srautai yra tikėtini, nes visame fonde diegiamos dekarbonizacijos priemonės ir atsinaujinanti energija. Taryba numato būsimus iššūkius per ateinančią dešimtmetį, įskaitant Priešgaisrinės saugos įstatymo ir Pastatų saugos įstatymo pakeitimus, didesnę atitikties priežiūrą, padidėjusius informacijos tikslumo reikalavimus ir didesnį dėmesį tokioms problemoms kaip drėgmė ir pelėsis, prižiūrint Socialinio būsto reguliatoriui. Tiekėjai turi bendradarbiauti su Taryba, kad įvykdytų šiuos reikalavimus. Esamos dvi būsto remonto ir priežiūros sutartys (NEC4 Option E) galiojo 10 metų plius 12 mėnesių pratęsimas ir baigsis 2027 m. kovo 31 d., bendra verte apie 400 mln. svarų sterlingų. Teikiamos paslaugos apima reaguojantį remontą, tuščių būstų darbus, pritaikymus neįgaliesiems, apdailą, atitikties bandymus, saulės kolektorių remontą, priešgaisrines patikras ir įvairių prietaisų techninę priežiūrą. Korporacinius turtus sudaro platus pastatų spektras, įskaitant mokyklas, biurus, sandėlius, depus, globos namus, saugomus būstus, palaikomojo gyvenimo centrus ir jūrinius objektus (pastarieji bus perkami atskirai). Kasmet atliekama apie 2000 remontų, kurių metinė vertė siekia 750 000 svarų sterlingų. Pagrindinės paslaugos apima bendrąjį remontą, dūmų/karščio detektorių patikras, EICR, avarinį apšvietimą, vėdinimo patikras, MVHR remontus, asbesto šalinimą, priešgaisrines duris, domofonų sistemas, budėtojo kvietimą, PV techninę priežiūrą, tuščių būstų darbus ir paslaugas ne darbo metu. Tiekėjai turi teikti 365 dienų paslaugas ne darbo metu. Pagalbinės paslaugos gali apimti dekarbonizacijos darbus, oro šilumos siurblius, vandens higienos remontus, bendrą vėdinimą, remonto darbus saloje ir ne saloje, Korporacinių turtų darbus ir dujų techninę priežiūrą avarijos atveju. Specifikacijoje nustatyti funkciniai ir veiklos reikalavimai, ir ji gali būti atnaujinta prieš 2 etapą. Korporacinių turtų remontą (3 dalis) atliks 1 arba 2 dalies tiekėjas, siekiant užtikrinti nuoseklumą, aiškią atsakomybę ir vertę pinigams. Šis požiūris palaiko operacinį efektyvumą ir suteikia lankstumo ruošiantis galimai Vietos savivaldos reorganizacijai (LGR). Jei įvyks LGR, Taryba gali paveldėti žymiai didesnį Korporacinių turtų portfelį, kas gali padidinti remonto ir priežiūros poreikį keliais milijonais svarų per metus. Tokiais atvejais Taryba gali pakeisti 3 dalies sutartį, sukurti naują dalį, atvirą tik 1 ir 2 dalių tiekėjams, arba vykdyti atskirą viešąjį pirkimą. Taryba tikisi, kad reikalavimai iš esmės liks nepakitę, tačiau gali koreguoti apimtį, ribas ar teisės aktų įpareigojimus, kad atspindėtų bet kokius LGR sukeltus pokyčius. Tiekėjai turės bendradarbiauti su Taryba ir kitais terminų rangovais. Ankstesnėse sutartyse buvo naudojamas atvirosios apskaitos partnerystės modelis ir „Vanguard Systems Thinking“, kurio tęsimo Taryba tikisi. Taryba yra įsipareigojusi gerinti socialinės vertės teikimą. Informacija pateikiama: https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/social-value/. Siekiant paremti organizacijas, kurios negali įvykdyti visos sutarties apimties, bet nori pasiūlyti paslaugas pagrindiniams tiekėjams, Taryba palaikys savanorišką suinteresuotų subrangovų ir tiekimo grandies partnerių sąrašą. Tiekėjai, norintys pasiūlyti savo paslaugas kaip subrangovai, turėtų susisiekti su Taryba per „In Tend“ korespondencijos funkciją ir pateikti savo įmonės pavadinimą ir referencinį numerį, kontaktinę informaciją, trumpą paslaugų aprašymą, atitinkamą patirtį ir svetainės adresą. Taryba surinks šią informaciją ir pasidalins ja su visais pagrindiniais tiekėjais be atsakomybės ir garantijos. Įtraukimas į sąrašą nereiškia pritarimo, išankstinės kvalifikacijos ar rekomendacijos. Pagrindiniai tiekėjai yra vieninteliai atsakingi už jų pasirinktų subrangovų tinkamumo, gebėjimų ir atitikties vertinimą. Vietos savivaldos reorganizacija: Kaip dalis platesnės Vietos savivaldos reorganizacijos (LGR), Taryba turėjo bendradarbiauti su kaimyninėmis savivaldybėmis, siekdama ištirti būsimas struktūrines reformas, bendrų paslaugų galimybes ir valdymo susitarimų suderinimą. Jungtinės Karalystės vyriausybė dabar patvirtino savo sprendimą dėl Vietos savivaldos reorganizacijos Hempšyre ir Vaito saloje. Pagal patvirtintus pasiūlymus Portsmuto miesto taryba taps naujos, didesnės unitarinės savivaldybės dalimi, apimančios Gosporto, Farehamo ir Havanto sritis, įskaitant Newlands, Horndean, Clanfield ir Rowlands Castle. Naujoji unitarinė savivaldybė oficialiai pradės veikti 2028 m. balandžio 1 d., o Portsmuto miesto taryba, kokia ji yra dabar, bus likviduota 2028 m. kovo 31 d. Nors naujosios savivaldybės paslaugų teikimo modelis dar nėra galutinai patvirtintas, reorganizacija sujungia visas esamas savivaldybės paslaugų atsakomybes naujoje riboje. Tai reiškia, kad dabartinis paklausos, apimties ir eksploatacinių reikalavimų remonto ir priežiūros (R&M) paslaugoms gali žymiai pasikeisti pereinamuoju laikotarpiu, priklausomai nuo galutinės turto bazės, atsargų profilio ir naujosios savivaldybės valdymo susitarimų. Tik Portsmuto dabartinei teritorijai, prognozuojama 10 metų sutarties bendra vertė vis dar svyruoja nuo 336 iki 450 mln. svarų sterlingų, atsižvelgiant į infliacijos spaudimą, numatomą atsargų augimą, dekarbonizacijos darbus ir didėjančius atitikties reikalavimus. Po LGR, bendra galimybių vertė tikėtinai žymiai padidės dėl sujungto būsto fondo, platesnio korporatyvinio turto, papildomų eksploatacinių pastatų, platesnės geografinės aprėpties ir didesnio remonto poreikio, integruoto iš jungiamųjų savivaldybių. Taryba ir toliau atsakingai planuos pereinamąjį laikotarpį ir pasilieka teisę keisti sutartį pagal 2023 m. Viešųjų pirkimų įstatymo 8 priedą, jei patvirtinti LGR susitarimai reikalaus pakeitimų apimtyje, vertėje ar teikimo struktūroje. Planavimo tikslais ir neturint patvirtintų atsargų ir turto duomenų iš potencialių partnerių savivaldybių, pirminis įvertinimas yra toks, kad bendras priežiūros poreikis gali padidėti 50%–70% lyginant tik su Portsmutu. Remiantis tuo, infliacija pakoreguota 10 metų bendra galimybių vertė vertinama nuo 504 iki 765 mln. svarų sterlingų. Hempšyro grafystės taryba (HCC) šiuo metu perka vieno tiekėjo 250 mln. svarų sterlingų vertės 10 metų techninės priežiūros sutartį (2026–2036 m.), apimančią pastatų konstrukcijų ir M&E paslaugas maždaug 825 objektuose, įskaitant mokyklas. Priklausomai nuo rezultato, paskirtas HCC rangovas gali ir toliau valdyti dalį ar visą šį turtą po LGR, o tai reiškia, kad šio pirkimo Korporacinių turtų elementui iš pradžių gali būti mažai arba visai nepasikeitimų. Tačiau, jei naujoji unitarinė savivaldybė perims tiesioginę atsakomybę už HCC Korporacinius turtus reorganizuotoje teritorijoje, naujoji Taryba numato perimti didelę dalį šio paslaugų portfelio. Remiantis indikatyviniu modeliavimu, perimtas Korporacinių turtų remonto ir priežiūros poreikis gali sudaryti apie 20% HCC sutarties vertės, nors Taryba pasilieka teisę viršyti šį įvertinimą, jei to reikalaus būsimi vyriausybės nurodymai ar teisės aktai. Reorganizacijos atveju sutartys apims nuostatas, leidžiančias sutarties perleidimą įpėdinėms savivaldybėms. Bet koks perleidimo nuostatas greičiausiai nustatys, kad sutartis gali būti perleista bet kuriai naujai savivaldybei, kuri pakeičia pradinę sutarties šalį. Daugiau informacijos apie LGR rasite šioje nuorodoje - https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/devolution-and-plans-for-local-government-reorganisation/. Papildomos informacijos apie žinomus rizikos veiksnius rasite vėlesnėje skiltyje žemiau esančiame pranešime apie kitą informaciją.