Oriģinālais iepirkuma apraksts
Portsmutas pilsētas dome (Dome) plāno iecelt divus piegādātājus, lai nodrošinātu remonta un apkopes pakalpojumus tās mājokļu krājumam, slēdzot divus atsevišķus līgumus, un viens no šiem piegādātājiem uzņemsies atbildību arī par korporatīvajiem aktīviem. Līgumi sākotnēji būs spēkā piecus gadus, ar iespēju tos pagarināt vēl par pieciem gadiem noteiktos intervālos. Iepirkums ir sadalīts trīs daļās: 1. daļa - Remonts un apkope salā (14–18 miljoni GBP gadā), 2. daļa - Remonts un apkope ārpus salas (14–18 miljoni GBP gadā), 3. daļa - Korporatīvo aktīvu remonts un apkope (aptuveni 0,75 miljoni GBP gadā). Vienots pretendentu atlases process attiecas uz visām trim daļām. Tikai tie piegādātāji, kas izturēs 1. posmu, tiks aicināti uz 2. posmu. 2. posmā piegādātājiem jāiesniedz viens piedāvājums, kas aptver gan 1. daļu, gan 2. daļu, jānorāda savu vēlamo daļu un jāiesniedz atsevišķs piedāvājums 3. daļai. Augstāk novērtētais piegādātājs saņems savu vēlamo daļu, bet otrais novērtētais piegādātājs saņems atlikušo daļu. Ja kāds piegādātājs atsakās no līguma piešķiršanas, Dome var anulēt šo piedāvājumu un vērsties pie nākamā novērtētā piegādātāja. Tikai tie piegādātāji, kas iesniegs pilnībā atbilstošus piedāvājumus gan 1. daļai, gan 2. daļai, būs tiesīgi pretendēt uz 3. daļu, un tiks izskatīti tikai divi ieceltie piegādātāji 1. un 2. daļai. Piegādātāji nevar tieši pretendēt uz 3. daļu. Dome pārvalda aptuveni 17 500 mājokļu, ieskaitot apmēram 15 500 sociāli īrētu un 2 000 nomas īpašumu. Lielākā daļa mājokļu ir 1950.–1960. gados celtas ēkas. Vēsturiski krājumi tika sadalīti salā (PO1–PO5) un ārpus salas (PO6–PO9), nesenajiem ieguvumiem pievienojot apmēram 800 mājokļu Gosportā, Farehamā un Vīnčesterā. Korporatīvos aktīvus pašlaik pārvalda piegādātājs salā, un tie aptver apmēram 550 ēkas, galvenokārt PO1–PO5 rajonā. Gadā tiek veikti apmēram 16 000 remontdarbu salā un 15 000 ārpus salas, un paredzams, ka apjomi paliks stabili. Nākamo 5–10 gadu laikā varētu pievienot līdz 1000 jaunu mājokļu. Jauni darba virzieni ir iespējami, jo visā krājumā tiek ieviesti dekarbonizācijas pasākumi un atjaunojamie energoresursi. Dome paredz nākotnes izaicinājumus nākamajā desmitgadē, tostarp izmaiņas Ēku drošības likumā un Ugunsdrošības likumā, stingrāku atbilstības uzraudzību, palielinātas prasības informācijas precizitātei un lielāku uzmanību tādiem jautājumiem kā mitrums un pelējums Sociālās mājokļu regulatora uzraudzībā. Piegādātājiem jāsadarbojas ar Domes, lai izpildītu šīs prasības. Esošie divi mājokļu remonta un apkopes līgumi (NEC4 Option E) ir darbojušies 10 gadus plus 12 mēnešu pagarinājumu un beigsies 2027. gada 31. martā, ar kopējo vērtību aptuveni 400 miljoni GBP. Sniedzamie pakalpojumi ietver reaģējošus remontus, tukšo dzīvokļu darbus, pielāgojumus cilvēkiem ar invaliditāti, apdares darbus, atbilstības testēšanu, saules paneļu remontu, ugunsdrošības pārbaudes un dažādu ierīču apkopi. Korporatīvie aktīvi aptver plašu ēku klāstu, tostarp skolas, birojus, noliktavas, depo, aprūpes namus, sociālās naktsmītnes, atbalstītās dzīves vietas un jūras objektus (pēdējie tiks iepirkti atsevišķi). Gadā tiek veikti apmēram 2000 remontdarbu ar gada vērtību 750 000 GBP. Pamatpakalpojumi ietver vispārīgus remontus, dūmu/siltuma detektoru pārbaudes, EICR, avārijas apgaismojumu, ventilācijas pārbaudes, MVHR remontus, azbesta demontāžu, ugunsdrošības durvis, durvju piekļuves sistēmas, apsardzes zvanus, PV apkopi, tukšo dzīvokļu darbus un pakalpojumus ārpus darba laika. Piegādātājiem jāsniedz 365 dienu pakalpojums ārpus darba laika. Papildu pakalpojumi var ietvert dekarbonizācijas darbus, siltumsūkņus, ūdens higiēnas remontus, koplietošanas ventilāciju, remontus salā un ārpus salas, korporatīvo aktīvu darbus un gāzes apkopi avārijas gadījumos. Specifikācija nosaka funkcionālās un veiktspējas prasības un var tikt atjaunināta pirms 2. posma. Korporatīvo aktīvu remontu (3. daļa) nodrošinās vai nu 1. daļas, vai 2. daļas piegādātājs, lai nodrošinātu konsekvenci, skaidru atbildību un naudas vērtību. Šī pieeja atbalsta operatīvo efektivitāti un nodrošina elastību, gatavojoties potenciālajai Pašvaldību reorganizācijai (LGR). Ja notiks LGR, Dome var mantošanas veidā iegūt ievērojami lielāku korporatīvo aktīvu portfeli, kas var palielināt remonta un apkopes pieprasījumu par vairākiem miljoniem mārciņu gadā. Šādos gadījumos Dome var grozīt 3. daļas līgumu, izveidot jaunu daļu, kas pieejama tikai 1. un 2. daļas piegādātājiem, vai veikt atsevišķu iepirkumu. Dome paredz, ka prasības kopumā paliks nemainīgas, bet var pielāgot apjomu, robežas vai likumā noteiktās saistības, lai atspoguļotu jebkuras LGR izraisītās izmaiņas. Piegādātājiem būs jāsadarbojas ar Domes un citiem termiņa līgumslēdzējiem. Iepriekšējie līgumi ir izmantojuši atklātas grāmatvedības partnerības modeli un Vanguard Systems Thinking, ko Dome sagaida turpināsim. Dome ir apņēmusies uzlabot sociālā vērtības nodrošināšanu. Informācija ir pieejama: https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/social-value/. Lai atbalstītu organizācijas, kas nevar nodrošināt pilnu līguma apjomu, bet vēlas piedāvāt pakalpojumus galvenajiem piegādātājiem, Dome uzturēs brīvprātīgu interesentu apakšuzņēmēju un piegādes ķēdes partneru sarakstu. Piegādātājiem, kas vēlas piedāvāt savus pakalpojumus kā apakšuzņēmēji, jāsazinās ar Domes, izmantojot In Tend saziņas funkciju, un jāiesniedz sava uzņēmuma nosaukums un atsauces numurs, kontaktinformācija, īss pakalpojumu apraksts, attiecīgā pieredze un tīmekļa vietnes adrese. Dome apkopos šo informāciju un kopīgos to ar visiem galvenajiem piegādātājiem bez atbildības un garantijas. Iekļaušana sarakstā nenozīmē apstiprinājumu, pirmspārbaudījumu vai ieteikumu. Galvenie piegādātāji ir vienīgi atbildīgi par jebkuru viņu izvēlēto apakšuzņēmēju piemērotības, spēju un atbilstības novērtēšanu. Pašvaldību reorganizācija: Plašākas Pašvaldību reorganizācijas (LGR) ietvaros Domei ir bijis nepieciešams sadarboties ar kaimiņu pašvaldībām, lai izpētītu turpmāko strukturālo reformu, kopīgo pakalpojumu iespējas un pārvaldības nolīgumu saskaņošanu. Lielbritānijas valdība tagad ir apstiprinājusi savu lēmumu par Pašvaldību reorganizāciju Hempšīras un Vaitas salā. Saskaņā ar apstiprinātajiem priekšlikumiem Portsmutas pilsētas dome kļūs par daļu no jaunas, lielākas vienotas pašvaldības, kas aptver Gosportas, Farehamas un Havantas apgabalus, kā arī iekļauj Ņūlendsu, Hornīdu, Klenfīldu un Roulands Kestlu. Jaunā vienotā pašvaldība oficiāli stāsies spēkā 2028. gada 1. aprīlī, kad Portsmutas pilsētas dome, kāda tā pastāv pašlaik, tiks likvidēta 2028. gada 31. martā. Lai gan jaunās pašvaldības pakalpojumu sniegšanas modelis vēl nav galīgi pabeigts, reorganizācija apvienos visus esošos pašvaldību pakalpojumu pienākumus jaunās robežas ietvaros. Tas nozīmē, ka pašreizējais pieprasījums, apjoms un operatīvās prasības attiecībā uz remonta un apkopes (R&M) pakalpojumiem var būtiski mainīties pārejas laikā, atkarībā no jaunās pašvaldības galīgās aktīvu bāzes, krājumu profila un pārvaldības nolīgumiem. Attiecībā uz Portsmutas pašreizējo darbības jomu, paredzamā 10 gadu līguma kopējā vērtība joprojām ir aptuveni 336–450 miljoni GBP, ņemot vērā inflācijas spiedienu, paredzamo krājumu pieaugumu, dekarbonizācijas darba virzienus un palielinātās atbilstības prasības. Pēc LGR paredzams, ka kopējā iespēju vērtība ievērojami palielināsies, pateicoties apvienotajam mājokļu krājumam, plašākam korporatīvajam īpašumam, papildu operatīvajām ēkām, plašākai ģeogrāfiskajai teritorijai un palielinātajam remonta pieprasījumam, kas integrēts no apvienotajām pašvaldībām. Dome turpinās atbildīgi plānot pāreju un patur tiesības grozīt līgumu saskaņā ar 2023. gada Iepirkumu likuma 8. pielikumu, ja apstiprinātie LGR nolīgumi prasīs izmaiņas apjomā, vērtībā vai piegādes struktūrā. Plānošanas nolūkos un bez apstiprinātiem krājumu un aktīvu datiem no potenciālajām partneru pašvaldībām, sākotnējais aprēķins ir tāds, ka kopējais apkopes pieprasījums var palielināties par 50%–70% salīdzinājumā ar Portsmutas vienu. Pamatojoties uz to, inflācijā koriģētā 10 gadu kopējā iespēju vērtība tiek lēsta starp 504–765 miljoniem GBP. Hempšīras grāfistes dome (HCC) pašlaik iepērk vienu piegādātāju par 250 miljoniem GBP, 10 gadu termiņa apkopes līgumu (2026.–2036. gads), kas aptver ēku konstrukciju un M&E pakalpojumus aptuveni 825 objektos, ieskaitot skolas. Atkarībā no rezultāta ieceltais HCC piegādātājs var turpināt pārvaldīt daļu vai visus šos aktīvus pēc LGR, kas nozīmē, ka sākotnēji var nebūt nekādu izmaiņu šī iepirkuma korporatīvo aktīvu elementā. Tomēr, ja jaunā vienotā pašvaldība uzņemsies tiešu atbildību par HCC korporatīvajiem aktīviem reorganizētajā teritorijā, jaunā Dome paredz pārņemt ievērojamu daļu no šī pakalpojumu portfeļa. Pamatojoties uz indikatīvo modelēšanu, pārņemtais korporatīvo aktīvu remonta un apkopes pieprasījums var būt aptuveni 20% no HCC līguma vērtības, lai gan Dome patur tiesības pārsniegt šo aprēķinu, ja to prasīs turpmākas valdības norādes vai likumdošanas nodošana. Reorganizācijas gadījumā līgumi ietvers klauzulas, kas ļauj līgumu nodot nākamajām pašvaldībām. Jebkura nodošanas klauzula, visticamāk, noteiks, ka līgums var tikt nodots jebkurai jaunai pašvaldībai, kas pārņem sākotnējo līgumslēdzēju. Lai iegūtu papildu informāciju par LGR, skatiet šo saiti - https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/devolution-and-plans-for-local-government-reorganisation/. Lai iegūtu papildu informāciju par zināmajiem riskiem, skatiet vēlāko sadaļu zemāk esošajā paziņojumā attiecībā uz citu informāciju.