Description originale de l'appel d'offres
Comité conjoint de conservation de la nature Le Comité conjoint de conservation de la nature (JNCC) est le conseiller statutaire du gouvernement britannique et des administrations dévolues en matière de conservation de la nature au Royaume-Uni et à l'échelle internationale. Objectifs du projet L'objectif général de ce projet est de développer une approche améliorée pour utiliser les données d'observation de la Terre (EO) ou d'autres données accessibles au public afin de démontrer si le sol à un endroit spécifique est gelé ou couvert de neige, avec un niveau de précision et de cohérence raisonnable. Pour ce faire, le projet devra explorer les données disponibles, les problèmes liés à leur utilisation à cette fin et les résultats comparatifs des essais de différentes approches. Un objectif secondaire de ce projet est de donner à JNCC la confiance que la méthode proposée est efficace, et d'équiper JNCC de preuves que les résultats résultant de l'utilisation de l'approche sont suffisamment solides pour résister à d'éventuelles contestations. Contexte du projet JNCC gère le 'Severe Weather Scheme' (SWS), afin de fournir un mécanisme de confiance pour conseiller sur la restriction de la chasse de la sauvagine et des échassiers à des fins de conservation pendant les périodes prolongées de conditions météorologiques extrêmes, en particulier lorsque le sol est gelé ou couvert de neige. Pendant ces périodes, les oiseaux sont naturellement plus vulnérables car il leur est plus difficile de se nourrir, tout en ayant des besoins énergétiques élevés pour survivre. JNCC gère le programme en collaboration et en consultation avec les organismes de conservation de la nature des pays, les ONG environnementales et les organisations de chasse. Les informations du programme sont utilisées pour informer le Secrétaire d'État, qui a le pouvoir d'imposer une suspension statutaire des activités de chasse dans tout ou partie de la Grande-Bretagne en vertu de la section 2(6) de la loi sur la faune et la campagne de 1981. Le programme de conditions météorologiques extrêmes surveille les températures annuellement pour déterminer si une suspension des activités de chasse est conseillée. Le programme se déroule pendant la saison d'ouverture de la chasse de toutes les espèces concernées, c'est-à-dire la période du 7 novembre au 20 février. En plus de fournir des informations pour informer les suspensions statutaires de chasse, le programme conseille également les chasseurs de sauvagine sur la 'restriction volontaire de la chasse' et fournit des orientations plus larges sur les activités qui pourraient déranger les oiseaux, telles que les sports nautiques et la promenade des chiens. Le SWS existe depuis le début des années 1980. Les critères concernant la sévérité des conditions météorologiques de gel qui devraient déclencher une restriction volontaire ou une suspension statutaire ont été initialement convenus par un groupe de travail composé d'experts en ornithologie et en données de l'organisme consultatif gouvernemental britannique pour la conservation de la nature, et d'organisations non gouvernementales représentant les intérêts de la chasse et de la conservation. Les critères convenus reposaient sur des vérifications manuelles quotidiennes dans une sélection de stations météorologiques pour déterminer si le sol était gelé ou couvert de neige. En 2001, avec l'automatisation croissante des stations météorologiques, les vérifications manuelles ont été remplacées par des relevés automatisés des seuils de température de l'herbe et de l'air, comme indicateur du sol gelé ou couvert de neige. Pendant de nombreuses années, le SWS a fonctionné en utilisant ces données fournies par le Met Office, mais le Met Office cesse maintenant de fournir ces données, une approche alternative est donc nécessaire. JNCC a effectué une enquête préliminaire légère sur la faisabilité de l'utilisation des données d'observation de la Terre (EO) et d'autres sources comme alternative aux données collectées in situ par un réseau de stations météorologiques au sol du Met Office. JNCC a testé l'utilisation des données de température de surface terrestre (LST) de l'UE METOSAT en combinaison avec la température de l'air prévue par le Met Office, mais a constaté des problèmes de précision et de cohérence dans l'approche testée. Les enquêtes initiales de JNCC seront fournies à l'entrepreneur retenu pour examen et pour éclairer sa révision et ses recherches supplémentaires. Des détails spécifiques sur les critères actuellement utilisés dans le SWS sont disponibles sur le site Web de JNCC. Essentiellement, le SWS peut déclencher une suspension de chasse - volontaire ou statutaire - en fonction de si plus de la moitié d'un réseau de stations météorologiques en Angleterre/Pays de Galles (considérés comme une seule unité) et/ou en Écosse signalent des conditions de 'gel' (c'est-à-dire une température de l'herbe inférieure à -2°C et une température de l'air inférieure à 1°C) pendant un nombre défini de jours consécutifs ou plus, permettant de courtes périodes de dégel entre les deux. La connaissance et l'expérience des ensembles de données EO et du traitement des données sont essentielles pour ce contrat. L'expertise ornithologique est moins importante, notant que nous ne proposons pas de modifier les critères de base qui déclencheraient une action, mais nous nous concentrons sur l'exploration d'options alternatives pour juger si les critères ont été remplis. JNCC peut fournir l'apport ornithologique limité qui pourrait être pertinent à considérer, par exemple sur les emplacements géographiques optimaux à considérer pour remplacer le réseau de stations météorologiques existant. Le budget total disponible pour ce projet, TVA comprise, est de 25 000 £. Objectifs du projet Objectif 1 - Examen des sources de données Examiner les sources de données disponibles pour atteindre l'objectif du projet. Les sources de données doivent avoir les caractéristiques suivantes : • Efficacité dans l'évaluation de l'état du sol : Actuellement, le programme utilise des données sur la température de l'air et la température de l'herbe/du sol comme indicateur pour obtenir cette évaluation robuste. Les sources de données peuvent remplacer ces informations ou inclure d'autres métriques pertinentes. • Faible coût : Les sources de données doivent être facilement accessibles à faible coût ou gratuitement. • Ponctualité : Les données relatives à l'état du sol du matin ou de la nuit précédente devraient idéalement être disponibles avant 10h00 chaque jour pour faciliter une prise de décision rapide. Le programme actuel nécessite des enregistrements continus des températures nocturnes, spécifiquement entre 21h00 chaque nuit et 09h00 le lendemain matin. • Localisation : Le programme doit fournir des données localisées couvrant l'Angleterre, le Pays de Galles et l'Écosse. Le SWS actuel utilise des emplacements ponctuels dans un réseau de stations météorologiques du Met Office actuellement utilisées dans le programme, mais il y a une flexibilité à cet égard pour l'avenir. • Transparence : Étant donné que les résultats de ce programme peuvent influencer des actions législatives, il est important que les données sur lesquelles il est basé proviennent d'une source fiable/transparente et ouverte à l'examen. Idéalement, les données seraient dans le domaine public, ou du moins accessibles au public à faible coût. • Capacité d'archivage : Les données doivent être archivées pour référence. Nous notons que JNCC a envisagé l'option de mettre en place un nouveau programme manuel utilisant des volontaires ou des entrepreneurs pour prendre des observations manuelles quotidiennes de l'état du sol pendant la saison, mais a écarté cette option en raison de problèmes tels que le coût et le risque de perturbation des données (par exemple, si les volontaires étaient malades). Objectif 2 - Essais et évaluation des approches Essayer l'utilisation des sources de données les plus prometteuses et évaluer leur efficacité dans l'évaluation de l'état du sol, et à quel point les résultats pour le SWS seraient similaires. Les données du programme actuel sont disponibles pour être utilisées dans des comparaisons rétrospectives. Objectifs du projet : Tâches détaillées Tâches détaillées de l'objectif 1 : Un examen littéraire léger est requis. La stratégie de recherche et les informations à enregistrer pour chaque document ou source de données doivent être proposées à JNCC lors de la réunion de lancement, pour contribution et accord, avant le début des travaux. JNCC fournira à l'entrepreneur retenu son travail de cadrage initial sur lequel s'appuyer. Il serait également apprécié si l'entrepreneur pouvait s'appuyer sur ses propres connaissances expertes en EO. Dans la mesure du possible, la méthodologie de révision doit s'aligner sur les directives "quick scoping review" et/ou "rapid evidence review" fournies à l'adresse https://www.gov.uk/government/publications/the-production-of-quick-scoping-reviews-and-rapid-evidence-assessments La liste des documents et des sources de données examinés, inclus/exclus, et toutes les notes brutes pertinentes relatives à chaque document examiné doivent être partagées en tant que résultat. De plus, les résultats doivent être rédigés dans un court résumé qui pourrait être inclus dans un rapport technique ultérieurement si nécessaire. Tâches détaillées de l'objectif 2 : L'entrepreneur doit réaliser des essais en utilisant des données pour évaluer l'efficacité des approches les plus prometteuses. Le nombre d'approches à considérer doit être informé par le résultat de l'examen de la littérature et l'opinion d'expert de l'entrepreneur sur les approches les plus susceptibles de réussir. Les approches à considérer doivent également être convenues avec JNCC avant le début des travaux détaillés. L'entrepreneur devra se familiariser avec les critères utilisés dans l'approche actuelle pour le SWS et la manière dont ils sont appliqués. Une approche consiste à ce que des ensembles de données alternatifs fournissent des résultats qui imitent les critères actuels de température de l'herbe.