Oryginalny Opis Przetargu
Wspólna Komisja Ochrony Przyrody Wspólna Komisja Ochrony Przyrody (JNCC) jest organem doradczym rządu Wielkiej Brytanii i administracji zdecentralizowanych w sprawach ochrony przyrody w Wielkiej Brytanii i na świecie. Cele projektu Nadrzędnym celem tego projektu jest opracowanie ulepszonego podejścia do wykorzystania danych obserwacji Ziemi (EO) lub innych publicznie dostępnych danych w celu wykazania, czy grunt w określonej lokalizacji jest zamarznięty lub pokryty śniegiem, z rozsądnym poziomem dokładności i spójności. Aby to osiągnąć, projekt będzie musiał zbadać dostępne dane, problemy związane z ich wykorzystaniem do tego celu oraz wyniki porównawcze z prób różnych podejść. Drugorzędnym celem tego projektu jest zapewnienie JNCC pewności, że proponowana metoda jest skuteczna, oraz wyposażenie JNCC w dowody na to, że wyniki wynikające z zastosowania tego podejścia są solidne i mogą wytrzymać potencjalne wyzwania. Tło projektu JNCC prowadzi "Program Ochrony przed Ekstremalnymi Warunkami Pogodowymi" (SWS), aby zapewnić zaufany mechanizm doradzania w sprawie ograniczenia polowań na ptactwo wodne i ptaki siewkowe w celach ochrony przyrody podczas przedłużających się okresów ekstremalnych warunków pogodowych, zwłaszcza gdy grunt jest zamarznięty lub pokryty śniegiem. W takich okresach ptaki są naturalnie bardziej narażone, ponieważ trudniej im się pożywiać, a jednocześnie ich zapotrzebowanie na energię do przetrwania jest wysokie. JNCC prowadzi program we współpracy i konsultacji z krajowymi organami ochrony przyrody, organizacjami pozarządowymi zajmującymi się ochroną środowiska i organizacjami łowieckimi. Informacje z programu są wykorzystywane do informowania Sekretarza Stanu, który ma prawo nałożyć ustawowe zawieszenie polowań na mocy sekcji 2(6) ustawy o dzikiej przyrodzie i obszarach wiejskich z 1981 r. Program Ochrony przed Ekstremalnymi Warunkami Pogodowymi corocznie monitoruje temperatury, aby określić, czy zalecane jest zawieszenie polowań. Program działa w otwartym sezonie polowań na wszystkie odpowiednie gatunki, tj. w okresie od 7 listopada do 20 lutego. Oprócz dostarczania informacji w celu informowania o ustawowych zawieszeniach polowań, program doradza również myśliwym w zakresie "dobrowolnego ograniczenia polowań" oraz szerszych wskazówek dotyczących działań, które mogą zakłócać ptaki, takich jak sporty wodne i spacery z psami. SWS działa od wczesnych lat 80. XX wieku. Kryteria dotyczące tego, jak surowe warunki pogodowe powinny wywołać dobrowolne ograniczenie lub ustawowe zawieszenie, zostały pierwotnie uzgodnione przez grupę roboczą składającą się z ekspertów ornitologicznych i danych z brytyjskiego rządowego organu doradczego ds. ochrony przyrody oraz organizacji pozarządowych reprezentujących interesy łowieckie i ochronne. Uzgodnione kryteria opierały się na codziennych ręcznych kontrolach na wybranych stacjach pogodowych dotyczących tego, czy grunt był zamarznięty lub pokryty śniegiem. W 2001 roku, wraz ze wzrostem automatyzacji stacji pogodowych, ręczne kontrole zostały zastąpione automatycznymi odczytami progów temperatury trawy i powietrza, jako wskaźnika zamarzniętego lub pokrytego śniegiem gruntu. Przez wiele lat SWS działał, wykorzystując dane dostarczane przez Met Office, ale Met Office zaprzestaje dostarczania tych danych, dlatego potrzebne jest alternatywne podejście. JNCC przeprowadził wstępne, powierzchowne badanie wykonalności wykorzystania danych z obserwacji Ziemi (EO) i innych źródeł jako alternatywy dla danych zbieranych in situ przez sieć naziemnych stacji pogodowych Met Office. JNCC przetestował wykorzystanie danych o temperaturze powierzchni ziemi (LST) z satelity EU METOSAT w połączeniu z prognozowaną temperaturą powietrza Met Office, ale zauważył problemy z dokładnością i spójnością w testowanym podejściu. Wstępne badania JNCC zostaną przekazane wybranemu wykonawcy do rozważenia i poinformowania o jego przeglądzie i dalszych badaniach. Szczegółowe informacje o kryteriach obecnie stosowanych w SWS są dostępne na stronie internetowej JNCC. W istocie SWS może wywołać zawieszenie polowań – dobrowolne lub ustawowe – w oparciu o to, czy ponad połowa sieci stacji pogodowych w Anglii/Wielkiej Brytanii (traktowanych jako jedna jednostka) i/lub Szkocji zgłasza warunki "zamrożenia" (tj. temperatura trawy poniżej -2°C i temperatura powietrza poniżej 1°C) przez określoną liczbę kolejnych dni lub dłużej, dopuszczając krótkie okresy odwilży pomiędzy nimi. Znajomość i doświadczenie w zakresie zbiorów danych EO i przetwarzania danych jest niezbędne w tym kontrakcie. Wiedza ornitologiczna jest mniej ważna, należy zauważyć, że nie proponujemy zmiany podstawowych kryteriów, które wywołałyby działanie, a jedynie skupiamy się na badaniu alternatywnych opcji określania, czy kryteria zostały spełnione. JNCC może zapewnić ograniczony wkład ornitologiczny, który może być istotny do rozważenia, na przykład w odniesieniu do optymalnych lokalizacji geograficznych do zastąpienia istniejącej sieci stacji pogodowych. Całkowity budżet dostępny na ten projekt, w tym VAT, wynosi 25 000 GBP. Cele projektu Cel 1 - Przegląd źródeł danych Przegląd źródeł danych dostępnych do realizacji celu projektu. Źródła danych muszą mieć następujące cechy: • Skuteczność w ocenie stanu gruntu: Obecnie program wykorzystuje dane dotyczące temperatury powietrza i temperatury trawy/gruntu jako wskaźnik zamarzniętego lub pokrytego śniegiem gruntu, aby osiągnąć tę solidną ocenę. Źródła danych mogą zastąpić te informacje lub zawierać inne odpowiednie wskaźniki. • Niski koszt: Źródła danych muszą być łatwo dostępne przy niskich kosztach lub bezpłatnie. • Terminowość: Dane dotyczące stanu gruntu danego ranka lub w ciągu poprzedniej nocy powinny być idealnie dostępne przed godziną 10:00 każdego dnia, aby umożliwić terminowe podejmowanie decyzji. Obecny program wymaga ciągłego rejestrowania temperatur nocnych, w szczególności między 21:00 a 09:00 następnego ranka. • Lokalizacja: Program musi dostarczać zlokalizowane dane obejmujące Anglię, Walię i Szkocję. Obecny SWS wykorzystuje punkty lokalizacji w sieci stacji pogodowych Met Office używanych obecnie w programie, ale w przyszłości istnieje elastyczność. • Przejrzystość: Ponieważ wyniki tego programu mogą wpływać na działania legislacyjne, ważne jest, aby dane, na których się opiera, pochodziły z zaufanego/przejrzystego źródła i były otwarte do weryfikacji. Idealnie, dane powinny być w domenie publicznej lub przynajmniej dostępne publicznie przy niskich kosztach. • Możliwość archiwizacji: Dane muszą być archiwizowane do celów referencyjnych. Zauważamy, że JNCC rozważył opcję ustanowienia nowego programu ręcznego z wykorzystaniem wolontariuszy lub wykonawców do codziennego pobierania ręcznych obserwacji stanu gruntu w sezonie, ale odrzucił tę opcję ze względu na takie problemy, jak koszty i ryzyko zakłóceń danych (np. jeśli wolontariusze zachorowaliby). Cel 2 - Próbowanie i ocena podejść Przeprowadzenie prób wykorzystania najbardziej obiecujących źródeł danych i ocena ich skuteczności w ocenie stanu gruntu oraz tego, jak podobne byłyby wyniki dla SWS. Dane z obecnego programu są dostępne do wykorzystania w porównaniach wstecznych. Cele projektu: Szczegółowe zadania Szczegółowe zadania Celu 1: Wymagany jest powierzchowny przegląd literatury. Strategia wyszukiwania i informacje do zapisania z każdego dokumentu lub źródła danych powinny zostać zaproponowane JNCC na spotkaniu inauguracyjnym, w celu uzyskania wkładu i zgody, przed rozpoczęciem pracy. JNCC przekaże wybranemu oferentowi swoją wstępną pracę koncepcyjną, na której można się oprzeć. Mile widziane byłoby również, gdyby wykonawca mógł wykorzystać swoją wiedzę ekspercką w zakresie EO. Tam, gdzie to możliwe, metodologia przeglądu powinna być zgodna z wytycznymi "quick scoping review" i/lub "rapid evidence review" dostępnymi pod adresem https://www.gov.uk/government/publications/the-production-of-quick-scoping-reviews-and-rapid-evidence-assessments Lista przejrzanych, uwzględnionych/wykluczonych dokumentów i źródeł danych, a także wszelkie istotne notatki dotyczące każdego przejrzanego dokumentu, powinny zostać udostępnione jako wynik. Ponadto wyniki powinny zostać spisane w krótkim podsumowaniu, które w razie potrzeby można by później włączyć do raportu technicznego. Szczegółowe zadania Celu 2: Wykonawca musi przeprowadzić próby z wykorzystaniem danych w celu oceny skuteczności najbardziej obiecujących podejść. Liczba rozważanych podejść powinna być oparta na wynikach przeglądu literatury i opinii eksperta wykonawcy na temat podejść, które najprawdopodobniej odniosą sukces. Rozważane podejścia powinny zostać również uzgodnione z JNCC przed rozpoczęciem szczegółowej pracy. Wykonawca będzie musiał zapoznać się z kryteriami stosowanymi w obecnym podejściu SWS i sposobem ich stosowania. Jednym z podejść jest to, że alternatywne zbiory danych dostarczą wyniki naśladujące obecne kryteria temperatury trawy.