Verlening van gemeenschapsaccommodatiediensten

Dit bericht nodigt leveranciers uit om offertes in te dienen voor de oprichting van een open raamovereenkomst voor de levering van gemeenschapsaccommodatiediensten (CAS). De raamovereenkomst zal worden opgesteld in overeenstemming met sectie 49 van de Aanbestedingswet 2023 en zal opereren als een open raamovereenkomst, waardoor leveranciers kunnen worden toegelaten bij de initiële oprichting en op geplande heropeningspunten. CAS omvat de levering van tijdelijke huisvesting en bijbehorende ondersteuning voor personen die de gevangenis verlaten of straffen uitzitten in de gemeenschap. De diensten ondersteunen publieke bescherming, offender management en re-integratieresultaten, inclusief het voorkomen van dakloosheid bij vrijlating. CAS is niet bedoeld om permanente huisvesting te bieden of de wettelijke plichten van lokale autoriteiten te vervangen. Het functioneert als een brug terug naar de gemeenschap, proportioneel aan het gepresenteerde risiconiveau. Huisvesting is de kerndienst, met verschillende ondersteuningsniveaus afhankelijk van het servicetype. De lichte open raamovereenkomst is de eerste in een reeks lichte open raamovereenkomsten die de Autoriteit van plan is toe te kennen als onderdeel van een open raamovereenkomstregeling, opgesteld volgens sectie 49 van de Aanbestedingswet 2023. De open raamovereenkomstregeling zal een maximale totale looptijd hebben van maximaal 8 jaar. De indicatieve looptijd van elke lichte open raamovereenkomst binnen de open raamovereenkomstregeling zal daarom als volgt zijn: 1. Lichte open raamovereenkomst één – 2 jaar met een optie tot verlenging met maximaal 1 jaar (d.w.z. tot een maximale looptijd van 3 jaar); 2. Lichte open raamovereenkomst twee – 1 jaar met opties tot verlenging in stappen van maximaal 1 jaar tot nog eens 3 jaar (d.w.z. tot een maximale looptijd van 4 jaar); 3. Lichte open raamovereenkomst drie – 1 jaar met opties tot verlenging in stappen van maximaal 1 jaar, mits de totale looptijd van de reeks lichte open raamovereenkomsten niet meer dan 8 jaar bedraagt. De Autoriteit zal de lichte open raamovereenkomst op vaste momenten gedurende de maximale achtjarige periode heropenen voor de markt. Wanneer de Autoriteit de lichte open raamovereenkomst heropent, zal zij een nieuwe aanbestedingskennisgeving publiceren, nieuwe aanvragen evalueren en, indien van toepassing, offertes van leveranciers die oorspronkelijk aan de eerste lichte open raamovereenkomst zijn toegewezen, opnieuw evalueren. Nieuwe aanvragen ingediend door inschrijvers die niet oorspronkelijk aan de lichte open raamovereenkomst zijn toegewezen, zullen worden beoordeeld op basis van grotendeels dezelfde gunningscriteria als uiteengezet in de ITT. Alle percelen zullen dezelfde open raamovereenkomst tijdlijn en heropeningsstructuur volgen. Er zijn geen beoogde verschillen in de timing van beschikbaarheid of heropening tussen de percelen. Elk perceel zal echter onafhankelijk opereren met betrekking tot zijn reikwijdte en de call-off contracten die eronder kunnen worden toegekend. De raamovereenkomst zal worden gestructureerd in de volgende percelen: • Perceel 1: Onafhankelijke goedgekeurde accommodaties en ondersteuning 24-uurs bemande gemeenschapsresidenties die tijdelijke huisvesting en nauwlettende monitoring bieden voor gedetineerden met een hoog risico en personen onder toezicht. • Perceel 2: Accommodatie en ondersteuning Gemeenschapsaccommodatie en ondersteuning voor personen die de gevangenis verlaten, op borgtocht vrijgelaten door de rechtbank, en andere groepen. • Perceel 3: Tijdelijke accommodatie en zwevende ondersteuning Kortetermijn transitiehuisvesting voor gedetineerden die risico lopen op dakloosheid met een basale zwevende ondersteuningsdienst. • Perceel 4: Alternatieve gemeenschapsaccommodatie met ondersteunende diensten Levering van gemeenschapsaccommodatie en passende ondersteunende diensten voor personen binnen het strafrechtelijk systeem met alternatieve servicebehoeften. Call-off contracten onder elk perceel kunnen diensten vereisen in heel Engeland en Wales. De geografische reikwijdte en structuur van elke call-off zullen worden uiteengezet in de relevante call-off documenten en kunnen variëren per regio, servicetype, locatie, groep of andere operationele vereisten. Elk perceel zal onafhankelijk opereren en alle leveranciers die voldoen aan de deelnamevoorwaarden en de gunningscriteria voor het betreffende perceel, kunnen worden toegelaten tot de raamovereenkomst. Toelating tot een perceel verleent geen exclusiviteit en garandeert geen toekenning van een call-off contract. Leveranciers die zijn toegelaten tot een perceel, komen in aanmerking om te concurreren voor call-off contracten die onder dat perceel worden toegekend. Call-off contracten zullen doorgaans worden toegekend via concurrerende selectieprocessen tussen leveranciers die zijn toegewezen aan het betreffende perceel, in overeenstemming met de Aanbestedingswet 2023. De Autoriteit behoudt zich het recht voor om een call-off contract toe te kennen zonder verdere concurrentie waar toegestaan onder de Aanbestedingswet 2023 en waar de aanbestedingsdocumenten de toepasselijke omstandigheden, kernvoorwaarden en objectieve mechanisme voor leveranciersselectie uiteenzetten. De regels die de werking van de raamovereenkomst, heropeningsregelingen, directe toewijzing en call-off concurrentieprocedures regelen, zullen worden uiteengezet in de aanbestedingsdocumenten. Procedure en deelnamevoorwaarden De aanbesteding zal worden uitgevoerd onder het lichte regime met behulp van een open procedure. Deelnamevoorwaarden zijn alleen van toepassing op de oprichtingsfase van de raamovereenkomst en zijn evenredig aan het onderwerp van de raamovereenkomst. De deelnamevoorwaarden uiteengezet in de aanbestedingsdocumenten bieden de benchmarkvereisten waaraan leveranciers moeten voldoen om tot de raamovereenkomst te worden toegelaten. Alleen leveranciers die zijn toegelaten tot de raamovereenkomst, komen in aanmerking om te concurreren voor call-off contracten. Deelnamevoorwaarden hebben betrekking op de geschiktheid van de leverancier, de juridische status, de financiële en economische status, en de technische en professionele bekwaamheid. Consortia en onderaannemingsovereenkomsten zijn toegestaan, onder voorbehoud van de deelnamevoorwaarden. De geschatte maximale waarde van de raamovereenkomst is £ 2.000.000.000 (exclusief BTW). Dit vertegenwoordigt de potentiële totale waarde van contracten die gedurende de volledige looptijd van de raamovereenkomst worden toegekend en vormt geen verbintenis tot uitgaven. De Autoriteit heeft de volgende indicatieve waarden toegewezen aan elk perceel: • Perceel 1: Onafhankelijke goedgekeurde accommodaties en ondersteuning – £ 347.000.000 (exclusief BTW) • Perceel 2: Accommodatie en ondersteuning – £ 307.000.000 (exclusief BTW) • Perceel 3: Tijdelijke accommodatie en zwevende ondersteuning – £ 1.244.000.000 (exclusief BTW) • Perceel 4: Alternatieve gemeenschapsaccommodatie met ondersteunende diensten – £ 113.000.000 (exclusief BTW) De geschatte waarden toegewezen aan elk perceel zijn slechts indicatief en zijn berekend op basis van de huidige verwachtingen van de Autoriteit van de pipeline van contracten en verwachte servicebehoeften en volumes gedurende de achtjarige looptijd van de raamovereenkomst. De geschatte perceelwaarden vertegenwoordigen geen plafond of financieel plafond voor uitgaven op perceelniveau. Het financiële plafond is van toepassing op de raamovereenkomst in totaal over alle percelen, om veranderingen in behoeften en vraag gedurende de looptijd van de raamovereenkomst mogelijk te maken. Alle verstrekte volume-informatie is uitsluitend bedoeld voor informatieve doeleinden, om leveranciers te helpen de potentiële waarde van call-off contracten te begrijpen die onder de raamovereenkomst kunnen worden toegekend. Er wordt geen garantie gegeven met betrekking tot het volume of de waarde van contracten die onder een perceel worden toegekend. De geschatte looptijd van de raamovereenkomst is van 25 oktober 2026 tot 24 oktober 2034. Call-off contracten kunnen de vervaldatum van de raamovereenkomst overschrijden waar toegestaan onder de Aanbestedingswet 2023 en de aanbestedingsdocumenten. Offertes zullen worden geëvalueerd aan de hand van de gunningscriteria uiteengezet in de aanbestedingsdocumenten met het oog op de toelating tot de open raamovereenkomst. Evaluatie in de oprichtingsfase van de raamovereenkomst zal de capaciteit en bekwaamheid van leveranciers beoordelen om de diensten van de raamovereenkomst te leveren. Evaluatie zal afzonderlijk worden uitgevoerd voor elk perceel. Leveranciers kunnen offertes indienen voor één perceel, meerdere percelen of alle percelen. Offertes moeten elektronisch worden ingediend in overeenstemming met de instructies in de aanbestedingsdocumenten. Het indicatieve aanbestedingsschema is als volgt: • Aanbestedingskennisgeving gepubliceerd: 8 mei 2026 • Deadline voor leveranciersverduidelijking: 1 juni 2026 om 23:59 • Reactie van de Autoriteit op verduidelijkingsvragen: 5 juni 2026 • Deadline voor indiening van offertes: 12 juni 2026 om 13:00 • Evaluatie en moderatie: juni en juli 2026 • Kennisgeving van resultaten en publicatie van aanbestedingsbericht: week beginnend 5 oktober 2026 • Start raamovereenkomst: eind oktober 2026 Het schema is indicatief en kan door de Autoriteit worden gewijzigd in overeenstemming met de Aanbestedingswet 2023 en de aanbestedingsdocumenten. De aanbestedingsdocumenten zijn elektronisch beschikbaar via het sourcing systeem van het Ministerie van Justitie, Jaggaer, toegankelijk op: https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com Ref: ITT_10565. Het sourcing systeem wordt in deze kennisgeving aangeduid als de "Aanbestedingsportal" of de "Portal". Geïnteresseerde leveranciers moeten geregistreerd zijn op de Portal om toegang te krijgen tot de aanbestedingsdocumenten, verduidelijkingsvragen in te dienen en offertes in te dienen. Alle communicatie met betrekking tot deze aanbesteding, inclusief verduidelijkingsvragen en antwoorden, moet via de Portal verlopen. De Autoriteit zal niet reageren op aanvragen die via andere middelen worden ingediend. Offertes moeten elektronisch via de Portal worden ingediend vóór de deadline vermeld in de aanbestedingsdocumenten. Te late inzendingen worden niet geaccepteerd. Deze aanbesteding wordt uitgevoerd in overeenstemming met de Aanbestedingswet 2023 en toepasselijke secundaire wetgeving. Deelname garandeert geen toelating tot de raamovereenkomst of de toekenning van een call-off contract. Er zal geen vergoeding worden betaald voor kosten die leveranciers maken bij deelname aan de aanbesteding.