Prestation de services d'hébergement communautaire

Cet avis invite les fournisseurs à soumettre des offres pour la mise en place d'un cadre ouvert pour la fourniture de services d'hébergement communautaire (CAS). Le cadre sera établi conformément à la section 49 de la loi sur les marchés publics de 2023 et fonctionnera comme un cadre ouvert, permettant aux fournisseurs d'être admis lors de la création initiale et lors des points de réouverture planifiés. Le CAS comprend la fourniture d'un hébergement temporaire et d'un soutien associé pour les personnes quittant la détention ou purgeant des peines dans la communauté. Les services soutiennent la protection publique, la gestion des délinquants et les résultats de réinsertion, y compris la prévention du sans-abrisme à la libération. Le CAS n'est pas destiné à fournir un logement permanent ni à remplacer les obligations légales des autorités locales. Il fonctionne comme un pont vers la communauté, proportionnel au niveau de risque présenté. L'hébergement est le service principal, avec différents niveaux de soutien en fonction du type de service. L'accord-cadre ouvert à régime léger est le premier d'une série d'accords-cadres ouverts à régime léger que l'Autorité a l'intention de conclure dans le cadre d'un schéma de cadre ouvert établi conformément à la section 49 de la loi sur les marchés publics de 2023. Le schéma de cadre ouvert aura une durée globale maximale allant jusqu'à 8 ans. La durée indicative de chaque cadre ouvert à régime léger au sein du schéma de cadre ouvert sera donc la suivante : 1. Cadre ouvert à régime léger un – 2 ans avec possibilité de prolongation jusqu'à 1 an (soit une durée maximale de 3 ans) ; 2. Cadre ouvert à régime léger deux – 1 an avec possibilité de prolongation par tranches allant jusqu'à 1 an, pour une durée supplémentaire de 3 ans (soit une durée maximale de 4 ans) ; 3. Cadre ouvert à régime léger trois – 1 an avec possibilité de prolongation par tranches allant jusqu'à 1 an, à condition que la durée totale de la série d'accords-cadres ouverts à régime léger ne dépasse pas 8 ans. L'Autorité rouvrira le cadre ouvert à régime léger au marché à des points fixes tout au long de la durée maximale de huit ans. Lorsque l'Autorité rouvrira le cadre ouvert à régime léger, elle publiera un nouvel avis d'appel d'offres, évaluera les nouvelles candidatures et, le cas échéant, réévaluera les offres des fournisseurs initialement nommés au premier cadre ouvert à régime léger. Les nouvelles candidatures soumises par les soumissionnaires qui n'ont pas été initialement nommés au cadre ouvert à régime léger seront évaluées sur la base des mêmes critères d'attribution que ceux énoncés dans l'ITT. Toutes les lots suivront le même calendrier et la même structure de réouverture du cadre ouvert. Il n'y a pas de différences prévues dans le calendrier de disponibilité ou de réouverture entre les lots. Chaque lot fonctionnera cependant indépendamment de son périmètre et des contrats d'exécution qui pourront être attribués dans le cadre de celui-ci. Le cadre sera structuré en lots suivants : • Lot 1 : Hébergement et soutien en locaux agréés indépendants Résidences communautaires avec personnel disponible 24h/24, offrant un hébergement temporaire et une surveillance étroite pour les détenus à haut risque et les personnes en probation. • Lot 2 : Hébergement et soutien Hébergement communautaire et soutien pour les personnes quittant la détention, libérées sous caution par le tribunal et autres groupes. • Lot 3 : Hébergement temporaire et soutien flottant Hébergement de transition à court terme pour les détenus libérés présentant un risque de sans-abrisme, avec un service de soutien flottant de base. • Lot 4 : Hébergement communautaire alternatif avec services de soutien Fourniture d'un hébergement communautaire et de services de soutien appropriés pour les personnes relevant du système de justice pénale ayant des besoins de services alternatifs. Les contrats d'exécution dans le cadre de chaque lot peuvent nécessiter des services dans toute l'Angleterre et le Pays de Galles. La portée géographique et la structure de chaque contrat d'exécution seront définies dans les documents d'exécution pertinents et peuvent varier selon la région, le type de service, le site, le groupe ou d'autres exigences opérationnelles. Chaque lot fonctionnera indépendamment et tous les fournisseurs qui satisfont aux conditions de participation et aux critères d'attribution pour le lot concerné pourront être admis dans le cadre. L'admission à un lot ne confère pas d'exclusivité et ne garantit pas l'attribution d'un contrat d'exécution. Les fournisseurs admis à un lot seront éligibles pour concourir aux contrats d'exécution attribués dans le cadre de ce lot. Les contrats d'exécution seront généralement attribués par le biais de processus de sélection concurrentielle entre les fournisseurs nommés dans le lot concerné, conformément à la loi sur les marchés publics de 2023. L'Autorité se réserve le droit d'attribuer un contrat d'exécution sans mise en concurrence ultérieure lorsque cela est permis par la loi sur les marchés publics de 2023 et lorsque les documents de marché définissent les circonstances applicables, les conditions essentielles et le mécanisme objectif de sélection du fournisseur. Les règles régissant le fonctionnement du cadre, les arrangements de réouverture, l'attribution directe et les procédures de mise en concurrence des contrats d'exécution seront définies dans les documents de marché. Procédure et conditions de participation La procédure de passation des marchés sera menée sous le régime léger en utilisant une procédure ouverte. Les conditions de participation s'appliqueront uniquement à la phase d'établissement du cadre et seront proportionnelles à l'objet du cadre. Les conditions de participation énoncées dans les documents de marché fourniront les exigences de référence que les fournisseurs doivent satisfaire pour être admis dans le cadre. Seuls les fournisseurs admis dans le cadre seront éligibles pour concourir aux contrats d'exécution. Les conditions de participation porteront sur la pertinence du fournisseur, sa situation juridique, sa situation financière et économique, ainsi que ses capacités techniques et professionnelles. Les consortiums et les accords de sous-traitance seront autorisés, sous réserve des conditions de participation. La valeur maximale estimée du cadre est de 2 000 000 000 £ (hors TVA). Cela représente la valeur agrégée potentielle des contrats attribués sur la durée totale du cadre et ne constitue pas un engagement de dépense. L'Autorité a attribué les valeurs indicatives suivantes à chaque lot : • Lot 1 : Hébergement et soutien en locaux agréés indépendants – 347 000 000 £ (hors TVA) • Lot 2 : Hébergement et soutien – 307 000 000 £ (hors TVA) • Lot 3 : Hébergement temporaire et soutien flottant – 1 244 000 000 £ (hors TVA) • Lot 4 : Hébergement communautaire alternatif avec services de soutien – 113 000 000 £ (hors TVA) Les valeurs estimées attribuées à chaque lot sont indicatives seulement et ont été calculées en référence aux attentes actuelles de l'Autorité concernant le pipeline de contrats et les besoins et volumes de services anticipés sur la durée du cadre de huit ans. Les valeurs estimées des lots ne représentent pas un plafond ou un plafond financier pour les dépenses au niveau du lot. Le plafond financier s'applique au cadre dans son ensemble, sur tous les lots, pour permettre les changements de besoins et de demande sur la durée du cadre. Toute information sur le volume fournie est uniquement à titre informatif, pour aider les fournisseurs à comprendre la valeur potentielle des contrats d'exécution qui pourraient être attribués dans le cadre. Aucune garantie n'est donnée quant au volume ou à la valeur des contrats attribués dans le cadre d'un lot. La durée estimée du cadre est du 25 octobre 2026 au 24 octobre 2034. Les contrats d'exécution peuvent dépasser la date d'expiration du cadre lorsque cela est permis par la loi sur les marchés publics de 2023 et les documents de marché. Les offres seront évaluées sur la base des critères d'attribution énoncés dans les documents de marché afin de déterminer l'admission au cadre ouvert. L'évaluation au stade de l'établissement du cadre évaluera la capacité et la compétence des fournisseurs à fournir les services du cadre. L'évaluation sera effectuée séparément pour chaque lot. Les fournisseurs peuvent soumettre des offres pour un lot, plusieurs lots ou tous les lots. Les offres doivent être soumises électroniquement conformément aux instructions énoncées dans les documents de marché. Le calendrier indicatif de passation des marchés est le suivant : • Avis d'appel d'offres publié : 8 mai 2026 • Date limite de clarification des fournisseurs : 1er juin 2026 à 23:59 • Réponse de l'Autorité aux questions de clarification : 5 juin 2026 • Date limite de soumission des offres : 12 juin 2026 à 13:00 • Évaluation et modération : juin et juillet 2026 • Notification des résultats et publication de l'avis d'attribution de contrat : semaine commençant le 5 octobre 2026 • Début du cadre : fin octobre 2026 Le calendrier est indicatif et peut être modifié par l'Autorité conformément à la loi sur les marchés publics de 2023 et aux documents de marché. Les documents de marché sont disponibles électroniquement via le système de sourcing du ministère de la Justice, Jaggaer, accessible à l'adresse : https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com Réf : ITT_10565. Le système de sourcing est désigné dans cet avis comme le « Portail de passation des marchés » ou le « Portail ». Les fournisseurs intéressés doivent être enregistrés sur le Portail afin d'accéder aux documents de marché, de soumettre des questions de clarification et de soumettre des offres. Toute communication relative à cette procédure de passation de marché, y compris les questions de clarification et les réponses, doit être effectuée via le Portail. L'Autorité ne répondra pas aux demandes soumises par tout autre moyen. Les offres doivent être soumises électroniquement via le Portail avant la date limite indiquée dans les documents de marché. Les soumissions tardives ne seront pas acceptées. Cette procédure de passation de marché est menée conformément à la loi sur les marchés publics de 2023 et à la législation secondaire applicable. La participation ne garantit pas l'admission au cadre ni l'attribution d'un contrat d'exécution. Aucun remboursement ne sera effectué pour les coûts engagés par les fournisseurs lors de la participation à la procédure de passation de marché.