Oriģinālais iepirkuma apraksts
EEM vēlas izveidot nolīgumu ar vienu piegādātāju, kas spēj nodrošināt liela mēroga, neitrālu IT iepirkumu un piegādes ķēdes pārvaldības funkciju visā šī nolīguma tvērumā. Šis iepirkums izveidos vienas piegādātāja nolīgumu saskaņā ar 2023. gada Iepirkumu likuma 45. panta 4. punkta „a“ apakšpunktu. EEM, pamatojoties uz tirgus analīzi, normatīvajiem apsvērumiem un PME atsauksmēm, ir secinājis, ka viens neitrāls piegādātājs ir vienīgais samērīgais un efektīvais modelis, kas spēj nodrošināt šajā dokumentā definēto IT prasību pilnu apjomu. Šī pieeja ir pamatota ar šādiem argumentiem: A. Savietojamība un visa IT dzīves cikla integrācija. IT iepirkumi publiskajā sektorā pašlaik ir sadrumstaloti. Sarežģītas atkarības starp aparatūru, licencēšanu, mākoņdatošanas izmantošanu, kiberdrošību, tīkliem un pārvaldītajiem pakalpojumiem prasa vienu vienību, lai koordinētu piegādi, nodrošinātu saderību un sniegtu visaptverošu garantiju. Vairāku piegādātāju nolīgums nesasniegtu šos rezultātus un palielinātu risku: • pretrunīgas piegādātāju komerciālās intereses • nekonsekventi tehniskie standarti • sadrumstaloti atbalsta risinājumi B. Pārredzamība un izdevumu kontrole. Publisko iestāžu ziņojumi liecina, ka programmatūras licencēšanas, mākoņdatošanas izmantošanas un saistīto pakalpojumu cenas bieži ir neskaidras un grūti salīdzināmas. Vienas piegādātāja Neitrālā piegādātāja modelis ir nepieciešams, lai: • novērstu slēptās uzcenojumus un komplektētās maksas • nodrošinātu pārredzamu, atklātu cenu politiku • nodrošinātu vienotu atskaišu sistēmu un pārvaldību • atbalstītu PA23 pārredzamības pienākumus saskaņā ar 69.–95. pantu C. Agregācija un mēroga ekonomija. Viens piegādātājs ir nepieciešams, lai centralizētu: • pieprasījuma agregāciju • apjoma atlaides • piegādes ķēdes optimizāciju • konsolidētas oriģinālo iekārtu ražotāju sarunas. Šīs priekšrocības nav iespējams panākt ar vairāku piegādātāju nolīgumu. D. MVU iespēju nodrošināšana un vienlīdzīga piekļuve. Sākotnējās tirgus aptaujas rezultāti apstiprināja, ka MVU ir grūti tieši iesaistīties lielos IT iepirkumos. Neitrāls piegādātājs nodrošina: • strukturētu un godīgu iekļaušanu • pārredzamus apakšuzņēmumu darba plūsmas • palielinātu MVU līdzdalību • izslēgtu tālākpārdevēju dominētos ceļus. Tas tieši atbalsta valdības mērķus MVU iekļaušanas jomā. E. Risku vadība un atbilstība. Neitrālā piegādātāja modelis mazina: • piegādātāju neatbilstību • nepārvaldītu apakšuzņēmumu darbu • mainīgus licencēšanas un kiberdrošības standartus. Nodrošinot vienu atbildīgu vienību, modelis atbalsta: • atbilstību 2023. gada Iepirkumu likumam • Cyber Essentials/ISO 27001 garantiju. Pamatojoties uz PME atbildēm, tirgus analīzi un 2023. gada Iepirkumu likuma normatīvajām prasībām, viens neitrāls piegādātāja nolīgums tiek uzskatīts par vienīgo samērīgo un efektīvo komerciālo struktūru, kas spēj nodrošināt šī nolīguma tvērumu. Šis nolīgums neizveido tradicionālu IT tālākpārdevēja vai pārvaldīto pakalpojumu piegādes modeli. Ieceltajam piegādātājam ir jādarbojas kā neitrālam iepirkumu starpniekam, un visi piegādes lēmumi tiek pieņemti pārredzami un bez aizspriedumiem pret jebkuriem patentētiem vai iekšēji sniegtiem pakalpojumiem. Neitrālais piegādātājs darbosies kā vienīgais līgumslēdzējs visiem pirkumiem saskaņā ar nolīgumu, un visi piegādes ķēdes pasākumi tiks pārvaldīti atpakaļejoši. Nolīguma mērķi ir: Mērķis 0: Nodrošināt ārpakalpojumu IT iepirkumu funkciju, kas nodrošina atbilstošu piegādi, komerciālo pārvaldību, salīdzināšanu un pārredzamu piekļuvi IT piegādes tirgum. Mērķis 1: Nodrošināt plašu IT produktu un pakalpojumu klāstu, ieskaitot nišas piegādātājus, ļaujot publiskā sektora pircējiem iegādāties jaunākās tehnoloģiskās risinājumus. Mērķis 2: Nodrošināt konkurētspējīgu cenu, izmantojot pārredzamas izmaksu struktūras un sarunātas atlaides, piedāvājot publiskā sektora organizācijām izdevīgumu. Mērķis 3: Veicināt piegādātāju stimulu (piemēram, atlaides, kompensācijas) taisnīgu, pārredzamu un likumīgu pārdali atpakaļ Pircējam. Mērķis 4: Piedāvāt elastīgus un mērogojamus IT risinājumus, ļaujot pircējiem izvēlēties piemērotāko tehnoloģiju savām vajadzībām. Mērķis 5: Nodrošināt, ka visi produkti un pakalpojumi atbilst attiecīgajiem standartiem un noteikumiem, ieskaitot 2023. gada Iepirkumu likumu, NHS standartus un nozaru specifiskās atbilstības prasības. Šī iepirkuma tvērums ir IT preču un pakalpojumu piegādātājiem. Tēmas, produkti un pakalpojumi ir norādīti šī dokumenta sadaļā „Tvērums un specifikācija“. EEM uzskata, ka šis nolīgums palīdzēs: • ļaut EEM biedriem, gan esošajiem, gan nākamajiem, un plašākam publiskajam sektoram efektīvi un atbilstoši iegādāties IT piegādātāju sniegtos pakalpojumus. • nodrošināt piekļuvi pārbaudītu piegādātāju sarakstam, samazinot laiku un pūles, kas nepieciešami individuālu iepirkumu veikšanai. • nodrošināt, ka visi pirkumi atbilst juridiskajām un normatīvajām prasībām, piemēram, 2023. gada Iepirkumu likumam. • nodrošināt labāku vērtību pircējam, radot godīgāku un efektīvāku piegādes ķēdi, vienlaikus konsolidējot iepirkuma spēku, lai sarunātu labākas cenas un nosacījumus. • nodrošināt skaidras, iepriekš sarunātas cenu struktūras, ļaujot pircējiem panākt lielāku vērtību. • nodrošināt dažādas IT vajadzības, ieskaitot aparatūru, programmatūru, pakalpojumus un nišas produktus, ļaujot pircējiem iegādāties visu no viena nolīguma. • nodrošināt piekļuvi jaunākajām un specializētajām tehnoloģijām, piemēram, IoT risinājumiem un zaļās IT iniciatīvām. • ļauj pircējiem labāk pielāgot savus IT pirkumus atbilstoši mainīgajām prasībām, sākot no maziem jauninājumiem līdz lieliem projektiem. • veicina lielāku inovāciju un kvalitāti, nodrošinot piekļuvi inovatīviem produktiem un pakalpojumiem, tostarp no nišas piegādātājiem, ļaujot pircējiem iegādāties jaunākās tehnoloģijas. • veicināt konkurenci piegādātāju vidū, paaugstinot kvalitātes standartus. • samazināt iepirkumu riskus, piedāvājot līgumus ar etablētiem piegādātājiem, kas atbilst nolīguma noteikumiem.