Alkuperäinen tarjouskilpailun kuvaus
Tämä hankintaprosessi pyrkii tunnistamaan neutraalin välitysjärjestön, joka toimii tulvien kohteeksi joutuneiden tai tulva-alttiiden yhteisöjen ja tulvariskien hallintaviranomaisten (RMA) välillä Luoteis-Englannissa, tukien näitä viranomaisia yhteisöjen vastustuskyvyn lisäämisessä tulvia ja rannikon muutoksia vastaan. Palvelun toivottu tulos on lisätä yhteisöjen vastustuskykyä tulvia ja rannikon muutoksia vastaan osallistumisen avulla tiedottamiseen, kouluttamiseen ja käyttäytymisen muutosten edistämiseen. Aloitetta rahoittaa pääasiassa Luoteis-Englannin alueellinen tulva- ja rannikkokomitea. Greater Manchester Combined Authority johtaa hankintaprosessia ja tekee sopimuksen valitun toimittajan kanssa. Toimittajalta vaaditaan yhteistyötä ja tukea Luoteis-Englannin tulvariskien hallintaviranomaisille tarpeen mukaan: paikallisviranomaisille (joista 24 on johtavia paikallisia tulvaviranomaisia ja 12 piirivaltuustoa); Environment Agencylle; ja United Utilitiesille pääasiallisena vesiyhtiönä. Tuettavat yhteisöt sisältävät: Asukkaat, mukaan lukien asunnonomistajat ja vuokralaiset; Yritykset, mukaan lukien maatalousyritykset ja viljelijät. Yhteisöt eroavat merkittävästi ominaisuuksiltaan (koko, demografia, tilanne esim. kaupunkimainen, maaseutu) ja tarpeiltaan. Monet sijaitsevat köyhyysalueilla, joihin on yleensä vaikeampi päästä ja jotka vaativat erilaisia osallistumistapoja tarpeidensa täyttämiseksi. Tarvittavan osallistumisen laajuus liittyy pääasiassa tulviin, tulvariskiin ja vastustuskykyyn sekä kaikkiin siihen liittyviin toimenpiteisiin tai kysymyksiin. Pienempi, mutta tärkeä osa laajuutta sisältää laajempia rannikon muutoksia ja eroosiota, jotka voivat vaatia yhteisöjä sopeutumaan ajan myötä. Jonkin verran tukea rannikkoviranomaisille tarvitaan todennäköisesti yhteisöosallistumisen suunnittelun ja toteutuksen tukemiseksi sekä rannikkoon liittyvän verkkosisällön kehittämiseksi. On olennaista, että palveluntarjoaja ylläpitää neutraalia, rakentavaa ja ammattimaista työsuhdetta kaikkien tulvariskien hallintaviranomaisten (RMA) kanssa. Tulvakatastrofien jälkeen asukkaat ja yritykset voivat olla hyvin tunteellisia ja kiireesti etsiä selityksiä, usein syyttäen paikallisviranomaisia, vesiyhtiöitä tai Environment Agencyä. Yhteisöt odottavat yleensä, että viranomaiset "korjaavat" ongelman, jotta tulvat eivät toistu. Nämä olosuhteet voivat tehdä osallistumisesta haastavaa ja vaativat huolellista käsittelyä. Riippumattoman ja puolueettoman kolmannen osapuolen läsnäolo voi olla ratkaisevan tärkeää jännityksen vähentämisessä ja luottamuksen rakentamisessa yhteisöjen ja RMA:iden välillä. Kun tätä roolia hoitaa kolmannen sektorin organisaatio (kuten hyväntekeväisyysjärjestö tai yhteisöedun yritys), luottamus voidaan usein rakentaa nopeammin, koska ei ole havaittua syyllisyyttä, kaupallista etua tai odotuksia maksusta. Siksi on elintärkeää, että toimittaja ei omaksu vastakkainasettelua tai asetu toimimaan yhteisöjen puolesta viranomaisia vastaan. Lähestymistavat, jotka kannustavat vastakkainasetteluun, vaativat toimintaa tai määräävät syyn, voivat pahentaa tunteita, vahingoittaa tärkeitä pitkäaikaisia suhteita ja luoda esteitä tehokkaalle kumppanuustyölle. Tällaisten vahinkojen korjaaminen voi vaatia merkittäviä ponnisteluja ja aikaa. Tähän palveluun tarvitsemme toimittajan, joka: toimii neutraalisti, tasapainoisesti ja molempia osapuolia tukevasti; auttaa yhteisöjä ymmärtämään RMA:iden rooleja ja vastuita; tukee ja täydentää monen osapuolen osallistumistoimia; auttaa yhteisöjä saamaan tietoa syyllisyyttä määräämättä tai vaatimatta toimia heidän puolestaan. Toimittajan on myös kyettävä navigoimaan tulvariskin ja vastustuskyvyn poliittisessa kontekstissa herkkyydellä ja ammattimaisuudella, säilyttäen neutraaliuden koko ajan. Häneltä odotetaan rakentavaa yhteistyötä laajan sidosryhmäjoukon kanssa, mukaan lukien RMA-virkailijat, paikallisvaltuutetut, parlamentin jäsenet, alueellinen tulva- ja rannikkokomitea (RFCC), viisi alueellista tulva- ja rannikkoriskien hallinnan kumppanuutta ja United Utilities. Julkisesti saatavilla olevan verkkosivuston tarjoaminen on palvelun olennainen osa, joka tarjoaa jatkuvan ajan tasalla olevan ja johdonmukaisen tietolähteen yhteisöille, johon he voivat viitata vastustuskykynsä matkan aikana, sekä laajentaa osallistumistoiminnan ulottuvuutta paljon pidemmälle kuin mitä suora osallistuminen koskaan mahdollistaa. Environment Agency omistaa verkkosivuston sisällön immateriaalioikeudet. Odotamme, että valittu toimittaja ottaa vastuulleen verkkosivuston ja sen sisällön hallinnan ja jatkuvan kehittämisen, perustuen olemassa olevaan sisältöön, jota on kehitetty monien vuosien ajan.