Alkuperäinen tarjouskilpailun kuvaus
Tämä ilmoitus kutsuu toimittajia jättämään tarjouksia yhteisömajoituspalveluiden (CAS) tarjoamista varten avattavan puiteohjelman perustamiseksi. Puiteohjelma perustetaan vuoden 2023 hankintalain 49 §:n mukaisesti ja se toimii avoimena puiteohjelmana, jonka avulla toimittajat voivat liittyä alkuperäisen perustamisen yhteydessä ja suunnitelluissa uudelleenavauspisteissä.
CAS sisältää tilapäisen majoituksen ja siihen liittyvän tuen tarjoamisen henkilöille, jotka vapautuvat vankilasta tai suorittavat rangaistuksia yhteisössä. Palvelut tukevat yleistä turvallisuutta, rikoksentekijöiden hallintaa ja kuntoutumisen tuloksia, mukaan lukien kodittomuuden ehkäisy vapautumisen yhteydessä. CAS ei ole tarkoitettu pysyvän majoituksen tarjoamiseen tai paikallisviranomaisten lakisääteisten velvoitteiden korvaamiseen. Se toimii siltana takaisin yhteisöön, suhteessa esitettyyn riskitasoon. Majoitus on ydinsuorite, ja tukitasot vaihtelevat palvelutyypin mukaan.
Kevyt avoin puiteohjelmasopimus on ensimmäinen kevyiden avointen puiteohjelmasopimusten sarjassa, jonka viranomainen aikoo myöntää osana avointa puiteohjelmaa, joka on perustettu vuoden 2023 hankintalain 49 §:n mukaisesti.
Avoimen puiteohjelman kokonaiskesto on enintään 8 vuotta. Kunkin kevyen avoimen puiteohjelman ohjeellinen kesto avoimen puiteohjelman sisällä on siten seuraava:
1. Kevyt avoin puiteohjelma yksi – 2 vuotta, mahdollisuudella jatkaa enintään 1 vuodella (eli enintään 3 vuoden kesto);
2. Kevyt avoin puiteohjelma kaksi – 1 vuosi, mahdollisuudella jatkaa 1 vuoden välein enintään 3 vuodella (eli enintään 4 vuoden kesto);
3. Kevyt avoin puiteohjelma kolme – 1 vuosi, mahdollisuudella jatkaa 1 vuoden välein, edellyttäen että kevyiden avointen puiteohjelmasopimusten sarjan kokonaiskesto ei ylitä 8 vuotta.
Viranomainen avaa kevyen avoimen puiteohjelman uudelleen markkinoille kiinteinä ajankohtina koko kahdeksan vuoden jakson aikana.
Kun viranomainen avaa kevyen avoimen puiteohjelman uudelleen, se julkaisee uuden tarjouspyynnön, arvioi uudet hakemukset ja tarvittaessa arvioi uudelleen alkuperäisesti kevyeen avoimeen puiteohjelmaan valittujen toimittajien tarjoukset. Uudet hakemukset, jotka jättävät tarjoajat, joita ei alun perin valittu kevyeen avoimeen puiteohjelmaan, arvioidaan olennaisesti samoilla valintakriteereillä kuin tarjouspyynnössä esitetyt.
Kaikki osiot noudattavat samaa avoimen puiteohjelman aikataulua ja uudelleenavausrakennetta. Osioiden saatavuuden tai uudelleenavaamisen ajoituksessa ei ole tarkoitettuja eroja. Kukin osio toimii kuitenkin itsenäisesti suhteessa sen laajuuteen ja sen alaisuudessa myönnettäviin sopimuksiin.
Puiteohjelma on jaettu seuraaviin osioihin:
• Osio 1: Riippumattomat hyväksytyt tilat ja tuki
24 tunnin miehitetyt yhteisöasumukset, jotka tarjoavat tilapäistä majoitusta ja tiivistä seurantaa korkean riskin vankilasta vapautetuille ja ehdonalaisessa vapaudessa oleville henkilöille.
• Osio 2: Majoitus ja tuki
Yhteisömajoitus ja tuki vankilasta vapautuville, oikeuden päätöksellä takuita vastaan vapautetuille ja muille ryhmille.
• Osio 3: Tilapäinen majoitus ja kelluva tuki
Lyhytaikainen siirtymämajoitus vankilasta vapautetuille, joilla on kodittomuusriski, ja perustason kelluva tukipalvelu.
• Osio 4: Vaihtoehtoinen yhteisömajoitus tukipalveluilla
Yhteisömajoituksen ja asianmukaisten tukipalvelujen tarjoaminen rikosoikeusjärjestelmän henkilöille, joilla on vaihtoehtoisia palvelutarpeita.
Kunkin osion sopimukset voivat vaatia palveluja koko Englannissa ja Walesissa. Kunkin sopimuksen maantieteellinen laajuus ja rakenne määritellään asiaankuuluvissa sopimusasiakirjoissa ja voivat vaihdella alueen, palvelutyypin, sijainnin, ryhmän tai muiden toiminnallisten vaatimusten mukaan.
Kukin osio toimii itsenäisesti, ja kaikki toimittajat, jotka täyttävät osallistumisehdot ja täyttävät asiaankuuluvan osion valintakriteerit, voidaan hyväksyä puiteohjelmaan. Osioon hyväksyminen ei anna yksinoikeutta eikä takaa minkään sopimuksen myöntämistä. Osioon hyväksytyt toimittajat voivat kilpailla sopimuksista, jotka myönnetään kyseisen osion alaisuudessa.
Sopimukset myönnetään tyypillisesti kilpailullisten valintaprosessien kautta asiaankuuluvaan osioon nimetyille toimittajille, vuoden 2023 hankintalain mukaisesti. Viranomainen pidättää oikeuden myöntää sopimuksen ilman lisäkilpailua, kun se on sallittua vuoden 2023 hankintalain nojalla ja kun hankinta-asiakirjat määrittelevät sovellettavat olosuhteet, keskeiset ehdot ja objektiivisen toimittajavalintamekanismin. Puiteohjelman toimintaa, uudelleenavausjärjestelyjä, suoraa myöntämistä ja sopimusten kilpailumenettelyjä koskevat säännöt määritellään hankinta-asiakirjoissa.
Menettely ja osallistumisehdot
Hankinta toteutetaan kevyen menettelyn mukaisesti avoimella menettelyllä. Osallistumisehdot koskevat vain puiteohjelman perustamisvaihetta ja ovat suhteessa puiteohjelman aiheeseen. Hankinta-asiakirjoissa esitetyt osallistumisehdot tarjoavat vertailukelpoiset vaatimukset, jotka toimittajien on täytettävä päästäkseen puiteohjelmaan. Vain puiteohjelmaan hyväksytyt toimittajat voivat kilpailla sopimuksista.
Osallistumisehdot liittyvät toimittajan kelpoisuuteen, oikeudelliseen asemaan, taloudelliseen asemaan sekä teknisiin ja ammatillisiin valmiuksiin. Konsortiot ja alihankintasopimukset ovat sallittuja, edellyttäen että ne täyttävät osallistumisehdot.
Puiteohjelman arvioitu enimmäisarvo on 2 000 000 000 £ (alv. pois lukien). Tämä edustaa sopimusten potentiaalista kokonaisarvoa, joka myönnetään koko puiteohjelman keston aikana, eikä se ole sitoumus kuluttaa. Viranomainen on määrittänyt seuraavat ohjeelliset arvot kullekin osiolle:
• Osio 1: Riippumattomat hyväksytyt tilat ja tuki – 347 000 000 £ (alv. pois lukien)
• Osio 2: Majoitus ja tuki – 307 000 000 £ (alv. pois lukien)
• Osio 3: Tilapäinen majoitus ja kelluva tuki – 1 244 000 000 £ (alv. pois lukien)
• Osio 4: Vaihtoehtoinen yhteisömajoitus tukipalveluilla – 113 000 000 £ (alv. pois lukien)
Kullekin osiolle määritetyt arvioidut arvot ovat vain ohjeellisia ja ne on laskettu viittaamalla viranomaisen nykyisiin odotuksiin sopimusputkesta ja ennakoitavista palvelutarpeista ja volyymeista kahdeksan vuoden puiteohjelman aikana. Arvioidut osioiden arvot eivät edusta kattoa tai taloudellista rajaa kulutukselle osiotasolla. Taloudellinen katto koskee koko puiteohjelmaa kaikissa osioissa, jotta voidaan mahdollistaa tarpeiden ja kysynnän muutokset puiteohjelman aikana. Annettu volyymitieto on vain tiedoksi, auttaakseen toimittajia ymmärtämään sopimusten potentiaalista arvoa, jotka voidaan myöntää puiteohjelman alaisuudessa. Mitään takuuta ei anneta minkään osion alaisuudessa myönnettyjen sopimusten volyymista tai arvosta.
Puiteohjelman arvioitu kesto on 25. lokakuuta 2026 - 24. lokakuuta 2034. Sopimukset voivat jatkua puiteohjelman päättymispäivän jälkeen, jos se on sallittua vuoden 2023 hankintalain ja hankinta-asiakirjojen mukaisesti.
Tarjoukset arvioidaan hankinta-asiakirjoissa esitettyjen valintakriteerien perusteella, jotta voidaan määrittää pääsy avoimeen puiteohjelmaan. Puiteohjelman perustamisvaiheen arviointi arvioi toimittajien kykyä ja valmiuksia toimittaa puiteohjelman palveluja.
Arviointi suoritetaan erikseen kullekin osiolle. Toimittajat voivat jättää tarjouksia yhdelle osiolle, useammalle osiolle tai kaikille osioille.
Tarjoukset on toimitettava sähköisesti hankinta-asiakirjoissa esitettyjen ohjeiden mukaisesti.
Ohjeellinen hankinta-aikataulu on seuraava:
• Tarjouspyyntö julkaistu: 8. toukokuuta 2026
• Toimittajan selvennyspyynnön määräaika: 1. kesäkuuta 2026 klo 23:59
• Viranomaisen vastaus selvennyspyyntöihin: 5. kesäkuuta 2026
• Tarjouksen jättämisen määräaika: 12. kesäkuuta 2026 klo 13:00
• Arviointi ja moderointi: kesäkuu ja heinäkuu 2026
• Tulosten ilmoittaminen ja sopimuksen julkistamisilmoitus: viikko, joka alkaa 5. lokakuuta 2026
• Puiteohjelman alkaminen: lokakuun loppu 2026
Aikataulu on ohjeellinen, ja viranomainen voi muuttaa sitä vuoden 2023 hankintalain ja hankinta-asiakirjojen mukaisesti.
Hankinta-asiakirjat ovat saatavilla sähköisesti oikeusministeriön hankintajärjestelmän Jaggaer kautta, osoitteessa:
https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com
Viite: ITT_10565.
Hankintajärjestelmään viitataan tässä ilmoituksessa nimellä "Hankintaportaali" tai "Portaali". Kiinnostuneiden toimittajien on oltava rekisteröityneet portaaliin saadakseen pääsyn hankinta-asiakirjoihin, jättääkseen selvennyspyyntöjä ja jättääkseen tarjouksia.
Kaikki tähän hankintaan liittyvä viestintä, mukaan lukien selvennyspyynnöt ja vastaukset, on hoidettava portaalin kautta. Viranomainen ei vastaa muilla tavoin esitettyihin tiedusteluihin.
Tarjoukset on toimitettava sähköisesti portaalin kautta ennen hankinta-asiakirjoissa ilmoitettua määräaikaa. Myöhästyneitä tarjouksia ei hyväksytä.
Tämä hankinta toteutetaan vuoden 2023 hankintalain ja sovellettavan toissijaisen lainsäädännön mukaisesti. Osallistuminen ei takaa pääsyä puiteohjelmaan tai sopimuksen myöntämistä. Toimittajille, jotka osallistuvat hankintaan, ei korvata kuluja.