Alkuperäinen tarjouskilpailun kuvaus
Oldham Metropolitan Borough Council („Neuvosto”) pyrkii kehittämään pitkäaikaista energia-alan kumppanuutta Kehityskumppanin kanssa. Kehityskumppani tekee yhteistyötä Neuvoston, keskeisten sidosryhmien ja organisaatioiden kanssa Oldhamin energia-infrastruktuurin muuttamiseksi ja hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi.
Kehityskumppanin on aloitettava, määriteltävä, kehitettävä, rahoitettava, toimitettava ja ylläpidettävä laajaa valikoimaa hiilidioksidipäästöjä vähentäviä hankkeita ja aloitteita Oldhamissa Neuvoston tuella. Kehityskumppanin odotetaan hyödyntävän asiantuntemustaan, kokemustaan, kapasiteettiaan ja kykyjään innovoida ja tuottaa kokonaisvaltaisia ja toteutettavissa olevia energiaratkaisuja, sekä hyödyntävän ainutlaatuista asemaansa Oldhamin energiajärjestelmässä kehittääkseen ja toteuttaakseen innovatiivisen liiketoimintamallin, joka maksimoi teknologisten ja kaupallisten synergioiden hyödyt eri vähähiilisten omaisuusluokkien välillä.
Strategisen energia-alan kumppanuuden (SEP) keskeinen ankkurihanke on lämpöverkkojen vertailujärjestelmä, mukaan lukien olemassa oleva St Mary's -järjestelmä, joka voi toimia perustana potentiaaliselle alueelliselle lämpöverkolle.
SEP-sopimus määrittelee joukon vaatimuksia, jotka lämpöverkko-hankkeen on täytettävä, jotta se voi edetä hyväksyntäporttiprosessiin. Jos hanke etenee kehitysjakson jälkeen (eli se „hyväksytään” osana hyväksyntäporttiprosessia), Neuvosto ja Kehityskumppani tulevat Projektiyhtiön osakkeenomistajiksi, vaikkakin Neuvoston omistusosuus rajoittuu „Kultaisen osakkeen” määrään. Kultainen osake antaa Neuvostolle yksinkertaisesti mahdollisuuden käyttää valvontaa rajalliseen määrään varattuja asioita, mukaan lukien hiilen intensiteetti, raportointi ja tariffit.
Jos lämpöverkkojen vertailujärjestelmähanke hyväksytään kehitysjakson lopussa, Projektiyhtiö toimittaa lämpöä useille kunnan julkisen ja yksityisen sektorin toimijoille erillisten lämpöliitäntä- ja toimitussopimusten perusteella. Potentiaalisia lämpöasiakkaita varhaisissa vaiheissa ovat Oldhamin Neuvosto (tiedot löytyvät tarjouspyynnön (ITT) liitteestä R (Oldham Low Carbon Heat Network OBC / Customer Letter of Intent OMBC), First Choice Homes Oldham (FCHO), The Oldham College, Royal Oldham Hospital ja muut NHS-kohteet sekä uudet Muse-asuntokehitykset Oldhamin keskustassa. Lisätietoja potentiaalisista asiakkaista myöhemmissä vaiheissä löytyy ITT:n liitteen S alueellisen markkinoiden prospektista. Laajemman kunnan alueella potentiaalisia asiakkaita ovat myös koulut ja rekisteröidyt asumispalvelujen tarjoajat.
Neuvosto on saanut 8,78 miljoonan punnan avustuksen Green Heat Network Fund (GHNF) -rahastosta tämän aloitteen tukemiseksi, ja suunnitelmat tulevasta laajentamisesta Advanced Zoning Programme (AZP) -ohjelman puitteissa. Osa DESNZ:ltä saadusta GHNF-avustusrahoituksesta käytetään varhaisten töiden tilaamiseen, jotka Kehityskumppani sitten ottaa vastuulleen SEP-sopimuksen mukaisesti. Jos lämpöverkko-hanke hyväksytään SEP-sopimuksen mukaisesti, Neuvosto aikoo siirtää jäljellä olevan GHNF-pääoma-avustusrahoituksen Projektiyhtiölle avustussopimuksen perusteella.
Hankinta-asiakirjat sisältävät projektitietodokumentin (PID), joka tarjoaa kattavan yleiskatsauksen SEP:stä ja lämpöverkon ulkopuolisista mahdollisuuksista. PID tunnistaa useita paikallisia hankkeita Neuvoston omistamissa kiinteistöissä, jotka voitaisiin sisällyttää SEP:n strategisiin ohjelmiin ensimmäiselle 5-vuotiselle strategiselle liiketoimintasuunnitelmalle (SBP) nykyisen saatavilla olevan tiedon perusteella. Näihin hankkeisiin kuuluvat neljään kohteeseen asennettavat aurinkopaneelit, kolmeen kohteeseen aurinkokatoskatokset, kolmeen kohteeseen maahan asennettavat aurinkopaneelit ja yhteen kohteeseen kaasuttava biomassaa käyttävä yhteistuotantovoimalaitos, sekä mahdollisuus yhden kohteen käyttöön ja kunnossapitoon sekä sähköostosopimukseen – lisätietoja löytyy PID:n kohdasta 10. SEP-sopimus määrittelee myös joukon vaatimuksia, jotka lämpöön liittymättömien hankkeiden on täytettävä, jotta ne voivat edetä hyväksyntäporttiprosessiin. Jos nämä hankkeet etenevät, Kehityskumppani tekee erilliset sopimukset asiakkaidensa (mukaan lukien Neuvosto) kanssa.
Neuvoston tarkoituksena on, että kaikki PID:ssä luetellut potentiaaliset hankkeet ja niihin liittyvät erilliset sopimukset kuuluvat Kehityskumppanin toimitusalaan. Neuvoston tarkoituksena on myös, että kaikki tulevat hankkeet, jotka syntyvät kolmessa omaisuusluokassa (lämpöverkot, sähköntuotanto ja -varastointi sekä sähköajoneuvojen latausinfrastruktuuri) Neuvoston omistamissa kiinteistöissä, joita ei ole lueteltu PID:ssä, kuuluvat myös Kehityskumppanin toimitusalaan.
Tässä ilmoituksessa annetut tiedot eivät ole täydellisiä, ja lukijoita kehotetaan hankkimaan ja tarkistamaan hankinta-asiakirjat saadakseen täydelliset tiedot ja varmistaakseen ymmärryksensä kaikista asioista ennen kaupallisten päätösten tekemistä tähän mahdollisuuteen liittyen.
Tässä UK4 hankekutsussa ilmoitettu „kokonaisarvo” on arvioitu sopimuksesta johtuvien mahdollisuuksien potentiaalisten tulevien tulojen perusteella. Vaikka sopimuksen enimmäiskesto on 25 vuotta, odotetaan, että SEP-sopimuksesta johtuvilla hankkeilla ja erillisillä sopimuksilla voi olla pidempi kesto kuin SEP-sopimuksen kesto (esimerkiksi lämpöverkon ja siihen liittyvien liitäntä- ja toimitussopimusten tapauksessa). Huomioon otetut tekijät sisältävät vaaditun pääomasijoituksen ja eri energiateknologioiden tuottojen suhteen, kotitalous- ja yritysasiakkaiden osuuden sekä toteutettavuustekijät, jotka liittyvät paikallisen energia-alan suunnitelman korkealla tasolla tunnistettujen teoreettisten hankkeiden odotettuun osuuteen, jotka ovat todella toteutettavissa.
Edellä mainitut tekijät huomioon ottaen, arvioitu sopimusarvo ja siten tässä UK4 hankekutsussa ilmoitettu „kokonaisarvo” on välillä 2,2 miljardia puntaa (ilman ALV) / 2,62 miljardia puntaa (sis. ALV) ja 3,2 miljardia puntaa (ilman ALV) / 3,8 miljardia puntaa (sis. ALV). Tämä on vain arvioitu arvo, ja sopimuksen todellinen arvo riippuu laajasta joukosta tekijöitä, jotka liittyvät erilaisten hankkeiden kehittämiseen eri sidosryhmien kanssa eri paikoissa. Neuvosto ei anna mitään vakuutuksia tai takuita siitä, että tämä arvioitu arvo toteutuu SEP-sopimuksen voimassaoloaikana tai sen jälkeen. Toimittajien tulee tehdä omat riippumattomat kaupalliset tiedustelut, arviot, päätökset ja tuomiot, jotka liittyvät tähän SEP:iin.
Neuvosto vaatii, että Kehityskumppani on yksi yhtiö, ja siksi, jos menestyvä Toimittaja on konsortio, sen on muodostettava erityistarkoituksellinen yhtiö tai yhden konsortion jäsenen on toimittava pääurakoitsijana.
Tarjousmallien osalta Neuvosto määrää hankinta-asiakirjoissaan, että kuka tahansa henkilö tai organisaatio, joka on ehdotettu avainalitoimittajaksi, kumppaniksi, konsortion jäseneksi (SC-P-CM) tai vastaavaksi tarjoavalle Toimittajalle, voi olla avainalitoimittaja, kumppani, konsortion jäsen (SC-P-CM) tai vastaava vain yhdelle tarjoavalle Toimittajalle.
Jos tarjoava Toimittaja aikoo nimittää avainalitoimittajan, kumppanin, konsortion jäsenen (SC-P-CM) tai vastaavan, sen on varmistettava, että avainalitoimittaja, kumppani, konsortion jäsen (SC-P-CM) tai vastaava ei ole ehdottu myös avainalitoimittajaksi, kumppaniksi, konsortion jäseneksi (SC-P-CM) tai vastaavaksi minkään muun tarjoavan Toimittajan vastauksessa hankinta-asiakirjaan.
Neuvosto ennakoi, että johtava CPV-koodi olisi 71314000 Energia ja siihen liittyvät palvelut. Tämän UK4 hankekutsun asetuksemme eivät mahdollista „johtavan” CPV-koodin erillistä valintaa, ja siksi Energia ja siihen liittyvät palvelut -koodi sisältyy korkeamman tason Insinööripalvelut-koodin hierarkiaan.
ITT:n osassa 4 kuvataan syyt, miksi tätä hankintaa ei ole jaettu eriin.
Neuvoston markkinoiden kapasiteetin rakentamisen tavoitteiden osalta; tukea potentiaalisia Toimittajia verkostoitumaan muiden organisaatioiden kanssa, jotka saattavat olla kiinnostuneita yhteistyömahdollisuuksista, alihankintasopimusten, kumppanuuksien, konsortiojärjestelyjen tai muun muodostamisesta; kiinnostuneet osapuolet voivat lähettää sähköpostia/ottaa yhteyttä osoitteeseen info@greeneconomy.co.uk rekisteröidäkseen kiinnostuksensa sen ohjauspalvelua kohtaan, jos sen tarjous on kiinnostava:
Green Economy kerää ja jakaa tietoja (sovittujen parametrien mukaisesti ja suostumuksella) organisaatioiden välillä, jotka pystyvät tarjoamaan suoraan tätä sopimusmahdollisuutta, ja organisaatioiden välillä, jotka pystyvät olemaan tai joilla on potentiaalia olla; alitoimittajia tai alihankkijoita tällaisille suuremmille suoraan tarjoaville organisaatioille.
Organisaatiot voivat ottaa yhteyttä Green Economyyn määrittääkseen, onko tähän tarkoitukseen osallistuminen asianmukaista, mutta ne eivät ole velvollisia tekemään niin. Voit lukea lisää Green Economysta heidän verkkosivustollaan: https://www.greeneconomy.co.uk/
Hankinta-asiakirjat – muokatut versiot julkaistu:
Tietyt hankintailmoituksen (ITT) asiakirjojen osat (esim. liitteet/aikataulut), jotka on toimitettu tämän ilmoituksen päivämääränä, ovat vielä kesken, kuten kussakin asiakirjassa on ilmoitettu. Erityisesti seuraavat liitteet sisältävät merkittäviä muokkauksia:
-ITT Liite B – Arviointikriteerit
-ITT Liite C – Arviointimenetelmä
Julkaistu liite B; sisältää täydellisen erittelyn arviointikriteerien kysymyksistä ja vastaavista painoarvoista, mutta ei sisällä itse kysymysten täyttä tekstiä. Neuvosto aikoo julkaista liitteiden B ja C muokkaamattomat versiot kolmen viikon kuluessa tämän ilmoituksen päivämäärästä, ja joka tapauksessa viimeistään päivänä, jolloin Neuvosto vahvistaa Toimittajat, jotka etenevät vaiheeseen 2 (tässä kuvatusta kilpailullisesta joustavasta menettelystä) ja hankintailmoituksen julkaisemisesta. Katso hankeaikataulu ITT:n kohdasta 7 tämän suunnitellun päivämäärän osalta.
Katso alla oleva kohta „TOIMITUSOSOITE JA ERITYISET OHJEET” saadaksesi tietoja siitä, miten asiakirjoja hankitaan ja toimitetaan. Toimittajat ovat yksin vastuussa siitä, että he pääsevät käsiksi kaikkiin hankinta-asiakirjoihin ja lataavat ne jokaisessa hankintaprosessin vaiheessa.