Opprinnelig anbudsbeskrivelse
Oldham Metropolitan Borough Council („Rådet”) søker å utvikle et langsiktig energipartnerskap med en Utviklingspartner. Utviklingspartneren vil samarbeide med Rådet, sentrale interessenter og organisasjoner for å skape transformasjon og dekarbonisering av Oldhams energiinfrastruktur.
Utviklingspartneren skal arbeide med å initiere, definere, utvikle, finansiere, levere og drifte et bredt spekter av dekarboniseringsprosjekter og -initiativer i Oldham, med støtte fra Rådet. Utviklingspartneren forventes å utnytte sin ekspertise, erfaring, kapasitet og evner til å innovere og generere helhetlige og leverbare energiløsninger, og til å utnytte sin unike topposisjon innen Oldhams energisystem for å utvikle og implementere en innovativ forretningsmodell som maksimerer fordelene av teknologiske og kommersielle synergier mellom ulike lavkarbon aktivaklasser.
Det strategiske energipartnerskapets (SEP) sentrale ankerprosjekt er Referanseskjemaet for Varmenett, inkludert det eksisterende St Mary's-skjemaet, som kan tjene som grunnlag for et potensielt Sonebasert Varmenett.
SEP-avtalen vil fastsette en rekke krav som varmenettprosjektet må oppfylle for å kunne fortsette til en godkjenningsprosess. Hvis prosjektet fortsetter utover utviklingsperioden (dvs. blir „godkjent” som en del av godkjenningsprosessen), vil Rådet og Utviklingspartneren bli aksjonærer i et Prosjektselskap, selv om Rådets aksjeandel vil være begrenset til en „Gullaksje”. Gullaksjen vil ganske enkelt tillate Rådet å utøve kontroll i forhold til et begrenset antall reserverte saker, inkludert karbonintensitet, rapportering og tariffer.
Hvis Referanseskjemaet for Varmenett-prosjektet godkjennes ved slutten av utviklingsperioden, vil Prosjektselskapet være leverandør av varme til en rekke offentlige og private organer i kommunen i henhold til separate varme-tilkoblings- og leveringsavtaler. Potensielle varmekunder for de tidlige fasene inkluderer Oldham Råd (detaljer finnes i Vedlegg R (Oldham Low Carbon Heat Network OBC / Customer Letter of Intent OMBC) til Invitasjonen til Tilbud (ITT), First Choice Homes Oldham (FCHO), The Oldham College, Royal Oldham Hospital og andre NHS-steder samt de nye Muse boligutviklingene i Oldham Town Centre. For ytterligere informasjon om potensielle kunder for senere faser, se Zone Market Prospectus i Vedlegg S til ITT. For den bredere kommunen inkluderer potensielle kunder også skoler og registrerte boligleverandører.
Rådet har sikret en tilskudd på 8,78 millioner GBP fra Green Heat Network Fund (GHNF) for å støtte dette initiativet, med planer om fremtidig utvidelse under Advanced Zoning Programme (AZP). En del av GHNF-tilskuddsfinansieringen som Rådet har mottatt fra DESNZ, vil bli brukt til å igangsette tidlige arbeider som deretter vil bli overtatt av Utviklingspartneren i henhold til SEP-avtalen. Hvis varmenettprosjektet godkjennes i samsvar med SEP-avtalen, har Rådet til hensikt å overføre den resterende kapitaltilskuddsfinansieringen fra GHNF til Prosjektselskapet i henhold til en Tilskuddsavtale.
Anbudsdokumentene inkluderer et Prosjektinformasjonsdokument (PID) som gir en grundig oversikt over SEP og mulighetene utover varmenettet. PID identifiserer flere prosjekter på stedsnivå på Rådets eiendommer som kan inkluderes i SEP's Strategiske Programmer for den første 5-årige Strategiske Forretningsplanen (SBP) basert på den nåværende tilgjengelige informasjonen. Disse prosjektene inkluderer takmonterte solcellepaneler på fire steder, solcelle-carporter på tre steder, bakkemonterte solcellepaneler på tre steder og et gassifiserende biomasse kraftvarmeanlegg på ett sted, samt en mulighet for drift og vedlikehold og en kraftkjøpsavtale for ett sted – mer detaljer finnes i Seksjon 10 i PID. SEP-avtalen vil også fastsette en rekke krav som ikke-varme-prosjekter må oppfylle for å kunne fortsette til en godkjenningsprosess. Der disse prosjektene fortsetter, vil Utviklingspartneren inngå separate kontrakter med sine kunder (inkludert Rådet).
Rådets intensjon er at alle potensielle prosjekter som er oppført i PID og de separate kontraktene som er inngått vedrørende disse prosjektene, er omfattet av levering av Utviklingspartneren. Det er også Rådets intensjon at fremtidige prosjekter som oppstår innenfor de tre aktivaklassene (varmenett, elektrisitetsproduksjon og -lagring og ladeinfrastruktur for elektriske kjøretøy) på Rådets eiendommer, som ikke er oppført i PID, også vil være omfattet av levering av Utviklingspartneren.
Informasjon i denne meldingen er ikke uttømmende, og lesere henvises til å innhente og gjennomgå anbudsdokumentene for fullstendige detaljer, og for å sikre sin forståelse av alle forhold før de tar noen kommersielle beslutninger angående denne muligheten.
Den „Totale Verdien” oppgitt i denne UK4 Anbudsmeldingen er estimert i henhold til de potensielle totale fremtidige inntektene fra muligheter som oppstår fra kontrakten. Selv om kontrakten har en maksimal varighet på 25 år, forventes det at prosjekter og separate kontrakter som oppstår fra SEP-avtalen kan ha varigheter som strekker seg utover SEP-avtalens varighet (for eksempel i tilfelle av varmenettet og relaterte tilkoblings- og leveringskontrakter). Faktorer som er tatt i betraktning inkluderer forholdet mellom nødvendig kapitalinvestering og inntekt for ulike energiteknologityper, andelen av private versus kommersielle kunder, og leverbarhetsfaktorer med hensyn til den forventede andelen av teoretiske prosjekter som for tiden er identifisert på et høyt nivå i den lokale energiplanen som er reelt leverbare.
Tatt i betraktning alle ovennevnte faktorer, ligger den estimerte kontraktsverdien og dermed den „Totale Verdien” oppgitt i denne UK4 Anbudsmeldingen mellom £ 2,2 milliarder (ekskl. mva) / £ 2,62 milliarder (inkl. mva) og £ 3,2 milliarder (ekskl. mva) / £ 3,8 milliarder (inkl. mva). Dette er kun en estimert verdi, og den reelle verdien av kontrakten vil avhenge av et bredt spekter av faktorer knyttet til utvikling av prosjekter av varierende typer med ulike interessenter på varierende steder. Rådet gir ingen representasjon eller garanti for at denne estimerte verdien vil bli realisert i løpet av SEP-avtalens levetid eller deretter. Leverandører bør foreta sine egne uavhengige kommersielle undersøkelser, estimater, vurderinger og beslutninger knyttet til denne SEP.
Rådet vil kreve at Utviklingspartneren er en enkelt enhet, og derfor, hvis den vellykkede Leverandøren er et konsortium, vil den bli pålagt å danne et Spesialforetak eller la ett konsortiemedlem fungere som hovedentreprenør.
Når det gjelder budmodeller, fastslår Rådet i sine anbudsdokumenter at enhver person eller organisasjon som er en foreslått Nøkkelunderleverandør, Partner, Konsortiemedlem (SC-P-CM) eller lignende for en budgivende Leverandør, kun kan være en Nøkkel SC-P-CM eller lignende for én budgivende Leverandør.
Hvis den budgivende Leverandøren har til hensikt å utpeke en Nøkkelunderleverandør, Partner, Konsortiemedlem (SC-P-CM) eller lignende, må den sikre at Nøkkelunderleverandøren, Partneren, Konsortiemedlemmet (SC-P-CM) eller lignende ikke også er foreslått som en Nøkkel SC-P-CM eller lignende i et annet budgivende Leverandørs svar på anbudsdokumentet.
Rådet forestilte seg at den ledende CPV-koden ville være 71314000 Energi og relaterte tjenester. Oppsettalternativene for denne UK4 Anbudsmeldingen tillater ikke et separat valg av en „ledende” CPV-kode, og derfor er koden Energi og relaterte tjenester fanget under hierarkiet av den høyere nivå Ingeniørtjenester-koden.
Seksjon 4 i ITT beskriver årsakene til at dette anbudet ikke er blitt delt opp i partier.
Når det gjelder Rådets mål for markedsbygging; å støtte potensielle Leverandører i å nettverke med andre organisasjoner som kan være interessert i samarbeidsmuligheter, danne underleverandørrelasjoner, partnerskap, konsortiumavtaler eller på annen måte; interesserte parter kan sende e-post/kontakte info@greeneconomy.co.uk for å registrere interesse for sin veiledningstjeneste hvis tilbudet er av interesse:
Green Economy samler inn og deler data (innenfor avtalte rammer og med samtykke) mellom organisasjoner som er i stand til å by direkte på denne kontraktsmuligheten, og organisasjoner som er i stand til å være, eller har potensial til å være; underleverandører eller underentreprenører for slike større organisasjoner som byr direkte.
Organisasjoner kan kontakte Green Economy for å avgjøre om engasjement for dette formålet er hensiktsmessig, men de er ikke forpliktet til å gjøre det. Du kan lese mer om Green Economy på deres nettside: https://www.greeneconomy.co.uk/
Anbudsdokumenter - redigerte versjoner publisert:
Det er visse elementer (f.eks. vedlegg/tidsplaner) i ITT-dokumentene som er levert på datoen for denne meldingen, som er ufullstendige, som angitt i hvert dokument. Spesielt følgende vedlegg inneholder betydelige redigeringer:
-ITT Vedlegg B - Tildelingskriterier
-ITT Vedlegg C - Vurderingsmetodologi
Vedlegg B som publisert; detaljerer den fullstendige fordelingen av tildelingskriterie-spørsmål sammen med tilsvarende vekting, men inkluderer ikke selve spørsmålenes fulle tekst. Rådet har til hensikt å publisere de ureviderte versjonene av Vedlegg B og C innen tre uker fra datoen for denne meldingen, og i alle tilfeller senest på datoen da Rådet vil bekrefte Leverandørene som går videre til trinn 2 (av den her beskrevne Konkurransebaserte Fleksible Prosedyre) og publisering av Invitasjonen til Tilbud. Vennligst se Anbudstidsplanen i Seksjon 7 av ITT for denne planlagte datoen.
Vennligst se seksjonen nedenfor 'INNSENDELSESADRESSE OG EVENTUELLE SPESIELLE INSTRUKSJONER' for detaljer om hvordan man får tak i og sender inn dokumenter. Leverandører er eneansvarlige for å sikre at de får tilgang til og laster ned all anbudsdokumentasjon på hvert trinn av anbudsprosessen.