2021. aastaності Somerset County Council DPS reisijateveo teenuse osutamiseks

Käesolev hange loob reisijateveoteenuste dünaamilise hankesüsteemi (DHS), pakkudes paindlikku raamistikku pika kestuse ja selge jaotusega osadeks. Kuid täielike hankedokumentide ja spetsiifiliste hindamiskriteeriumide kriitiline puudumine takistab oluliselt läbipaistvust ja õiglust.

Hange deklareerib vastavust 2015. aasta riigihankeseadusele (SI 2015/102) ja mainib kohustuslikke välistamise aluseid, mis on positiivne. DHS-i kasutamine on kehtiv hankevahend. Kuid klassifitseerimine 'piiratud' menetlusena on vastuolus DHS-i olemusega, mis tavaliselt hõlmab avatud menetlust süsteemi vastuvõtmiseks.

DHS-i, selle eesmärgi, kestuse ja nelja osa kirjeldus on selge. Väljavõetud sobivuse ja tehnilise võimekuse nõuded kirjeldavad vajalike teenuste ja sõidukite tüüpe. Kuid üksikasjalike hankedokumentide puudumine tähendab, et nende võimete demonstreerimise spetsiifilised metoodikad ning 'kõrge kvaliteedi ja kulutõhususe' hindamise kriteeriumid jäävad määratlemata.

Põhiline hanketeave, teenuste põhjalik kirjeldus ja DHS-i struktuur on esitatud. Kuid hange on kriitiliselt puudulik, kuna puuduvad kõik lisatud dokumendid. See toob kaasa oluliste detailide, nagu spetsiifilised finantsnõuded, üksikasjalikud tehnilised kirjeldused ja mis kõige tähtsam, hindamiskriteeriumid, puudumise.

DHS-i mudel, mis võimaldab pidevat vastuvõttu ja nõuab olemasolevatelt tarnijatelt uuesti kandideerimist, edendab üldiselt õiglust ja avatud konkurentsi. Jaotus osadeks soodustab ka laiema tarnijate ringi osalemist. Kuid selgete ja objektiivsete hindamiskriteeriumide puudumine tekitab märkimisväärse subjektiivse hindamise riski, mis võib õiglust õõnestada.

DHS-i struktuur on praktiline pidevate ja mitmekesiste reisijateveovajaduste haldamiseks, pakkudes paindlikkust nii nõukogule kui ka tarnijatele. Osade jaotus sõiduki suuruse alusel ja kiirendatud lepingute (4. osa) säte on praktilised kaalutlused. Kuid üksikasjalike dokumentide puudumine tekitab pakkujatele olulisi praktilisi väljakutseid taotluste ettevalmistamisel ja nõukogule järjepidevate hindamiste läbiviimisel.

DHS-i kestus ja pikendamisvõimalused on järjepidevalt märgitud. Kuid hinnangulise väärtuse valuutas on märkimisväärne vastuolu, kuna kirjelduses on märgitud nii 230 000 000 GBP kui ka finantsteabe jaotises 230 000 000 EUR. Lisaks on 'piiratud' menetluse tüüp vastuolus DHS-i olemusega.

Hange ei sisalda ühtegi selget roheliste hangete ega sotsiaalset kriteeriumi. Pikaajalise ja suure väärtusega avaliku teenuse lepingu puhul on see kasutamata võimalus avaliku sektori kulutuste kaudu laiemate keskkonna- ja sotsiaalsete hüvede saavutamiseks.