Algne hanke kirjeldus
Cheshire East Council otsib tarnijat oma turvateenuste lepingu täitmiseks. Leping sõlmitakse konkurentsivaba paindliku menetluse alusel ja seda peetakse kergeks lepinguks vastavalt hankeseadusele ja -eeskirjadele. Teenuste ulatus hõlmab järgmisi peamisi teenuse elemente: • statsionaarne valve ja ad-hoc turvateenused; • reageerimisteenused ja võtmehoidmine (sh tulekahju ja sissetungija korral); • objektide jälgimine (mobiil patrullid ja CCTV paigaldus ja jälgimine) ja võtmehoidmine; • objektide lukustamine/avamimine ja võtmehoidmine; • turvameeste/valvurite teenused ad-hoc sise- ja väliüritustel. Nõutavale lepingule kuulub ca 65 erineva suurusega objekti, mis asuvad laial territooriumil, sealhulgas maapiirkondades. Objektid, mis vajavad lepingu erinevaid teenuse elemente, ulatuvad kontoritest, kus viibivad töötajad ja külastajad, üksildastest maapiirkondade objektidest, sealhulgas pargid ja parklad, kus öösel on piiratud kunstvalgustus, kuni hõivatud mitmekorruseliste parklatest, kus avamisajad on olulised. Juurdepääs mõnedele objektidele võib olla keeruline halva ilmaga ja jälgimissituatsioonid võivad olla rasked. Objektide portfell sisaldab ka kõrge riskiga operatiivseid objekte, kus tulekahju põhjustaks suurt ohtu elule ning mõõtmatut kahju ja häireid. Teenusepakkuja peab olema valmis osutama oma teenuseid sellel mitmekesise ja keerulisel objektide portfellil ning kohandama oma turvateenuseid vastavalt. Asutus on otsustanud, et käesoleva lepingu alusel turvateenuseid peab osutama otse teenusepakkuja ja alltöövõtt ei ole lubatud. See peegeldab vajadust otsese kontrolli järele personali kontrolli, litsentsimise, koolitusstandardite ja operatiivjuhtimise üle, mis on turvateenuste ohutuks ja tõhusaks osutamiseks kriitilise tähtsusega. See nõue on seotud lepingu sisuga ja on proportsionaalne hallatavate riskidega. Alltöövõtu lubamine tooks kaasa täiendavaid tarnimise ja järelevalve kihte, suurendades mittevastavuse riski ja õõnestades selget lepingulist vastutust tulemuslikkuse ja käitumise eest. Asutus on veendunud, et see lähenemisviis vastab seaduse paragrahvi 12 hankeeesmärkidele ega piira põhjendamatult konkurentsi, kuna turul on piisavalt pakkujaid, kes suudavad teenuseid ise osutada. Teenuste olemuse tõttu, mis hõlmavad mehitatud valve ning inimeste, vara ja varade kaitset, nõuab Asutus, et lepingut täidaks üks majanduslik operaator. Konsortsiumi pakkumised ei ole lubatud. See nõue on otseselt seotud lepingu sisuga ja on vajalik selge vastutuse, personali kontrolli, koolituse ja järelevalve tõhusa kontrolli ning usaldusväärse operatiivjuhtimise tagamiseks. Asutus peab seda nõuet proportsionaalseks hallatavate riskidega ja on veendunud, et tõhusa konkurentsi säilitamiseks on piisavalt turuvõimekust.