Original udbudsbeskrivelse
Cheshire East Council søger en leverandør til at udføre vores kontrakt om sikkerhedstjenester. Denne kontrakt vil blive udbudt ved hjælp af den konkurrenceprægede fleksible procedure og er defineret som en kontrakt med let berøring i henhold til udbudsloven og reglerne. Omfanget af tjenesterne omfatter følgende hovedelementer: • Statisk vagt og ad-hoc sikkerhedstjenester; • Udrykningstjenester og nøgleopbevaring (herunder brand og indbrud); • Overvågning af lokationer (mobile patruljer og CCTV-installation og -overvågning) og nøgleopbevaring; • Låsning/oplåsning af lokationer og nøgleopbevaring; • Sikkerhedsvagt/vagttjenester til ad-hoc indendørs og udendørs arrangementer. Rådets portefølje, der skal dækkes af denne kontrakt, omfatter ca. 65 lokationer af varierende størrelse spredt over et stort geografisk område, herunder landdistrikter. Lokationerne, der kræver de forskellige serviceelementer i denne kontrakt, spænder fra kontorlokaler, hvor personale og besøgende vil være til stede, til isolerede lokationer i landdistrikter, herunder parker og parkeringspladser, hvor der er begrænset kunstig belysning om natten, til travle parkeringshuse, hvor åbningstider er vigtige. Adgang til nogle lokationer kan være vanskelig i dårligt vejr, og overvågningssituationer kan være vanskelige. Lokationsporteføljen omfatter også operationelle lokationer af højrisiko-karakter, hvor brand ville medføre en stor risiko for liv og umådelig skade og forstyrrelse. Leverandøren skal være forberedt på at levere sine tjenester på tværs af denne varierede og komplekse portefølje og skal tilpasse sine sikkerhedstjenester derefter. Myndigheden har fastslået, at sikkerhedstjenester under denne kontrakt skal leveres direkte af leverandøren, og at underleverandører ikke vil være tilladt. Dette afspejler behovet for direkte kontrol over personalegodkendelse, licensering, træningsstandarder og operationel ledelse, som er afgørende for sikker og effektiv levering af sikkerhedstjenester. Dette krav er knyttet til kontraktens genstand og er proportionalt med de risici, der håndteres. Tilladelse til underleverandører ville introducere yderligere lag af levering og tilsyn, hvilket øger risikoen for manglende overholdelse og underminerer klar kontraktuel ansvarlighed for ydeevne og adfærd. Myndigheden er overbevist om, at denne tilgang overholder udbudsmålene i sektion 12 i loven og ikke unødigt begrænser konkurrencen, da markedet omfatter et tilstrækkeligt antal udbydere, der er i stand til at levere tjenesterne internt. På grund af tjenesternes art, som omfatter bemandet vagt og beskyttelse af personer, ejendom og aktiver, kræver myndigheden, at kontrakten udføres af en enkelt økonomisk operatør. Konsortiebud vil ikke blive tilladt. Dette krav er direkte knyttet til kontraktens genstand og er nødvendigt for at sikre klar ansvarlighed, effektiv kontrol over personalegodkendelse, træning og supervision samt robust operationel styring. Myndigheden anser dette krav for at være proportionalt med de håndterede risici og er overbevist om, at der er tilstrækkelig markedskapacitet til at opretholde effektiv konkurrence.