Original udbudsbeskrivelse
Denne meddelelse inviterer leverandører til at indsende tilbud om etablering af en åben rammeaftale for levering af fællesskabets boligtjenester (CAS). Rammeaftalen vil blive etableret i overensstemmelse med § 49 i udbudsloven 2023 og vil fungere som en åben rammeaftale, der giver leverandører mulighed for at blive optaget ved den indledende etablering og på planlagte genåbningspunkter.
CAS omfatter levering af midlertidig bolig og tilhørende støtte til personer, der forlader fængslet eller afsoner straf i samfundet. Tjenesterne understøtter samfundets beskyttelse, indsattes forvaltning og reintegrationsresultater, herunder forebyggelse af hjemløshed ved løsladelse. CAS er ikke beregnet til at levere fast bolig eller erstatte lokale myndigheders lovpligtige opgaver. Den fungerer som en bro tilbage til samfundet, proportionalt med det præsenterede risikoniveau. Bolig er kerneydelsen, med varierende støtteniveauer afhængigt af servicetypen.
Den lette åbne rammeaftale er den første i en række lette åbne rammeaftaler, som Myndigheden har til hensigt at tildele som en del af en åben rammeaftaleordning etableret i henhold til § 49 i Udbudsloven 2023.
Den åbne rammeaftaleordning vil have en maksimal samlet varighed på op til 8 år. Den vejledende varighed af hver let åben rammeaftale inden for den åbne rammeaftaleordning vil derfor være som følger:
1. Let åben rammeaftale én – 2 år med mulighed for forlængelse op til 1 år (dvs. op til en maksimal varighed på 3 år);
2. Let åben rammeaftale to – 1 år med mulighed for forlængelse i intervaller på op til 1 år op til yderligere 3 år (dvs. op til en maksimal varighed på 4 år);
3. Let åben rammeaftale tre – 1 år med mulighed for forlængelse i intervaller på op til 1 år, forudsat at den samlede varighed af serien af lette åbne rammeaftaler ikke overstiger 8 år.
Myndigheden vil genåbne den lette åbne rammeaftale for markedet på faste tidspunkter i løbet af den maksimale otteårige periode.
Når Myndigheden genåbner den lette åbne rammeaftale, vil den offentliggøre en ny udbudsmeddelelse, evaluere nye ansøgninger og om nødvendigt gen-evaluere tilbud fra de leverandører, der oprindeligt blev tildelt den indledende lette åbne rammeaftale. Nye ansøgninger fra Tilbudsgivere, der ikke oprindeligt blev tildelt den lette åbne rammeaftale, vil blive vurderet på grundlag af væsentligt de samme tildelingskriterier som angivet i ITT.
Alle partier vil følge den samme tidsplan og genåbningsstruktur for den åbne rammeaftale. Der er ingen tilsigtede forskelle i timing af tilgængelighed eller genåbning på tværs af partierne. Hvert parti vil dog fungere uafhængigt i forhold til dets omfang og de opkaldskontrakter, der kan blive tildelt under det.
Rammeaftalen vil blive struktureret i følgende partier:
• Parti 1: Uafhængige godkendte beboelsesfaciliteter og støtte
24-timers bemandede fællesskabsboliger, der leverer midlertidig bolig og tæt overvågning for højrisikofanger og personer under prøveløsladelse.
• Parti 2: Bolig og støtte
Fællesskabsboliger og støtte til personer, der forlader fængslet, løsladt fra retten mod kaution og andre grupper.
• Parti 3: Midlertidig bolig og flydende støtte
Kortvarig overgangsbolig for fængselsindsatte med risiko for hjemløshed med en grundlæggende flydende støtteydelse.
• Parti 4: Alternativ fællesskabsbolig med støttetjenester
Levering af fællesskabsboliger og passende støttetjenester til personer inden for strafferetssystemet med alternative servicebehov.
Opkaldskontrakter under hver Parti kan kræve ydelser i hele England og Wales. Den geografiske omfang og struktur af hvert opkald vil blive angivet i de relevante opkaldsdokumenter og kan variere efter region, servicetype, sted, gruppe eller andre operationelle krav.
Hvert parti vil fungere uafhængigt, og alle leverandører, der opfylder deltagelsesbetingelserne og opfylder tildelingskriterierne for det relevante parti, kan blive optaget i rammeaftalen. Optagelse i et parti giver ikke eksklusivitet og garanterer ikke tildeling af nogen opkaldskontrakt. Leverandører, der er optaget i et parti, vil være berettiget til at konkurrere om opkaldskontrakter tildelt under det parti.
Opkaldskontrakter vil normalt blive tildelt gennem konkurrenceprægede udvælgelsesprocesser mellem leverandører, der er udpeget til det relevante parti, i overensstemmelse med udbudsloven 2023. Myndigheden forbeholder sig retten til at tildele en opkaldskontrakt uden yderligere konkurrence, hvor det er tilladt i henhold til udbudsloven 2023, og hvor udbudsdokumenterne angiver de gældende omstændigheder, kernebetingelser og den objektive mekanisme for leverandørvalg. Reglerne for rammeaftalens drift, genåbningsordninger, direkte tildeling og opkaldskontraktkonkurrenceprocedurer vil blive angivet i udbudsdokumenterne.
Procedure og deltagelsesbetingelser
Udbuddet vil blive gennemført under den lette ordning ved hjælp af en åben procedure. Deltagelsesbetingelserne vil kun gælde for rammeaftalens etableringsfase og vil være proportionale til rammeaftalens genstand. Deltagelsesbetingelserne, der er angivet i udbudsdokumenterne, vil give benchmarkkravene, som leverandører skal opfylde for at blive optaget i rammeaftalen. Kun leverandører, der er optaget i rammeaftalen, vil være berettiget til at konkurrere om opkaldskontrakter.
Deltagelsesbetingelserne vil vedrøre leverandørens egnethed, juridiske status, finansielle og økonomiske status samt tekniske og faglige formåen. Konsortier og underleverandøraftaler vil være tilladt, underlagt deltagelsesbetingelserne.
Den anslåede maksimale værdi af rammeaftalen er £2.000.000.000 (ekskl. moms). Dette repræsenterer den potentielle samlede værdi af kontrakter tildelt over rammeaftalens fulde varighed og udgør ikke en forpligtelse til at bruge.
Myndigheden har tildelt følgende vejledende værdier til hver Parti:
• Parti 1: Uafhængige godkendte beboelsesfaciliteter og støtte – £347.000.000 (ekskl. moms)
• Parti 2: Bolig og støtte – £307.000.000 (ekskl. moms)
• Parti 3: Midlertidig bolig og flydende støtte – £1.244.000.000 (ekskl. moms)
• Parti 4: Alternativ fællesskabsbolig med støttetjenester – £113.000.000 (ekskl. moms)
De anslåede værdier tildelt hver Parti er kun vejledende og er beregnet med henvisning til Myndighedens nuværende forventninger til pipeline af kontrakter og forventede servicebehov og volumener over den otteårige rammeaftaleperiode. De anslåede partiværdier repræsenterer ikke et loft eller et finansielt loft for udgifter på partiniveau. Det finansielle loft gælder for rammeaftalen samlet på tværs af alle partier, for at tillade ændringer i behov og efterspørgsel over rammeaftaleperioden. Enhver angivet volumeninformation er kun til informationsformål, for at hjælpe leverandører med at forstå den potentielle værdi af opkaldskontrakter, der kan blive tildelt under rammeaftalen. Der gives ingen garanti for volumen eller værdi af kontrakter tildelt under nogen part.
Den anslåede varighed af rammeaftalen er fra 25. oktober 2026 til 24. oktober 2034. Opkaldskontrakter kan strække sig ud over rammeaftalens udløbsdato, hvor det er tilladt i henhold til udbudsloven 2023 og udbudsdokumenterne.
Tilbud vil blive evalueret i henhold til de tildelingskriterier, der er angivet i udbudsdokumenterne, med henblik på at bestemme optagelse i den åbne rammeaftale. Evalueringen på rammeaftalens etableringsfase vil vurdere leverandørernes kapacitet og evne til at levere rammeaftaleydelserne.
Evalueringen vil blive foretaget separat for hvert parti. Leverandører kan indsende tilbud for ét parti, flere partier eller alle partier.
Tilbud skal indsendes elektronisk i overensstemmelse med instruktionerne i udbudsdokumenterne.
Den vejledende udbudstidsplan er som følger:
• Udbudsmeddelelse offentliggjort: 8. maj 2026
• Leverandørens frist for afklaring: 1. juni 2026 kl. 23:59
• Myndighedens svar på afklaringsspørgsmål: 5. juni 2026
• Frist for indsendelse af tilbud: 12. juni 2026 kl. 13:00
• Evaluering og moderation: juni og juli 2026
• Meddelelse om resultater og offentliggørelse af kontrakt tildelingsmeddelelse: uge startende 5. oktober 2026
• Rammeaftalens start: sen oktober 2026
Tidsplanen er vejledende og kan ændres af Myndigheden i overensstemmelse med udbudsloven 2023 og udbudsdokumenterne.
Udbudsdokumenterne er elektronisk tilgængelige via Justitsministeriets indkøbssystem, Jaggaer, tilgængeligt på:
https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com
Ref: ITT_10565.
Indkøbssystemet refereres i denne meddelelse som "Udbudsportalen" eller "Portalen". Interesserede leverandører skal være registreret på Portalen for at få adgang til udbudsdokumenterne, indsende afklaringsspørgsmål og indsende tilbud.
Al kommunikation vedrørende dette udbud, herunder afklaringsspørgsmål og svar, skal foregå via Portalen. Myndigheden vil ikke besvare henvendelser indsendt på anden vis.
Tilbud skal indsendes elektronisk via Portalen inden for den frist, der er angivet i udbudsdokumenterne. Forsinkede indsendelser vil ikke blive accepteret.
Dette udbud gennemføres i overensstemmelse med udbudsloven 2023 og gældende sekundær lovgivning. Deltagelse garanterer ikke optagelse i rammeaftalen eller tildeling af nogen opkaldskontrakt. Der vil ikke blive ydet refusion for omkostninger afholdt af leverandører i forbindelse med deltagelse i udbuddet.