Original udbudsbeskrivelse
Denne meddelelse inviterer leverandører til at indsende tilbud på etablering af en åben rammeaftale for levering af boligtjenester i lokalsamfundet (CAS). Rammeaftalen vil blive etableret i overensstemmelse med § 49 i Procurement Act 2023 og vil fungere som en åben rammeaftale, der tillader leverandører at blive optaget ved den indledende etablering og på planlagte genåbningspunkter. CAS omfatter levering af midlertidig bolig og tilhørende støtte til personer, der forlader fængsel eller afsoner straf i samfundet. Tjenesterne understøtter offentlig beskyttelse, indsattes forvaltning og genbosætningsresultater, herunder forebyggelse af hjemløshed ved løsladelse. CAS er ikke beregnet til at levere fast bolig eller erstatte lokale myndigheders lovpligtige opgaver. Den fungerer som en bro tilbage til samfundet, proportionalt med det præsenterede risikoniveau. Bolig er kernetjenesten, med varierende støtteniveauer afhængigt af servicetypen. Den lette åbne rammeaftale er den første i en række lette åbne rammeaftaler, som Myndigheden har til hensigt at tildele som en del af en åben rammeaftaleordning etableret i henhold til § 49 i PA 23. Den åbne rammeaftaleordning vil have en maksimal samlet løbetid på op til 8 år. Den vejledende løbetid for hver let åben rammeaftale inden for den åbne rammeaftaleordning vil derfor være som følger: 1. Let åben rammeaftale et – 2 år med mulighed for forlængelse op til 1 år (dvs. op til en maksimal løbetid på 3 år); 2. Let åben rammeaftale to – 1 år med muligheder for forlængelse i intervaller på op til 1 år op til yderligere 3 år (dvs. op til en maksimal løbetid på 4 år); 3. Let åben rammeaftale tre – 1 år med muligheder for forlængelse i intervaller på op til 1 år, forudsat at den samlede løbetid for serien af lette åbne rammeaftaler ikke overstiger 8 år. Myndigheden vil genåbne den lette åbne rammeaftale for markedet på faste tidspunkter i løbet af den maksimale otteårige periode. Når Myndigheden genåbner den lette åbne rammeaftale, vil den offentliggøre en ny udbudsmeddelelse, evaluere nye ansøgninger og om nødvendigt gen-evaluere tilbud fra de leverandører, der oprindeligt blev tildelt den indledende lette åbne rammeaftale. Nye ansøgninger fra tilbudsgivere, der ikke oprindeligt blev tildelt den lette åbne rammeaftale, vil blive vurderet på grundlag af væsentligt de samme tildelingskriterier som angivet i ITT. Alle partier vil følge den samme tidsplan og genåbningsstruktur for den åbne rammeaftale. Der er ingen tilsigtede forskelle i tilgængelighed eller genåbningstidspunkter på tværs af partierne. Hvert parti vil dog fungere uafhængigt i forhold til dets omfang og de opkaldskontrakter, der kan tildeles under det. Rammeaftalen vil blive struktureret i følgende partier: • Parti 1: Uafhængige godkendte boliger og støtte 24-timers bemandede lokalsamfund, der tilbyder midlertidig bolig og tæt overvågning for højrisikofanger og prøveløsladte. • Parti 2: Bolig og støtte Bolig og støtte til personer, der forlader fængsel, løsladt fra retten mod kaution og andre grupper. • Parti 3: Midlertidig bolig og flydende støtte Kortvarig overgangsbolig for fanger, der risikerer hjemløshed, med en grundlæggende flydende støttetjeneste. • Parti 4: Alternativ bolig i lokalsamfundet med støttetjenester Levering af boliger i lokalsamfundet og passende støttetjenester til personer inden for strafferetssystemet med alternative servicebehov. Opkaldskontrakter under hvert parti kan kræve ydelser i hele England og Wales. Den geografiske dækning og struktur af hvert opkald vil blive fastsat i de relevante opkaldsdokumenter og kan variere efter region, servicetype, sted, kohorte eller andre operationelle krav. Hvert parti vil fungere uafhængigt, og alle leverandører, der opfylder deltagelsesbetingelserne og opfylder tildelingskriterierne for det relevante parti, kan blive optaget i rammeaftalen. Optagelse i et parti giver ikke eksklusivitet og garanterer ikke tildeling af nogen opkaldskontrakt. Leverandører, der er optaget i et parti, vil være berettiget til at konkurrere om opkaldskontrakter, der tildeles under det parti. Opkaldskontrakter vil normalt blive tildelt gennem konkurrenceprægede udvælgelsesprocesser mellem leverandører, der er tildelt det relevante parti, i overensstemmelse med Procurement Act 2023. Myndigheden forbeholder sig retten til at tildele en opkaldskontrakt uden yderligere konkurrence, hvor det er tilladt i henhold til Procurement Act 2023, og hvor udbudsdokumenterne fastsætter de gældende omstændigheder, kernebetingelser og den objektive mekanisme for valg af leverandør. Reglerne for rammeaftalens drift, genåbningsarrangementer, direkte tildeling og konkurrenceprocedurer for opkaldskontrakter vil blive fastsat i udbudsdokumenterne. Procedure og betingelser for deltagelse Udbuddet vil blive gennemført under den lette ordning ved brug af en åben procedure. Deltagelsesbetingelserne vil kun gælde for etableringsfasen af rammeaftalen og vil være proportionale i forhold til rammeaftalens genstand. Deltagelsesbetingelserne, der er angivet i udbudsdokumenterne, vil udgøre benchmarkkravene, som leverandører skal opfylde for at blive optaget i rammeaftalen. Kun leverandører, der er optaget i rammeaftalen, vil være berettiget til at konkurrere om opkaldskontrakter. Deltagelsesbetingelserne vil vedrøre leverandørens egnethed, juridiske status, finansielle og økonomiske status samt tekniske og faglige formåen. Konsortier og underleverandøraftaler vil være tilladt, underlagt deltagelsesbetingelserne. Den estimerede maksimale værdi af rammeaftalen er £2.000.000.000 (ekskl. moms). Dette repræsenterer den potentielle samlede værdi af kontrakter, der tildeles over rammeaftalens fulde varighed, og udgør ikke en forpligtelse til at bruge. Myndigheden har tildelt følgende vejledende værdier til hver part: • Parti 1: Uafhængige godkendte boliger og støtte – £347.000.000 (ekskl. moms) • Parti 2: Bolig og støtte – £307.000.000 (ekskl. moms) • Parti 3: Midlertidig bolig og flydende støtte – £1.244.000.000 (ekskl. moms) • Parti 4: Alternativ bolig i lokalsamfundet med støttetjenester – £113.000.000 (ekskl. moms) De estimerede værdier, der er tildelt hver part, er kun vejledende og er beregnet med reference til Myndighedens nuværende forventninger om pipeline af kontrakter og forventede servicekrav og volumener over den otteårige rammeaftaleperiode. De estimerede partiværdier udgør ikke et loft eller et finansielt loft for udgifter på partiniveau. Det finansielle loft gælder for rammeaftalen samlet på tværs af alle partier, for at give mulighed for ændringer i behov og efterspørgsel i løbet af rammeaftaleperioden. Enhver angivet volumeninformation er kun til informationsformål, for at hjælpe leverandører med at forstå den potentielle værdi af opkaldskontrakter, der kan tildeles under rammeaftalen. Der gives ingen garanti for volumen eller værdi af kontrakter, der tildeles under et parti. Den estimerede varighed af rammeaftalen er fra 25. oktober 2026 til 24. oktober 2034. Opkaldskontrakter kan strække sig ud over rammeaftalens udløbsdato, hvor det er tilladt i henhold til Procurement Act 2023 og udbudsdokumenterne. Tilbud vil blive evalueret mod tildelingskriterierne, der er angivet i udbudsdokumenterne, med henblik på at bestemme optagelse i den åbne rammeaftale. Evalueringen på etableringsstadiet af rammeaftalen vil vurdere leverandørernes kapacitet og evne til at levere rammeaftaletjenesterne. Evalueringen vil blive foretaget separat for hvert parti. Leverandører kan indsende tilbud på et parti, flere partier eller alle partier. Tilbud skal indsendes elektronisk i overensstemmelse med instruktionerne i udbudsdokumenterne. Den vejledende tidsplan for udbuddet er som følger: • Udbudsmeddelelse offentliggjort: 8. maj 2026 • Frist for leverandørafklaring: 1. juni 2026 kl. 23:59 • Myndighedens svar på afklaringsspørgsmål: 5. juni 2026 • Frist for indsendelse af tilbud: 15. juni 2026 kl. 13:00 • Evaluering og moderation: juni og juli 2026 • Meddelelse om resultater og offentliggørelse af kontraktpris: uge med start 5. oktober 2026 • Rammeaftalens ikrafttræden: slutningen af oktober 2026 Tidsplanen er vejledende og kan ændres af Myndigheden i overensstemmelse med Procurement Act 2023 og udbudsdokumenterne. Udbudsdokumenterne er elektronisk tilgængelige via Justitsministeriets indkøbssystem, Jaggaer, tilgængeligt på: https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com Ref: ITT_10565. Indkøbssystemet omtales i denne meddelelse som "Procurement Portal" eller "Portal". Interesserede leverandører skal være registreret på Portalen for at få adgang til udbudsdokumenterne, indgive afklaringsspørgsmål og indgive tilbud. Al kommunikation vedrørende dette udbud, herunder afklaringsspørgsmål og svar, skal foregå via Portalen. Myndigheden vil ikke besvare henvendelser indsendt på anden vis. Tilbud skal indsendes elektronisk via Portalen inden for den frist, der er angivet i udbudsdokumenterne. Forsinkede indsendelser vil ikke blive accepteret. Dette udbud gennemføres i overensstemmelse med Procurement Act 2023 og gældende sekundær lovgivning. Deltagelse garanterer ikke optagelse i rammeaftalen eller tildeling af nogen opkaldskontrakt. Der ydes ingen refusion for omkostninger afholdt af leverandører i forbindelse med deltagelse i udbuddet.