Opprinnelig anbudsbeskrivelse
Denne kunngjøringen inviterer leverandører til å sende inn tilbud for etablering av en åpen rammeavtale for levering av fellesskapsboligtjenester (CAS). Rammeavtalen vil bli etablert i samsvar med § 49 i anskaffelsesloven av 2023 og vil fungere som en åpen rammeavtale, som tillater leverandører å bli tatt opp ved den innledende etableringen og på planlagte gjenåpningspunkter.
CAS omfatter levering av midlertidig bolig og tilhørende støtte til personer som forlater fengsel eller soner straff i samfunnet. Tjenestene støtter samfunnsbeskyttelse, forvaltning av lovbrytere og resultater for reintegrering, inkludert forebygging av hjemløshet ved løslatelse. CAS er ikke ment å tilby fast bolig eller erstatte lokale myndigheters lovpålagte plikter. Den fungerer som en bro tilbake til samfunnet, proporsjonal med det presenterte risikonivået. Bolig er kjernetjenesten, med varierende støttenivåer avhengig av servicetype.
Den lette åpne rammeavtalen er den første i en serie av lette åpne rammeavtaler som Myndigheten har til hensikt å tildele som en del av en åpen rammeavtaleordning etablert i henhold til § 49 i anskaffelsesloven av 2023.
Den åpne rammeavtaleordningen vil ha en maksimal samlet varighet på opptil 8 år. Den veiledende varigheten av hver lette åpne rammeavtale innenfor den åpne rammeavtaleordningen vil derfor være som følger:
1. Lett åpen rammeavtale én – 2 år med mulighet for forlengelse opptil 1 år (dvs. opptil en maksimal varighet på 3 år);
2. Lett åpen rammeavtale to – 1 år med mulighet for forlengelse i intervaller på opptil 1 år opptil ytterligere 3 år (dvs. opptil en maksimal varighet på 4 år);
3. Lett åpen rammeavtale tre – 1 år med mulighet for forlengelse i intervaller på opptil 1 år, forutsatt at den samlede varigheten av serien av lette åpne rammeavtaler ikke overstiger 8 år.
Myndigheten vil gjenåpne den lette åpne rammeavtalen for markedet på faste tidspunkter gjennom den maksimale åtteårsperioden.
Når Myndigheten gjenåpner den lette åpne rammeavtalen, vil den publisere en ny tilbudsmeddelelse, evaluere nye søknader og om nødvendig re-evaluere tilbud fra leverandører som opprinnelig ble tildelt den innledende lette åpne rammeavtalen. Nye søknader fra tilbydere som ikke opprinnelig ble tildelt den lette åpne rammeavtalen, vil bli vurdert på grunnlag av i hovedsak de samme tildelingskriteriene som angitt i ITT.
Alle deler vil følge den samme tidsplanen og gjenåbningsstrukturen for den åpne rammeavtalen. Det er ingen tilsiktede forskjeller i tidspunkt for tilgjengelighet eller gjenåpning på tvers av delene. Hver del vil imidlertid fungere uavhengig med hensyn til omfanget og de kontraktene som kan tildeles under den.
Rammeavtalen vil bli strukturert i følgende deler:
• Del 1: Uavhengige godkjente boliger og støtte
Døgnbemannede fellesboliger som tilbyr midlertidig bolig og tett overvåking for høyrisikofanger og personer under prøveløslatelse.
• Del 2: Bolig og støtte
Fellesskapsbolig og støtte til personer som forlater fengsel, løslatt fra retten mot kausjon, og andre grupper.
• Del 3: Midlertidig bolig og flytende støtte
Kortvarig overgangsbolig for fanger med risiko for hjemløshet med en grunnleggende flytende støttetjeneste.
• Del 4: Alternativ fellesskapsbolig med støttetjenester
Levering av fellesskapsbolig og passende støttetjenester for personer innenfor strafferettssystemet med alternative servicebehov.
Kontrakter under hver del kan kreve tjenester i hele England og Wales. Den geografiske omfanget og strukturen av hver kontrakt vil bli angitt i de relevante kontraktdokumentene og kan variere etter region, servicetype, sted, gruppe eller andre operasjonelle krav.
Hver del vil fungere uavhengig, og alle leverandører som oppfyller deltakelsesbetingelsene og oppfyller tildelingskriteriene for den relevante delen, kan bli tatt opp i rammeavtalen. Opptak i en del gir ikke eksklusivitet og garanterer ikke tildeling av noen kontrakt. Leverandører som er tatt opp i en del, vil være berettiget til å konkurrere om kontrakter som tildeles under den delen.
Kontrakter vil normalt bli tildelt gjennom konkurransebaserte utvelgelsesprosesser mellom leverandører som er tildelt den relevante delen, i samsvar med anskaffelsesloven av 2023. Myndigheten forbeholder seg retten til å tildele en kontrakt uten videre konkurranse der det er tillatt i henhold til anskaffelsesloven av 2023, og der anskaffelsesdokumentene angir de gjeldende omstendighetene, kjernevilkårene og den objektive mekanismen for leverandørvalg. Reglene som styrer rammeavtalens drift, gjenåbningsordninger, direkte tildeling og konkurranseprosedyrer for kontrakter vil bli angitt i anskaffelsesdokumentene.
Prosedyre og deltakelsesbetingelser
Anskaffelsen vil bli gjennomført under lettvektsregimet ved bruk av en åpen prosedyre. Deltakelsesbetingelsene vil kun gjelde for etableringsfasen av rammeavtalen og vil være proporsjonale til rammeavtalens gjenstand. Deltakelsesbetingelsene angitt i anskaffelsesdokumentene vil gi referansekravene som leverandører må oppfylle for å bli tatt opp i rammeavtalen. Kun leverandører som er tatt opp i rammeavtalen, vil være berettiget til å konkurrere om kontrakter.
Deltakelsesbetingelsene vil gjelde leverandørens egnethet, juridiske status, finansielle og økonomiske status, samt tekniske og faglige evner. Konsortier og underleverandøravtaler vil være tillatt, underlagt deltakelsesbetingelsene.
Den estimerte maksimale verdien av rammeavtalen er £ 2 000 000 000 (ekskl. mva.). Dette representerer den potensielle samlede verdien av kontrakter tildelt over rammeavtalens fulle varighet og utgjør ikke en forpliktelse til å bruke.
Myndigheten har tildelt følgende veiledende verdier til hver del:
• Del 1: Uavhengige godkjente boliger og støtte – £ 347 000 000 (ekskl. mva.)
• Del 2: Bolig og støtte – £ 307 000 000 (ekskl. mva.)
• Del 3: Midlertidig bolig og flytende støtte – £ 1 244 000 000 (ekskl. mva.)
• Del 4: Alternativ fellesskapsbolig med støttetjenester – £ 113 000 000 (ekskl. mva.)
De estimerte verdiene tildelt hver del er kun veiledende og er beregnet med henvisning til Myndighetens nåværende forventninger til pipeline av kontrakter og forventede servicebehov og volumer over den åtteårige rammeavtaleperioden. De estimerte delverdiene representerer ikke et tak eller et finansielt tak for utgifter på delnivå. Det finansielle taket gjelder for rammeavtalen samlet på tvers av alle deler, for å tillate endringer i behov og etterspørsel over rammeavtaleperioden. All voluminformasjon som er gitt, er kun til informasjonsformål, for å hjelpe leverandører med å forstå den potensielle verdien av kontrakter som kan bli tildelt under rammeavtalen. Det gis ingen garanti for volum eller verdi av kontrakter tildelt under noen del.
Den estimerte varigheten av rammeavtalen er fra 25. oktober 2026 til 24. oktober 2034. Kontrakter kan strekke seg utover rammeavtalens utløpsdato der det er tillatt i henhold til anskaffelsesloven av 2023 og anskaffelsesdokumentene.
Tilbud vil bli evaluert i henhold til tildelingskriteriene angitt i anskaffelsesdokumentene for å bestemme opptak i den åpne rammeavtalen. Evaluering på etableringsstadiet av rammeavtalen vil vurdere leverandørenes kapasitet og evne til å levere rammeavtaletjenestene.
Evalueringen vil bli utført separat for hver del. Leverandører kan sende inn tilbud for én del, flere deler eller alle deler.
Tilbud må sendes inn elektronisk i samsvar med instruksjonene i anskaffelsesdokumentene.
Den veiledende anskaffelsestidsplanen er som følger:
• Tilbudsmeddelelse publisert: 8. mai 2026
• Frist for leverandørklargjøring: 1. juni 2026 kl. 23:59
• Myndighetens svar på klargjøringsspørsmål: 5. juni 2026
• Frist for innlevering av tilbud: 12. juni 2026 kl. 13:00
• Evaluering og moderering: juni og juli 2026
• Varsel om resultater og publisering av kontraktstildelingsmeddelelse: uken som starter 5. oktober 2026
• Rammeavtalens start: sen oktober 2026
Tidsplanen er veiledende og kan endres av Myndigheten i samsvar med anskaffelsesloven av 2023 og anskaffelsesdokumentene.
Anskaffelsesdokumentene er elektronisk tilgjengelige via Justisdepartementets innkjøpssystem, Jaggaer, tilgjengelig på:
https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com
Ref: ITT_10565.
Innkjøpssystemet refereres i denne kunngjøringen som "Anskaffelsesportalen" eller "Portalen". Interesserte leverandører må være registrert i Portalen for å få tilgang til anskaffelsesdokumentene, sende inn klargjøringsspørsmål og sende inn tilbud.
All kommunikasjon knyttet til denne anskaffelsen, inkludert klargjøringsspørsmål og svar, må foregå via Portalen. Myndigheten vil ikke svare på henvendelser som er sendt på annen måte.
Tilbud må sendes inn elektronisk via Portalen innen fristen angitt i anskaffelsesdokumentene. Forsinkede innleveringer vil ikke bli akseptert.
Denne anskaffelsen gjennomføres i samsvar med anskaffelsesloven av 2023 og gjeldende sekundærlovgivning. Deltakelse garanterer ikke opptak i rammeavtalen eller tildeling av noen kontrakt. Ingen refusjon vil bli gitt for kostnader pådratt av leverandører ved deltakelse i anskaffelsen.