Originele aanbestedingsbeschrijving
Deze mededeling nodigt leveranciers uit om offertes in te dienen voor de totstandkoming van een open raamovereenkomst voor de levering van gemeenschapsaccommodatiediensten (CAS). De raamovereenkomst zal worden opgesteld in overeenstemming met sectie 49 van de Aanbestedingswet 2023 en zal functioneren als een open raamovereenkomst, waardoor leveranciers kunnen worden toegelaten bij de initiële totstandkoming en bij geplande heropeningspunten.
CAS omvat de levering van tijdelijke huisvesting en bijbehorende ondersteuning voor personen die de gevangenis verlaten of straffen uitzitten in de gemeenschap. De diensten ondersteunen de openbare bescherming, het beheer van daders en de resultaten van re-integratie, inclusief de preventie van dakloosheid bij vrijlating. CAS is niet bedoeld om vaste huisvesting te bieden of de wettelijke plichten van lokale autoriteiten te vervangen. Het functioneert als een brug terug naar de gemeenschap, proportioneel aan het gepresenteerde risiconiveau. Huisvesting is de kerndienst, met verschillende ondersteuningsniveaus afhankelijk van het type dienst.
De raamovereenkomst zal worden gestructureerd in de volgende percelen:
• Perceel 1: Onafhankelijke goedgekeurde accommodatie en ondersteuning
24-uurs bemande gemeenschapsresidenties die tijdelijke huisvesting en nauwlettend toezicht bieden aan hoogrisico-gevangenen en proeftijdcliënten.
• Perceel 2: Accommodatie en ondersteuning
Gemeenschapsaccommodatie en ondersteuning voor personen die de gevangenis verlaten, door de rechtbank op borgtocht vrijgelaten, en andere groepen.
• Perceel 3: Tijdelijke accommodatie en mobiele ondersteuning
Kortetermijn-overgangsakkommodatie voor gevangenen die het risico lopen dakloos te worden, met een basale mobiele ondersteuningsdienst.
• Perceel 4: Alternatieve gemeenschapsaccommodatie met ondersteunende diensten
Levering van gemeenschapsaccommodatie en passende ondersteunende diensten voor personen binnen het strafrechtelijk systeem met alternatieve servicebehoeften.
Elk perceel zal onafhankelijk opereren en alle leveranciers die voldoen aan de deelnamevoorwaarden en voldoen aan de gunningscriteria voor het betreffende perceel, kunnen worden toegelaten tot de raamovereenkomst. Toelating tot een perceel verleent geen exclusiviteit en garandeert niet de toekenning van een call-off contract. Leveranciers die tot een perceel zijn toegelaten, komen in aanmerking om te concurreren voor call-off contracten die onder dat perceel worden toegekend.
Call-off contracten zullen doorgaans worden toegekend via concurrerende selectieprocessen tussen leveranciers die zijn aangewezen voor het betreffende perceel, in overeenstemming met de Aanbestedingswet 2023. De Autoriteit behoudt zich het recht voor om een call-off contract toe te kennen zonder verdere concurrentie indien toegestaan onder de Aanbestedingswet 2023 en indien de aanbestedingsdocumenten de toepasselijke omstandigheden, kernvoorwaarden en het objectieve mechanisme voor leveranciersselectie uiteenzetten. De regels die de werking van de raamovereenkomst, heropeningsregelingen, directe toekenning en call-off concurrentieprocedures regelen, zullen worden uiteengezet in de aanbestedingsdocumenten.
Procedure en deelnamevoorwaarden
De aanbesteding zal worden uitgevoerd onder het "light touch" regime met gebruikmaking van een open procedure. De deelnamevoorwaarden zijn alleen van toepassing op de fase van totstandkoming van de raamovereenkomst en zijn proportioneel aan het onderwerp van de raamovereenkomst. De deelnamevoorwaarden zoals uiteengezet in de aanbestedingsdocumenten bieden de benchmarkvereisten waaraan leveranciers moeten voldoen om te worden toegelaten tot de raamovereenkomst. Alleen leveranciers die zijn toegelaten tot de raamovereenkomst komen in aanmerking om te concurreren voor call-off contracten.
De deelnamevoorwaarden hebben betrekking op de geschiktheid van de leverancier, de juridische status, de financiële en economische status, en de technische en professionele bekwaamheid. Consortia en onderaannemingsovereenkomsten zijn toegestaan, onder voorbehoud van de deelnamevoorwaarden.
De geschatte maximale waarde van de raamovereenkomst is £ 2.000.000.000 (exclusief BTW). Dit vertegenwoordigt de potentiële totale waarde van contracten die gedurende de volledige looptijd van de raamovereenkomst worden toegekend en vormt geen bestedingsverplichting. De Autoriteit heeft de volgende indicatieve waarden toegekend aan elk perceel:
• Perceel 1: Onafhankelijke goedgekeurde accommodatie en ondersteuning – £ 347.000.000 (exclusief BTW)
• Perceel 2: Accommodatie en ondersteuning – £ 307.000.000 (exclusief BTW)
• Perceel 3: Tijdelijke accommodatie en mobiele ondersteuning – £ 1.244.000.000 (exclusief BTW)
• Perceel 4: Alternatieve gemeenschapsaccommodatie met ondersteunende diensten – £ 113.000.000 (exclusief BTW)
De geschatte waarden die aan elk perceel zijn toegekend, zijn slechts indicatief en zijn berekend op basis van de huidige verwachtingen van de Autoriteit met betrekking tot de pijplijn van contracten en de verwachte servicebehoeften en volumes gedurende de looptijd van acht jaar van de raamovereenkomst. De geschatte perceelwaarden vormen geen plafond of financieel plafond voor uitgaven op perceelniveau. Het financiële plafond is van toepassing op de raamovereenkomst in totaal over alle percelen, om rekening te houden met veranderingen in behoeften en vraag gedurende de looptijd van de raamovereenkomst. Alle verstrekte volume-informatie is uitsluitend bedoeld voor informatieve doeleinden, om leveranciers te helpen bij het begrijpen van de potentiële waarde van call-off contracten die onder de raamovereenkomst kunnen worden toegekend. Er wordt geen garantie gegeven met betrekking tot het volume of de waarde van contracten die onder een perceel worden toegekend.
De geschatte looptijd van de raamovereenkomst is van 26 oktober 2026 tot 25 oktober 2034. Call-off contracten kunnen na de vervaldatum van de raamovereenkomst worden verlengd, indien toegestaan onder de Aanbestedingswet 2023 en de aanbestedingsdocumenten.
Offertes zullen worden geëvalueerd aan de hand van de gunningscriteria zoals uiteengezet in de aanbestedingsdocumenten om de toelating tot de open raamovereenkomst te bepalen. De evaluatie in de fase van totstandkoming van de raamovereenkomst zal de capaciteit en vaardigheden van leveranciers om de diensten van de raamovereenkomst te leveren beoordelen.
De evaluatie zal afzonderlijk voor elk perceel worden uitgevoerd. Leveranciers kunnen offertes indienen voor één, meerdere of alle percelen.
Offertes moeten elektronisch worden ingediend in overeenstemming met de instructies in de aanbestedingsdocumenten.
Het indicatieve aanbestedingsschema is als volgt:
• Aankondiging van de aanbesteding gepubliceerd: 8 mei 2026
• Deadline voor leveranciersvragen: 1 juni 2026 om 23:59
• Reactie van de Autoriteit op verduidelijkingsvragen: 5 juni 2026
• Deadline voor indiening van offertes: 12 juni 2026 om 23:59
• Evaluatie en moderatie: juni en juli 2026
• Kennisgeving van resultaten en publicatie van de gunningsmededeling: week van 5 oktober 2026
• Ingangsdatum raamovereenkomst: eind oktober 2026
Het schema is indicatief en kan door de Autoriteit worden gewijzigd in overeenstemming met de Aanbestedingswet 2023 en de aanbestedingsdocumenten.
De aanbestedingsdocumenten zijn elektronisch beschikbaar via het sourcing-systeem van het Ministerie van Justitie, Jaggaer, toegankelijk op:
https://ministryofjusticecommercial.ukp.app.jaggaer.com
Het sourcing-systeem wordt in deze mededeling aangeduid als de "Aanbestedingsportal" of "Portal". Geïnteresseerde leveranciers moeten geregistreerd zijn op de Portal om toegang te krijgen tot de aanbestedingsdocumenten, verduidelijkingsvragen in te dienen en offertes in te dienen.
Alle communicatie met betrekking tot deze aanbesteding, inclusief verduidelijkingsvragen en antwoorden, moet via de Portal verlopen. De Autoriteit zal niet reageren op aanvragen die via andere kanalen worden ingediend.
Offertes moeten elektronisch via de Portal worden ingediend vóór de deadline zoals vermeld in de aanbestedingsdocumenten. Te late inzendingen worden niet geaccepteerd.
Deze aanbesteding wordt uitgevoerd in overeenstemming met de Aanbestedingswet 2023 en toepasselijke secundaire wetgeving. Deelname garandeert geen toelating tot de raamovereenkomst of de toekenning van een call-off contract. Er wordt geen vergoeding betaald voor kosten die leveranciers maken bij deelname aan de aanbesteding.