Beveiligingsdiensten voor Cheshire East Council

Cheshire East Council is op zoek naar een leverancier om hun contract voor beveiligingsdiensten uit te voeren. Dit contract zal worden aanbesteed via de Competitieve Flexibele Procedure en wordt gedefinieerd als een contract met een lichte aanpak onder de Aanbestedingswet en -regelgeving. De reikwijdte van de diensten omvat de volgende hoofdelementen: • Statische bewaking en ad-hoc beveiligingsdiensten; • Responsdiensten en sleutelbeheer (inclusief brand en inbraak); • Locatiebewaking (mobiele patrouilles en CCTV-installatie & monitoring) & sleutelbeheer; • Locaties vergrendelen/ontgrendelen & sleutelbeheer; • Beveiligingspersoneel/bewaking voor ad-hoc binnen- en buitenevenementen. Het portfolio van locaties van de Raad dat onder dit contract valt, omvat ongeveer 65 locaties van verschillende groottes verspreid over een groot geografisch gebied, inclusief landelijke gebieden. De locaties die de verschillende service-elementen van dit contract vereisen, variëren van kantoorruimtes waar personeel en bezoekers aanwezig zullen zijn, tot afgelegen locaties op het platteland, inclusief parken en parkeerplaatsen waar 's nachts beperkte kunstmatige verlichting is, tot drukke parkeergarages waar openingstijden belangrijk zijn. De toegang tot sommige locaties kan moeilijk zijn bij slecht weer en bewakingssituaties kunnen lastig zijn. Het locatieportfolio omvat ook operationele locaties met een hoog risico, waar brand grootschalig risico voor het leven en onmetelijke schade en verstoring zou veroorzaken. De Dienstverlener moet bereid zijn zijn diensten te leveren in dit gevarieerde en complexe portfolio en zijn beveiligingsdiensten dienovereenkomstig aan te passen. De Autoriteit heeft bepaald dat beveiligingsdiensten onder dit contract rechtstreeks door de dienstverlener moeten worden geleverd en dat onderaanneming niet is toegestaan. Dit weerspiegelt de noodzaak van directe controle over de screening van personeel, licentieverlening, trainingsnormen en operationeel management, die cruciaal zijn voor de veilige en effectieve levering van beveiligingsdiensten. Deze vereiste is gekoppeld aan het onderwerp van het contract en is evenredig met de beheerde risico's. Het toestaan van onderaanneming zou extra lagen van levering en toezicht introduceren, waardoor het risico op non-conformiteit toeneemt en de duidelijke contractuele aansprakelijkheid voor prestaties en gedrag wordt ondermijnd. De Autoriteit is ervan overtuigd dat deze aanpak voldoet aan de aanbestedingsdoelstellingen in sectie 12 van de wet en de concurrentie niet onnodig beperkt, aangezien de markt voldoende aanbieders omvat die de diensten in eigen beheer kunnen leveren. Vanwege de aard van de diensten, waaronder bemande bewaking en de bescherming van personen, eigendommen en activa, eist de Autoriteit dat het contract wordt uitgevoerd door één enkele economische operator. Consortiumbiedingen zijn niet toegestaan. Deze vereiste is direct gekoppeld aan het onderwerp van het contract en is noodzakelijk om duidelijke aansprakelijkheid, effectieve controle over de screening van personeel, training en supervisie, en robuust operationeel beheer te waarborgen. De Autoriteit acht deze vereiste evenredig met de beheerde risico's en is ervan overtuigd dat er voldoende marktcapaciteit is om effectieve concurrentie te handhaven.