Oriģinālais iepirkuma apraksts
Portsmutas pilsētas dome (turpmāk tekstā – Dome) plāno iecelt divus piegādātājus, lai nodrošinātu remonta un uzturēšanas pakalpojumus tās mājokļu krājumam, slēdzot divus atsevišķus līgumus, no kuriem viens piegādātājs uzņemsies atbildību arī par korporatīvajiem aktīviem. Līgumi būs spēkā sākotnēji piecus gadus, ar iespēju pagarināt tos vēl par pieciem gadiem noteiktos intervālos.
Iespēja ir sadalīta trīs daļās:
• 1. daļa – Remonta un uzturēšanas pakalpojumi salā (14–18 miljoni sterliņu mārciņu gadā)
• 2. daļa – Remonta un uzturēšanas pakalpojumi ārpus salas (14–18 miljoni sterliņu mārciņu gadā)
• 3. daļa – Korporatīvo aktīvu remonta un uzturēšanas pakalpojumi (aptuveni 0,75 miljoni sterliņu mārciņu gadā)
Visām trim daļām attiecas viens īsā saraksta izstrādes process. Tikai piegādātāji, kas izturēs 1. posmu, tiks aicināti uz 2. posmu. 2. posmā piegādātājiem ir jāiesniedz viens piedāvājums, kas aptver gan 1. un 2. daļu, jānorāda savu vēlamo daļu un jāiesniedz atsevišķs pieteikums 3. daļai.
Visaugstāk novērtētais piegādātājs saņems savu vēlamo daļu, bet otrais novērtētais piegādātājs saņems atlikušo daļu. Ja kāds piegādātājs atsakās no piešķiršanas, Dome var noraidīt šo pieteikumu un vērsties pie nākamā novērtētā piegādātāja. Tikai piegādātāji, kas iesniegs pilnībā atbilstošus piedāvājumus gan 1. un 2. daļai, būs tiesīgi pretendēt uz 3. daļu, un tiks izskatīti tikai divi ieceltie piegādātāji 1. un 2. daļai. Piegādātāji nevar tieši piedāvāt 3. daļu.
Domes pārvaldībā ir aptuveni 17 500 mājokļu, tostarp apmēram 15 500 sociālā īre un 2000 īpašumi ar nomas līgumu. Lielākā daļa mājokļu ir 1950.–1960. gadu būvēti bloki. Vēsturiski krājumi tika sadalīti salā (PO1-PO5) un ārpus salas (PO6-PO9), nesenajiem ieguvumiem pievienojot apmēram 800 mājokļus Gosportā, Farehamā un Vīnčesterā.
Korporatīvos aktīvus pašlaik pārvalda piegādātājs salā, un tie aptver apmēram 550 ēkas, galvenokārt PO1-PO5.
Gada laikā tiek veikti aptuveni 16 000 remontdarbu salā un 15 000 ārpus salas, un paredzams, ka apjomi paliks stabili. Nākamo 5–10 gadu laikā var pievienot līdz 1000 jauniem mājokļiem. Jauni darba virzieni ir iespējami, jo krājumos tiek ieviesti dekarbonizācijas pasākumi un atjaunojamie energoresursi.
Domes prognozē nākotnes izaicinājumus nākamajā desmitgadē, tostarp izmaiņas Ēku drošības likumā un Ugunsdrošības likumā, stingrāku atbilstības uzraudzību, palielinātas prasības attiecībā uz informācijas precizitāti un lielāku uzmanību jautājumiem, piemēram, mitrumam un pelējumam, ko uzrauga Sociālās mājokļu regulators. Piegādātājiem jāsadarbojas ar Domes, lai izpildītu šīs prasības.
Esošie divi mājokļu remonta un uzturēšanas līgumi (NEC4 Option E) ir darbojās 10 gadus plus 12 mēnešu pagarinājumu un beigsies 2027. gada 31. martā, ar kopējo vērtību aptuveni 400 miljoni sterliņu mārciņu. Nodrošinātie pakalpojumi ietver reaģējošus remontdarbus, tukšo dzīvokļu darbus, pielāgojumus cilvēkiem ar invaliditāti, apdares darbus, atbilstības testēšanu, saules paneļu remontu, ugunsdrošības pārbaudes un dažādu ierīču apkopi.
Korporatīvie aktīvi aptver plašu ēku klāstu, tostarp skolas, birojus, noliktavas, depo, aprūpes namus, sociālās naktsmītnes, atbalstītās dzīves vietas un jūras objektus (pēdējie tiks iepirkti atsevišķi). Aptuveni 2000 remontdarbu gadā tiek veikti ar gada vērtību 750 000 sterliņu mārciņu.
Galvenie pakalpojumi ietver vispārējus remontdarbus, dūmu/siltuma detektoru pārbaudes, EICR, avārijas apgaismojumu, ventilācijas pārbaudes, MVHR remontu, azbesta demontāžu, ugunsdrošības durvis, durvju piekļuves sistēmas, dežuranta zvanu, PV apkopi, tukšo dzīvokļu darbus un pakalpojumus ārpus darba laika. Piegādātājiem jānodrošina 365 dienu pakalpojums ārpus darba laika. Papildu pakalpojumi var ietvert dekarbonizācijas darbus, siltumsūkņus, ūdens higiēnas remontu, koplietošanas ventilāciju, remontdarbus salā/ārpus salas, korporatīvo aktīvu darbus un gāzes apkopi avārijas gadījumos.
Specifikācija nosaka funkcionālās un veiktspējas prasības un var tikt atjaunināta pirms 2. posma.
Korporatīvo aktīvu remontdarbus (3. daļa) veiks vai nu 1. vai 2. daļas piegādātājs, lai nodrošinātu konsekvenci, skaidru atbildību un naudas vērtību. Šī pieeja atbalsta operatīvo efektivitāti un nodrošina elastību, gatavojoties potenciālajai vietējās pašvaldības reorganizācijai (LGR).
Ja notiks LGR, Dome var mantošanas veidā iegūt ievērojami lielāku korporatīvo aktīvu portfeli, kas var gadā palielināt remonta un uzturēšanas pieprasījumu par vairākiem miljoniem sterliņu mārciņu. Šādos apstākļos Dome var grozīt 3. daļas līgumu, izveidot jaunu daļu, kas ir pieejama tikai 1. un 2. daļas piegādātājiem, vai veikt atsevišķu iepirkumu.
Domes paredz, ka prasības paliks kopumā nemainīgas, taču var pielāgot apjomu, robežas vai likumdošanas saistības, lai atspoguļotu jebkuras LGR izraisītās izmaiņas.
Piegādātājiem būs jāstrādā sadarbībā ar Domes un citiem ilgtermiņa līgumslēdzējiem. Iepriekšējie līgumi ir izmantojuši atklātas grāmatvedības partnerības modeli un Vanguard Systems Thinking, ko Dome sagaida turpināšanos.
Papildu informācija ir pieejama: https://vanguard-method.net/the-vanguard-method-and-systems-thinking/
Domes ir apņēmusies uzlabot sociālā vērtības nodrošināšanu. Informācija ir pieejama: https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/social-value/
Lai atbalstītu organizācijas, kas nevar nodrošināt pilnu līguma apjomu, bet vēlas piedāvāt pakalpojumus galvenajiem piegādātājiem, Dome uzturēs brīvprātīgu interesentu apakšuzņēmēju un piegādes ķēdes partneru sarakstu.
Piegādātājiem, kuri vēlas piedāvāt savus pakalpojumus kā apakšuzņēmēji, jāsazinās ar Domes, izmantojot In Tend korespondences funkciju, un jāiesniedz sava uzņēmuma nosaukums un atsauces numurs, kontaktinformācija, īss pakalpojumu apraksts, attiecīgā pieredze un tīmekļa vietnes adrese.
Domes apkopos šo informāciju un dalīsies ar visiem galvenajiem piegādātājiem bez atbildības un garantijas. Iekļaušana sarakstā nenozīmē apstiprinājumu, priekšatlasi vai ieteikumu. Galvenie piegādātāji ir vienīgi atbildīgi par to apakšuzņēmēju piemērotības, spēju un atbilstības novērtēšanu, kurus viņi izvēlas pieņemt darbā.
Vietējās pašvaldības pārskatīšana
Kā daļu no plašākās vietējās pašvaldības pārskatīšanas (LGR) Domei ir bijis jāiesaistās ar kaimiņu pašvaldībām, lai izpētītu turpmāku strukturālo reformu, kopīgu pakalpojumu iespējas un pārvaldības nolīgumu saskaņošanu. Lielbritānijas valdība ir apstiprinājusi savu lēmumu par vietējās pašvaldības reorganizāciju Hampsīras un Vaitas salas apgabalos.
Saskaņā ar apstiprinātajiem priekšlikumiem Portsmutas pilsētas dome kļūs par daļu no jaunas, lielākas unitāras pašvaldības, kas aptver Gosportas, Farehamas un Havantas apgabalus, un ietver Ņūlendsu, Horndeanu, Klānfīldu un Roulandskastlu. Jaunā unitārā pašvaldība oficiāli stāsies spēkā 2028. gada 1. aprīlī, kad Portsmutas pilsētas dome, kāda tā pašlaik pastāv, tiks likvidēta 2028. gada 31. martā.
Lai gan jaunās pašvaldības pakalpojumu sniegšanas modelis vēl nav pabeigts, reorganizācija apvienos visus esošos vietējās pašvaldības pakalpojumu pienākumus jaunās robežas ietvaros. Tas nozīmē, ka pašreizējais pieprasījums, apjoms un operatīvās prasības attiecībā uz remonta un uzturēšanas (R&M) pakalpojumiem var būtiski mainīties pārejas procesa laikā, atkarībā no jaunās pašvaldības galīgās aktīvu bāzes, krājumu profila un pārvaldības nolīgumiem.
Attiecībā uz Portsmutas pašreizējo darbības teritoriju, paredzamā 10 gadu līguma kopējā vērtība joprojām ir aptuveni 336–450 miljoni sterliņu mārciņu, ņemot vērā inflācijas spiedienu, paredzamo krājumu pieaugumu, dekarbonizācijas darba virzienus un palielinātās atbilstības prasības.
Pēc LGR paredzams, ka kopējā iespēju vērtība ievērojami palielināsies, pateicoties apvienotajam mājokļu krājumam, plašākam korporatīvajam īpašumam, papildu operatīvajām ēkām, plašākam ģeogrāfiskajam pārklājumam un palielinātajam remonta pieprasījumam, kas integrēts no apvienojamajām pašvaldībām. Dome turpinās atbildīgi plānot pāreju un patur tiesības grozīt līgumu saskaņā ar 2023. gada Iepirkumu likuma 8. pielikumu, ja apstiprinātie LGR nolīgumi prasīs izmaiņas apjomā, vērtībā vai piegādes struktūrā.
Plānošanas nolūkos un, ja nav apstiprināti krājumu un aktīvu dati no potenciālajām partneru pašvaldībām, sākotnējais aprēķins ir tāds, ka kopējā uzturēšanas vajadzība var palielināties par 50% līdz 70% salīdzinājumā tikai ar Portsmutu. Pamatojoties uz to, inflācijas koriģētā 10 gadu kopējā iespēju vērtība ir aplēsta starp 504 un 765 miljoniem sterliņu mārciņu.
Hampsīras grāfistes dome (HCC) pašlaik iepērk vienu piegādātāju par 250 miljoniem sterliņu mārciņu, 10 gadu uzturēšanas līgumu (2026.–2036. gads), kas aptver ēku konstrukciju un M&E pakalpojumus aptuveni 825 objektos, tostarp skolās. Atkarībā no rezultāta ieceltais HCC piegādātājs var turpināt pārvaldīt daļu vai visus šos aktīvus pēc LGR, kas nozīmē, ka šī iepirkuma korporatīvo aktīvu elementam sākotnēji var nebūt nekādu izmaiņu.
Tomēr, ja jaunā unitārā pašvaldība uzņemsies tiešu atbildību par HCC korporatīvajiem aktīviem reorganizētajā teritorijā, jaunā pašvaldība paredz mantošanas veidā iegūt ievērojamu daļu no šī pakalpojumu portfeļa. Pamatojoties uz indikatīvo modelēšanu, iepriekšējā korporatīvo aktīvu remonta un uzturēšanas vajadzība var būt aptuveni 20% no HCC līguma vērtības, lai gan Dome patur tiesības pārsniegt šo aplēsi, ja to prasīs turpmākas valdības norādes vai likumdošanas nodošana.
Reorganizācijas gadījumā līgumi ietvers klauzulas, kas ļauj līgumu nodot turpmākajām pašvaldībām. Jebkura nodošanas klauzula, visticamāk, noteiks, ka līgumu var nodot jebkurai jaunai pašvaldībai, kas seko sākotnējai līgumslēdzējai pašvaldībai.
Lai iegūtu sīkāku informāciju par LGR, skatiet šo saiti -
https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/devolution-and-plans-for-local-government-reorganisation/
Lai iegūtu sīkāku informāciju par LGR, skatiet šo saiti -
https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/devolution-and-plans-for-local-government-reorganisation/
Papildu informācija par zināmajiem riskiem atrodama zemāk esošajā paziņojumā par citu informāciju.