Neutralus IT pirkimų tiekėjas

EEM siekia sudaryti bendradarbiavimo sutartį su vienu paslaugų teikėju, galinčiu vykdyti didelio masto, neutralią IT pirkimų ir tiekimo grandinės valdymo funkciją visoje šios bendradarbiavimo sutarties apimtyje. Šis pirkimas sukurs vieno tiekėjo sutartį, vadovaujantis 2023 m. Viešųjų pirkimų įstatymo 45 straipsnio 4 dalies a) punktu. EEM, remdamasi rinkos analize, teisiniais svarstymais ir PME atsiliepimais, padarė išvadą, kad vienas neutralus tiekėjas yra vienintelis proporcingas ir veiksmingas modelis, galintis įvykdyti visus šiame dokumente nustatytus IT reikalavimus. Šis požiūris yra pagrįstas šiais argumentais: A. Suderinamumas ir visos IT gyvavimo ciklo integracija Viešojo sektoriaus IT pirkimai šiuo metu yra fragmentuoti. Sudėtingos aparatūros, licencijavimo, debesų naudojimo, kibernetinio saugumo, tinklų ir valdomų paslaugų tarpusavio priklausomybės reikalauja vieno subjekto, kuris koordinuotų tiekimą, užtikrintų suderinamumą ir teiktų visapusišką garantiją. Daugelio tiekėjų sutartis nepasiektų šių rezultatų ir padidintų riziką: • konkuruojančius tiekėjų komercinius interesus • suderinamus techninius standartus • fragmentuotus paramos susitarimus B. Skaidrumas ir išlaidų kontrolė Viešosios įstaigos nuolat pranešė, kad programinės įrangos licencijavimo, debesų naudojimo ir susijusių paslaugų kainos dažnai yra neaiškios ir sunkiai palyginamos. Vienos tiekėjo neutralaus tiekėjo modelis yra būtinas, siekiant: • pašalinti paslėptus antkainius ir kombinuotus mokesčius • užtikrinti skaidrias, atviras kainas • suteikti vienodą atskaitingumą ir valdymą • remti PA23 skaidrumo pareigas pagal 69–95 straipsnius C. Agregavimas ir masto ekonomija Reikalingas vienas tiekėjas, kuris centralizuotų: • paklausos agregavimas • kiekių nuolaidos • tiekimo grandinės optimizavimas • suderintos gamintojų derybos Šie privalumai negali būti pasiekti su kelių paslaugų teikėjų sutartimi. D. MVĮ įgalinimas ir sąžininga prieiga Pirminio rinkos tyrimo duomenys patvirtino, kad MVĮ sunku tiesiogiai dalyvauti dideliuose IT pirkimuose. Neutralus tiekėjas leidžia: • struktūrizuotą ir sąžiningą įtraukimą • skaidrius subrangos darbo procesus • padidinti MVĮ dalyvavimą • pašalinti tarpininkų dominuojamus kelius Tai tiesiogiai remia vyriausybės MVĮ įtraukimo tikslus. E. Rizikos valdymas ir atitiktis Neutralaus tiekėjo modelis mažina: • suderinamumo tiekėjų atitiktis • nevaldomą subrangą • kintamus licencijavimo ir kibernetinio saugumo standartus Teikiant vieną atsakingą subjektą, modelis palaiko: • 2023 m. Viešųjų pirkimų įstatymo laikymąsi • Cyber Essentials/ISO 27001 garantiją Remiantis PME atsakymų, rinkos analizės ir 2023 m. Viešųjų pirkimų įstatymo teisinių reikalavimų pagrindu, vieno neutralaus tiekėjo sutartis laikoma vienintele proporcinga ir veiksminga komercine struktūra, galinčia įvykdyti šios sutarties apimtį. Ši sutartis nesukuria tradicinio IT perpardavėjo ar valdomų paslaugų teikimo modelio. Paskirtasis tiekėjas privalo veikti kaip neutralus pirkimų tarpininkas, o visi tiekimo sprendimai priimami skaidriai ir nešališkai bet kokių nuosavybės teisių ar vidaus paslaugų atžvilgiu. Neutralus tiekėjas veiks kaip vienintelis sutarties subjektas visiems pirkimams pagal sutartį, o visi tiekimo grandinės susitarimai bus valdomi atgaline data. Sutarties tikslai yra: Tikslas 0: Teikti išplėstinę IT pirkimų funkciją, užtikrinančią atitiktį reikalavimams, komercinį valdymą, lyginamąją analizę ir skaidrią prieigą prie IT rinkos. Tikslas 1: Teikti platų IT produktų ir paslaugų spektrą, įskaitant nišinius tiekėjus, leidžiant viešojo sektoriaus pirkėjams įsigyti naujausias technologines sprendimus. Tikslas 2: Užtikrinti konkurencingas kainas per skaidrias išlaidų struktūras ir sutartas nuolaidas, siūlant viešojo sektoriaus įstaigoms vertę už pinigus. Tikslas 3: Palengvinti tiekėjų paskatų (pvz., nuolaidų, grąžinamųjų išmokų) grąžinimą Pirkėjui sąžiningai, skaidriai ir teisėtai. Tikslas 4: Siūlyti lanksčius ir pritaikomus IT sprendimus, užtikrinant pirkėjams galimybę pasirinkti tinkamiausią technologiją savo poreikiams. Tikslas 5: Užtikrinti, kad visi produktai ir paslaugos atitiktų atitinkamus standartus ir reglamentus, įskaitant 2023 m. Viešųjų pirkimų įstatymą, NHS standartus ir sektoriui specifinius atitikties reikalavimus. Šio pirkimo apimtis yra IT prekių ir paslaugų teikėjai. Temos, produktai ir paslaugos yra pateikti šio dokumento skirsnyje „Apimtis ir specifikacija“. EEM mano, kad ši sutartis padės: • suteikti EEM nariams, tiek esamiems, tiek būsimiems, ir platesniam viešajam sektoriui galimybę efektyviai ir teisės aktus atitinkančiai įsigyti IT paslaugų teikėjų teikiamas paslaugas. • suteikti prieigą prie patikrintų tiekėjų sąrašo, sumažinant laiką ir pastangas, reikalingas individualiems pirkimams atlikti. • užtikrinti, kad visi pirkiniai atitiktų teisinius ir reguliavimo reikalavimus, tokius kaip 2023 m. Viešųjų pirkimų įstatymas. • suteikti didesnę vertę pirkėjui, sukuriant sąžiningesnę ir efektyvesnę tiekimo grandinę, tuo pačiu konsoliduojant pirkimo galią, siekiant derėtis dėl geresnių kainų ir sąlygų. • suteikti aiškias, iš anksto sutartas kainų struktūras, leidžiančias pirkėjams gauti didesnę vertę už pinigus. • suteikti įvairius IT poreikius, įskaitant techninę įrangą, programinę įrangą, paslaugas ir nišinius produktus, leidžiant pirkėjams įsigyti viską iš vienos sutarties. • užtikrinti prieigą prie pažangiausių ir specializuotų technologijų, tokių kaip daiktų interneto (IoT) sprendimai ir žaliosios IT iniciatyvos. • suteikti pirkėjams galimybę geriau pritaikyti savo IT pirkimus pagal kintančius reikalavimus, nuo mažų atnaujinimų iki didelių projektų. • skatinti didesnes inovacijas ir kokybę, suteikiant prieigą prie novatoriškų produktų ir paslaugų, įskaitant nišinius tiekėjus, užtikrinant, kad pirkėjai galėtų įsigyti naujausias technologijas. • skatinti konkurenciją tarp tiekėjų, didinant aukštesnius kokybės standartus. • sumažinti pirkimo riziką, siūlant sutartis su patikimais tiekėjais, kurie laikosi sutarties sąlygų.