1004169075 2025-SUS-004 Raudteevõrgu müra leevendamise kulude-tulude analüüs

See raudteevõrgu müra leevendamise kulude-tulude analüüsi hange on äärmiselt puudulik, kuna puuduvad olulised hankedokumendid ja üksikasjalikud nõuded. Kuigi teema on selge, takistab olulise teabe puudumine oluliselt ausat konkurentsi ja põhjalikku pakkumise ettevalmistamist.

Hange märgib, et pakkujatelt eeldatakse vastavust standardsetele riigihanke eeskirjadele välistamise osas, kuid see ei täpsusta selgesõnaliselt kohustuslikke välistamise aluseid ega konkreetseid sobivuskriteeriume. See selgesõnaliste üksikasjade puudumine, isegi lävepakkumise avatud menetluse puhul, vähendab läbipaistvust ja võib tekitada ebaselgust vastavusnõuete osas.

Töö üldine eesmärk ja kirjeldus on selged. Kuid tehnilised võimekuse nõuded on üldised ja ilma kaasnevate hankedokumentideta jäävad töö konkreetne ulatus, oodatav metoodika, tulemused ja pakkumiste formaat suures osas määratlemata. See ebaselgus muudab pakkujatel täpsete ootuste mõistmise keeruliseks.

See on kõige olulisem nõrkus. Hange on kriitiliselt puudulik, kuna puuduvad selgesõnaliselt kõik lisatud dokumendid. Olulised elemendid, nagu üksikasjalikud lähteülesanded, konkreetsed esitamisjuhised peale platvormi kasutamise, hindamiskriteeriumid ja lepingu tingimused, puuduvad täielikult, muutes hanke põhjaliku pakkumise jaoks sisuliselt mittetoimivaks.

Üksikasjalike nõuete, eriti selgete hindamiskriteeriumide puudumine, tekitab olulise riski ausale konkurentsile ja pakkujate võrdsele kohtlemisele. Ilma selgete kriteeriumideta võib hindamisprotsess muutuda subjektiivseks, mis võib ebasoodsalt mõjutada uusi turule sisenejaid või neid, kellel puudub varasem ülevaade RSSB konkreetsetest, avaldamata eelistustest. Üldised nõuded koos puuduvate üksikasjadega võivad tahtmatult soosida konkreetset ettevõtet, kellel on olemasolevad teadmised või eelnevalt loodud suhe.

Pakkuja seisukohast on põhjaliku, konkurentsivõimelise ja nõuetele vastava pakkumise ettevalmistamine ilma täielike hankedokumentideta äärmiselt ebapraktiline. Kuigi nõutav üldine asjatundlikkus on selge, muudab konkreetsete tulemuste, metoodiliste juhiste või oodatavate väljundite puudumine praktilise ja asjakohase pakkumise koostamise keeruliseks.

Esitatud piiratud teave on sisemiselt järjepidev (nt hinnanguline väärtus on kooskõlas lävepakkumise menetlusega, lepingu kestus on täpsustatud). Kuid üldine üksikasjade puudumine takistab andmete järjepidevuse põhjalikku hindamist täieliku hankedokumentide komplekti osas.

Hanke kirjeldus ei sisalda selgesõnalisi rohelise või sotsiaalse hankimise kriteeriume. Kuigi teemal (müra leevendamine) on keskkonnamõju, ei täpsusta hankeprotsess ise teenusepakkuja jaoks ega uuringu teostamiseks jätkusuutlikkuse nõudeid.