Riigi põhimaantee A1 Riia (Baltezers)–Eesti piir (Ainaži) 6,90 km teede viadukti ja riigi põhimaantee A4 Riia ümbersõit (Baltezers–Saulkalne) 14,10 km Väikese Jugla silla rekonstrueerimine

See hange tee- ja silla renoveerimiseks kannatab kriitiliste läbipaistvusprobleemide all, mis on tingitud avaldamata eeldatavast väärtusest ja ligipääsmatutest hankedokumentidest, takistades oluliselt ausat konkurentsi ja pakkujate ettevalmistust vaatamata selgelt välja toodud nõuetele.

Hange kirjeldab standardseid välistamis- ja sobivuskriteeriume ning täpsustab elektroonilist esitamist, mis on kooskõlas üldiste hankepõhimõtetega. Kuid ligipääsmatute hankedokumentide puudumine ja avaldamata eeldatav väärtus tekitavad märkimisväärseid muresid läbipaistvuskohustuste täitmise osas.

Väljavõetud nõuded annavad põhilise ülevaate pakkujatelt oodatavast kogemusest, finantsseisundist ja esitamisformaadist. Kuid täielike hankedokumentide puudumine tähendab, et kriitilised detailid, spetsifikatsioonid ja hindamismetoodikad on kättesaamatud, muutes tervikliku selguse hindamise võimatuks.

Ainuüksi väljavõetud nõuete põhjal on loetletud peamised elemendid nagu kohustuslikud välistamiskriteeriumid, sobivus-, tehnilised, finants- ja esitamisnõuded. Kuid hankedokumentide, üksikasjalike spetsifikatsioonide ja potentsiaalselt puuduva lepingu kestuse või konkreetse asukohateabe (väljaspool üldisi teelõike) täielik puudumine viitab tõsisele ebatäielikkusele pakkuja vaatenurgast.

Hange näeb ette avatud menetluse ja hindamise madalaima hinna alusel, mis üldiselt soodustab õiglust. Kuid kriitiline probleem piiratud juurdepääsuga dokumentidele ja avaldamata eeldatav väärtus loob äärmiselt ebaõiglase keskkonna, takistades potentsiaalsetel pakkujatel nõuetekohaselt mõista ulatust, riske ja ette valmistada konkurentsivõimelisi pakkumisi. Nõue spetsiifilise kogemuse kohta nii pakkujale kui ka ehitusjuhile on standardne, kuid selle proportsionaalsust ei saa täielikult hinnata ilma täielike dokumentideta.

Nõue elektrooniliseks esitamiseks EIS-i kaudu on praktiline. Kuid täielik ligipääsmatute hankedokumentide puudumine muudab mis tahes pakkuja jaoks praktiliselt võimatuks nõuetele vastava ja konkurentsivõimelise pakkumise ettevalmistamise. Pakkumise tagatis 5000 EUR tundub selle iseloomuga ehitustööde puhul mõistlik, kuid selle proportsionaalsust ei saa täielikult hinnata ilma eeldatava väärtuseta.

Esineb otsene vastuolu 'AUTOMAATSE KONTROLLI TULEMUSTE' vahel, mis väidab 'E-esitamine puudub', ja 'ESITAMISNÕUETE' vahel, mis ütleb 'Pakkumised tuleb esitada elektrooniliselt EIS e-hankesüsteemi kaudu'. See vastuolu vajab selgitamist. Muud väljavõetud nõuded tunduvad omavahel kooskõlas olevat.

Väljavõetud nõuetes ei ole esitatud teavet jätkusuutlikkuse kriteeriumide, keskkonnakaalutluste ega projekti sotsiaalsete aspektide kohta. See viitab võimalikule möödalaskmisele kaasaegsete hankepraktikate integreerimisel.