Kohvikukontsessioonilepingud DGLAM-i ja Vibe'i jaoks

Käesolev hange sisaldab põhilist administratiivset teavet, kuid kriitiliselt puuduvad üksikasjalikud dokumendid ja spetsiifilised nõuded, mis raskendab pakkujatel põhjalike ettepanekute koostamist ning tekitab märkimisväärset muret läbipaistvuse ja õigluse pärast hankeprotsessis.

Hange on klassifitseeritud kui „lävepakkumusest madalam – avatud konkurss“, mis tavaliselt võimaldab leebemaid formaalseid nõudeid. Kuid üksikasjalike kohustuslike välistamiskriteeriumide, sobivus- ja finantsnõuete täielik puudumine koos lisatud dokumentide puudumisega raskendab hankepõhimõtete täieliku vastavuse hindamist. Tehniliste nõuete üldine iseloom, kuigi see võib olla lubatud lävepakkumusest madalamate hangete puhul, puudub sisuline alus tugeva protsessi jaoks.

Kuigi üldine eesmärk (kohvikukontsessioonid) ja asukohad on selgelt välja toodud, on tegelikud nõuded äärmiselt ebamäärased. Mõisted nagu „kõrge kvaliteet“ ja „usaldusväärne“ on subjektiivsed ja määratlemata, puududes vajalikust detailist, et pakkujad mõistaksid täpseid ootusi või et hankija saaks pakkumisi objektiivselt hinnata.

Hange on tõsiselt puudulik. Puuduvad olulised hankedokumendid, üksikasjalikud teenuse spetsifikatsioonid, spetsiifilised finantsnõuded ja, mis kõige kriitilisem, hindamiskriteeriumid. See puudus takistab potentsiaalsetel pakkujatel täielikult mõista ulatust, ootusi ja alust, millel nende pakkumisi hinnatakse.

Üksikasjalike nõuete ja selgete hindamiskriteeriumide puudumine kujutab endast märkimisväärset riski õiglusele ja pakkujate võrdsele kohtlemisele. Ilma objektiivsete parameetriteta säilitab hankija laia kaalutlusõiguse, mis võib viia ebaühtlaste hindamistulemusteni või soosimise tajumiseni. Detailide puudumine loob keskkonna, kus subjektiivne otsustus võib tahtmatult või tahtlikult eelistada konkreetset ettevõtet.

Pakkuja seisukohast on konkurentsivõimelise ja nõuetele vastava ettepaneku koostamine teabe sügava puudumise tõttu väga ebapraktiline. Hankija jaoks on pakkumiste hindamine nii ebamääraste kriteeriumide alusel keeruline, vaidlusi tekitav ja ei pruugi anda parimat hinna ja kvaliteedi suhet.

Esitatud piiratud andmed on sisemiselt järjepidevad. Kuid lisatud dokumentide või üksikasjaliku sisu puudumine takistab põhjalikku järjepidevuse hindamist laiemate hanketeabe osas.

Esitatud hanketeabes puudub igasugune viide rohelistele hangetele, sotsiaalsetele kriteeriumidele või innovatsioonifookusele, mis näitab jätkusuutlikkuse kaalutluste täielikku puudumist hankeprotsessis.