Scan4Safety – IMS-i ja POC-skaneerimissüsteemi ning seotud riistvaraseadmete tarnimine

See hange, vaatamata oma märkimisväärsele väärtusele ja strateegilisele tähtsusele, on kriitiliselt alafinantseeritud hankedokumentide, selgesõnaliste kohustuslike kõrvaldamise aluste ja üksikasjalike hindamiskriteeriumide täieliku puudumise tõttu. Ootus, et tarnijad osalevad nõuete väljatöötamises avatud hankemenetluse raames, tekitab märkimisväärseid muresid õigluse ja läbipaistvuse osas.

Õiguslik vastavus on kriitiliselt puudulik. Selgesõnaliste kohustuslike kõrvaldamise aluste puudumine on fundamentaalne õiguslik viga. Hankedokumentide (spetsifikatsioonid, tingimused ja eelnõu leping) täielik puudumine muudab tarnijatele võimatuks õigusliku raamistiku mõistmise. 'Avatud hankemenetluse' märgis tundub olevat vastuolus ootusega, et tarnijad osalevad nõuete väljatöötamises, mis tavaliselt sobib teiste, paindlikumate hankemenetlustega.

Selgus on äärmiselt halb. Kuigi üldine eesmärk on laialdaselt välja toodud, puuduvad täielikult konkreetsed nõuded, tehnilised spetsifikatsioonid, teenuste ulatus ja mis kõige tähtsam, hindamismetoodika. Juhis, et tarnijad peavad 'panustama lõplike nõuete väljatöötamisse', viitab hankija poolel põhimõttelisele selguse puudumisele, muutes pakkujatele võimatuks täpsete ettepanekute koostamise.

Hange on tõsiselt puudulik. Puuduvad kõik selle mastaabiga riigihankeprotsessiks vajalikud olulised dokumendid, sealhulgas üksikasjalikud spetsifikatsioonid, hindamiskriteeriumid, pakkumise vormid ja lepingutingimused. See põhimõtteline puudujääk takistab potentsiaalsetel pakkujatel nõuetele vastava ja konkurentsivõimelise pakkumise ettevalmistamist.

Õiglus on väga küsitav. Selgete, eelnevalt määratletud nõuete ja hindamiskriteeriumide puudumine koos kutsega tarnijatele 'panustada lõplike nõuete väljatöötamisse' loob märkimisväärse ohu ebaõiglase eelise tekkimiseks teatud pakkujatele, kellel võib olla eelnev teadmine või mõju. See protsess puudub läbipaistvusest ja võrdsest kohtlemisest potentsiaalsete tarnijate vahel.

Hange on praeguses seisus ebapraktiline nii hankija kui ka potentsiaalsete pakkujate jaoks. Pakkujad ei saa ilma üksikasjaliku teabeta esitada sisukaid või võrreldavaid ettepanekuid. Hankija riskib nõuetele mittevastavate või võrreldamatute pakkumiste saamisega või üldse pakkumiste puudumisega ning seisab silmitsi märkimisväärsete väljakutsetega ettepanekute hindamisel ilma määratletud kriteeriumideta. Nõuete kaasarendamise lähenemine 'avatud hankemenetluse' raames on menetluslikult keeruline ja viivitustele kalduv.

Esitatud piiratud andmed on oma põhilistes administratiivsetes detailides sisemiselt järjepidevad. Siiski on märkimisväärne vastuolu välja toodud 'avatud hankemenetluse' ja tarnijate ootuse vahel 'panustada lõplike nõuete väljatöötamisse', kuna need kaks lähenemist kuuluvad tavaliselt erinevatesse hankemetoodikatesse.

Hanke kirjelduses on mainitud 'innovatsioonifookust' ja 'sotsiaalseid kriteeriume', mis on positiivsed näitajad laiemate jätkusuutlikkuse kaalutluste osas. Kuid ilma üksikasjalike nõuete või hindamiskriteeriumideta hankedokumentides on võimatu hinnata, kuidas neid rakendatakse, mõõdetakse või kas keskkonnasäästlikkust ('rohelist hanget') käsitletakse.