CAT-23-001 Toitlustusseadmete dünaamiline hankesüsteem

See toitlustusseadmete dünaamilise hankesüsteemi (DPS) hange on tõsiselt puudulik, puuduvad olulised dokumendid ja üksikasjalikud nõuded, mis tekitab märkimisväärseid riske õiguslikule vastavusele, õiglusele ja läbipaistvusele.

Hanketeave on õigusliku vastavuse osas kriitiliselt puudulik. See märgib selgesõnaliselt kohustuslike välistamiskriteeriumide ja spetsiifiliste finantsnõuete puudumist, mis on riigihangete regulatsioonide põhilised elemendid. Lisaks muudab hankedokumentide ja hindamiskriteeriumide täielik puudumine võimatuks hinnata läbipaistvuse ja võrdse kohtlemise õigusraamistiku järgimist.

Kuigi DPS-i üldine eesmärk on selge, on esitatud nõuded erakordselt ebamäärased. Väljendid nagu 'Peab olema tarnija, kes on võimeline...' ja 'Demonstreerima võimekust...' ei sisalda vajalikke üksikasju, et juhendada potentsiaalseid pakkujaid oodatavate spetsiifiliste tõendite või standardite osas. Mainitud on 9 erinevat lotikategooriat, kuid neid ei ole kirjeldatud.

Hanketeave on kriitiliselt puudulik. Puuduvad täielikud hankedokumendid, toitlustusseadmete üksikasjalikud spetsifikatsioonid, spetsiifilised finantsläved, üksikasjalikud tehniliste pakkumiste nõuded ja selged hindamiskriteeriumid. See muudab pakkuja jaoks võimatuks koostada nõuetele vastavat ja konkurentsivõimelist pakkumist.

Üksikasjalike nõuete, hindamiskriteeriumide ja tugidokumentide tõsine puudumine tekitab suure riski õiglusele ja võrdsele kohtlemisele. Ilma selgete ja objektiivsete standarditeta säilitab hankija liigse kaalutlusõiguse, mis võib viia meelevaldsete otsusteni või soosingu tajumiseni, õõnestades potentsiaalselt ausat konkurentsi. Ebamäärasus võib ebasoodsalt mõjutada ka väiksemaid või vähem kogenud pakkujaid.

Pakkuja seisukohast on äärmiselt ebapraktiline koostada sisukas ja nõuetele vastav pakkumine ilma hankedokumentide, üksikasjalike spetsifikatsioonide või selgete esitamisjuhisteta. Hankija jaoks on DPS-i haldamine sellise esialgse üksikasjade ja läbipaistvuse puudumisega keeruline ning see võib kaasa tuua õiguslikke vaidlusi ja turu rahulolematust.

Esitatud piiratud andmed on sisemiselt järjepidevad (nt lepingu kestus vastab kirjeldusele). Kuid üldine põhjalike andmete puudumine tähendab, et laiemat järjepidevust või täielikkust on vähe, mille alusel kontrollida.

Hanketeave ei maini ühtegi keskkonna-, sotsiaal- ega innovatsioonikriteeriumi. Suure väärtusega ja pikaajalise DPS-i puhul on see märkimisväärne kasutamata võimalus integreerida jätkusuutlikkuse eesmärke ja edendada vastutustundlikke hankepraktikaid.