FRA086 – digitaalteenuste raamleping

See digitaalteenuste raamlepingu hankekonkurss on selgete eesmärkidega ja e-hankesüsteemi kasutav, kuid seda takistavad olulised puudused, nagu hindamiskriteeriumide, kohustuslike välistamiskriteeriumide ja finantsnõuete puudumine, samuti tõsised andmete ebakõlad oluliste kuupäevade osas.

Hange määratleb korrektselt menetluse tüübi ja CPV-koodid ning vaidlusi ei ole teatatud. Pakkumuste esitamise tähtaeg annab piisavalt aega ettevalmistuseks. Kuid kohustuslike välistamiskriteeriumide ja, mis veelgi kriitilisem, hindamiskriteeriumide puudumine on olulised õigusliku vastavuse puudujäägid. Need puudused võivad viia õiguslike vaidlusteni ja õõnestada hankeprotsessi terviklikkust.

Digitaalteenuste raamistiku ja selle kolme osa üldkirjeldus on selge ja ühemõtteline, kirjeldades WRAP-i eesmärke. AI-ga eraldatud sobivuse ja tehnilised nõuded on samuti selged. Kuid hindamiskriteeriumide täielik puudumine muudab ebaselgeks, kuidas pakkumusi hinnatakse, mis on põhimõtteline viga. Tulemuslikkuse tingimused on vaid üldiselt vihjatud.

Põhiteave, nagu pealkiri, viide, organisatsioon, hinnanguline väärtus, kestus ning CPV/NUTS-koodid, on esitatud. Kuid hange on kriitiliselt puudulik oluliste dokumentide ja kriteeriumide osas. Puudub viide tegelikule pakkumiskutse (ITT) dokumendile, üksikasjalikele tehnilistele spetsifikatsioonidele või lepingutingimustele. Eelkõige puuduvad esitatud teabest finantsnõuded, kohustuslikud välistamiskriteeriumid ja hindamiskriteeriumid, mis on täieliku hanke olulised komponendid. Lepingu alguskuupäev on samuti vastuoluline.

Hange edendab õiglust, avalikustades hinnangulise väärtuse, pakkudes piisavalt aega ettevalmistuseks ja võimaldades e-hankimist Delta eSourcing portaali kaudu. Nõuded agentuuridele ja vabakutselistele mitmes osas tunduvad üldised ja mitte kohandatud. Kuid hindamiskriteeriumide täielik puudumine on tõsine õigluse küsimus, kuna see takistab pakkumuste objektiivset ja läbipaistvat hindamist, mis võib viia meelevaldsete otsusteni ja õõnestada pakkujate võrdset kohtlemist.

Hange toetab elektroonilist esitamist pakutud URL-i kaudu, mis suurendab pakkujate praktilisust. Lepingu kestus on selgelt määratletud. Kuid märgitud lepingu alguskuupäev (2026-03-31 23:00:00), mis on identne pakkumuste esitamise tähtajaga, on kriitiline praktiline viga, muutes ajakava võimatuks ja nõudes kohest parandust.

Esitatud andmetes on olulisi vastuolusid. Lepingu alguskuupäev on identne pakkumuste esitamise tähtajaga, mis on ebaloogiline. Lisaks erineb peamine pakkumuste esitamise tähtaeg (2026-03-31 23:00:00) AI-ga eraldatud pakkumuste esitamise tähtajast (2026-04-01T00:00:00+01:00). Väli "Value Classified: Yes" on vastuolus hinnangulise väärtuse selgesõnalise avalikustamisega. Väli "Liable Person" on samuti tühi.

Hange ei sisalda selgesõnaliselt rohelise hanke, sotsiaalsete aspektide ega innovatsioonile keskendunud kriteeriume. Puudub viide EL-i rahastamisele, mis sageli ajendab kõrgemaid jätkusuutlikkuse standardeid. See viitab kasutamata võimalusele kasutada riigihankeid laiemate ühiskondlike ja keskkonnaalaste eeliste saavutamiseks.