Tsiviilehituse töövõtjate raamleping (CECF) 2026-2030

See tsiviilehitustööde raamlepingu hange on põhimõtteliselt puudulik pakkumisdokumentide ja detailsete hindamiskriteeriumide puudumise tõttu, muutes selle pakkujatele ebapraktiliseks ning tekitades märkimisväärseid muresid õigluse ja läbipaistvuse osas.

Hange kasutab avatud menetlust, mis on standardne. Kuid selgesõnaline märge 'Kohustuslikke kõrvaldamise aluseid ei ole pakkumisteabes selgesõnaliselt mainitud' on oluline õiguslik puudus. Kriitiliselt on hindamiskriteeriumide täielik puudumine suur õigusliku vastavuse rikkumine, kuna lepingu sõlmimise alus peab olema selgelt määratletud. Valuuta ebakõla (EUR hinnangulise väärtuse puhul, GBP osade puhul) vajab samuti selgitamist.

Tööde üldine kirjeldus ja osade struktuur on mõistlikult selged. Kuid 'Väljavõetud nõuded' on esitatud väga üldisel tasemel (nt 'Peab olema sobiv tarnija', 'Peab omama võimekust'). Ilma detailsete pakkumisdokumentide, spetsifikatsioonide ja selgete hindamiskriteeriumideta on tegelikud nõuded ja nende hindamise viis potentsiaalsetele pakkujatele täiesti ebaselged.

See hange on kriitiliselt puudulik. Kõige olulisem probleem on selgesõnaline märge 'DOKUMENDID (kokku 0)' ja 'Dokumendi sisu pole saadaval'. Ilma pakkumisdokumentide, juhiste või vormideta ei saa pakkujad esitada nõuetele vastavat pakkumist. Lisaks puuduvad olulised elemendid, nagu detailsemad finantsnõuded, spetsiifiline asukohateave (NUTS N/A on liiga üldine) ja e-esitamise üksikasjad.

Kuigi avatud menetlus ja osadeks jagamise strateegia (arvestades erinevaid lepingu suurusi) edendavad üldiselt õiglust ja laiemat osalemist, õõnestab pakkumisdokumentide ja, mis kõige kriitilisem, hindamiskriteeriumide täielik puudumine protsessi õiglust tõsiselt. Ilma läbipaistvate kriteeriumideta võib lepingu sõlmimise otsus olla subjektiivne, meelevaldne ja potentsiaalselt kohandatud konkreetsetele, eelnevalt valitud ettevõtetele, luues ebavõrdse konkurentsiolukorra.

Raamlepingu lähenemine koos osadeks jagamisega on hankija jaoks praktiline pidevate tsiviilehitustööde haldamiseks. Kuid pakkuja seisukohast on hange äärmiselt ebapraktiline. Ilma dokumentide või detailsete juhisteta on tarnijal võimatu mõista täielikku ulatust, koostada põhjalikku, nõuetele vastavat ja konkurentsivõimelist pakkumist või isegi kindlaks teha, kas nad vastavad kvantifitseerimata 'sobivuse' ja 'võimekuse' nõuetele.

Finantsteabes esineb märkimisväärne ebakõla. 'Hinnanguline väärtus' on esitatud eurodes (30 000 000,00 EUR), samas kui osade väärtused on määratud naelsterlingites (£0-£100k ja £100k+). See valuutaerinevus vajab pakkujate segaduse vältimiseks kohest selgitamist.

Esitatud teave ei sisalda ühtegi spetsiifilist kriteeriumi ega mainimist seoses rohelise hankimise, sotsiaalsete kaalutluste või innovatsiooniga. See näitab kasutamata võimalust kasutada riigihankeid laiemate jätkusuutlikkuse ja ühiskondlike eesmärkide saavutamiseks.