Originalni opis tendera
Zajednički komitet za zaštitu prirode Zajednički komitet za zaštitu prirode (JNCC) je zakonski savetnik Vlade Ujedinjenog Kraljevstva i decentralizovanih administracija o zaštiti prirode u Ujedinjenom Kraljevstvu i međunarodnom nivou. Ciljevi projekta Opšti cilj ovog projekta je da se razvije poboljšani pristup korišćenju podataka o posmatranju Zemlje (EO) ili drugih javno dostupnih podataka kako bi se pokazalo da li je zemlja na određenoj lokaciji zamrznuta ili prekrivena snegom, sa razumnim nivoom tačnosti i doslednosti. Da bi se to postiglo, projekat će morati da istraži dostupne podatke, probleme u vezi sa njihovom upotrebom u ovu svrhu i uporedne rezultate iz ispitivanja različitih pristupa. Sekundarni cilj ovog projekta je da JNCC pruži poverenje da je predložena metoda efikasna, i da JNCC opremi dokazima da su rezultati koji proizilaze iz upotrebe pristupa robusni i da mogu izdržati potencijalne izazove. Pozadina projekta JNCC vodi 'Šemu za ekstremne vremenske uslove' (SWS), kako bi se obezbedio pouzdan mehanizam za savetovanje o ograničavanju lova na ptice močvarice i ptice trkačice u svrhu zaštite prirode tokom produženih perioda ekstremnih vremenskih uslova, posebno kada je zemlja zamrznuta ili prekrivena snegom. Tokom takvih perioda ptice su prirodno ranjivije jer im je teže da se hrane, a istovremeno su njihovi energetski zahtevi za preživljavanje visoki. JNCC vodi šemu u saradnji i konsultacijama sa nacionalnim organima za zaštitu prirode, ekološkim NVO i lovačkim organizacijama. Informacije iz šeme koriste se za informisanje Državnog sekretara, koji ima ovlašćenja da nametne zakonsko obustavljanje lovačkih aktivnosti u celom ili delu Velike Britanije prema Zakonu o divljoj fauni i ruralnim područjima iz 1981. godine, odeljak 2(6). Šema za ekstremne vremenske uslove godišnje prati temperature kako bi se utvrdilo da li se preporučuje obustavljanje lovačkih aktivnosti. Šema traje tokom otvorene sezone lova na sve relevantne vrste, tj. period od 7. novembra do 20. februara. Pored pružanja informacija za informisanje o zakonskim obustavama lova, šema takođe savetuje lovce na ptice močvarice o 'dobrovoljnom ograničavanju lova' i šire smernice o aktivnostima koje bi mogle uznemiriti ptice, kao što su vodeni sportovi i šetnja pasa. SWS radi od ranih 1980-ih. Kriterijumi o tome koliko ekstremni vremenski uslovi treba da pokrenu dobrovoljno ograničenje ili zakonsko obustavljanje prvobitno je dogovorila radna grupa sastavljena od ornitoloških i stručnjaka za podatke iz savetodavnog tela britanske vlade za zaštitu prirode i nevladinih organizacija koje predstavljaju interese lova i zaštite prirode. Dogovoreni kriterijumi su se oslanjali na ručne dnevne provere na odabranim meteorološkim stanicama da li je zemlja zamrznuta ili prekrivena snegom. Godine 2001, sa sve većom automatizacijom meteoroloških stanica, ručne provere su zamenjene automatskim očitavanjem pragova temperature trave i vazduha, kao pokazateljem zamrznutog ili snežnog tla. Mnogi godina SWS radi koristeći ove podatke koje pruža Met Office, ali Met Office sada prestaje da pruža ove podatke, tako da je potreban alternativni pristup. JNCC je sproveo preliminarno, lagano istraživanje izvodljivosti korišćenja podataka iz posmatranja Zemlje (EO) i drugih izvora kao alternativu podacima prikupljenim in situ od strane mreže meteoroloških stanica Met Office na zemlji. JNCC je pilotirao korišćenje podataka o temperaturi površine zemlje (LST) EU METOSAT u kombinaciji sa prognoziranom temperaturom vazduha Met Office, ali je primetio probleme sa tačnošću i doslednošću u testiranom pristupu. Početna istraživanja JNCC-a biće dostavljena uspešnom izvođaču na razmatranje i informisanje o njegovoj reviziji i daljem istraživanju. Specifični detalji o kriterijumima koji se trenutno koriste u SWS dostupni su na veb stranici JNCC-a. U suštini, SWS može pokrenuti obustavu lova - dobrovoljnu ili zakonsku - na osnovu toga da li više od polovine mreže meteoroloških stanica u Engleskoj/Velsu (smatranih kao jedinstvena celina) i/ili Škotskoj prijavljuje 'zamrznute' uslove (tj. temperatura trave ispod -2°C i temperatura vazduha ispod 1°C) tokom određenog broja uzastopnih dana ili duže, dozvoljavajući kratke periode otapanja između njih. Poznavanje i iskustvo sa EO skupovima podataka i obradom podataka je neophodno za ovaj ugovor. Ornitološko iskustvo je manje važno, napominjući da ne predlažemo promenu osnovnih kriterijuma koji bi pokrenuli akciju, već se samo fokusiramo na istraživanje alternativnih opcija kako da procenimo da li su kriterijumi ispunjeni. JNCC može pružiti ograničeni ornitološki doprinos koji može biti relevantan za razmatranje, na primer, o optimalnim geografskim lokacijama koje treba razmotriti za zamenu postojeće mreže meteoroloških stanica. Ukupan budžet dostupan za ovaj projekat, uključujući PDV, iznosi 25.000 funti. Ciljevi projekta Cilj 1 - Pregled izvora podataka Pregledati izvore podataka koji su dostupni za postizanje cilja projekta. Izvori podataka moraju imati sledeće karakteristike: • Efikasnost u proceni stanja tla: Trenutno šema koristi podatke o temperaturi vazduha i temperaturi trave/tla kao pokazatelj zamrznutog ili snežnog tla kako bi se postigla ova robusna procena. Izvori podataka mogu zameniti ove informacije ili uključiti druge relevantne metrike. • Niska cena: Izvori podataka moraju biti lako dostupni po niskoj ceni ili besplatno. • Blagovremenost: Podaci koji se odnose na stanje tla tog jutra ili tokom prethodne noći idealno bi trebalo da budu dostupni pre 10:00 svakog dana kako bi se omogućilo blagovremeno donošenje odluka. Trenutna šema zahteva kontinuirano snimanje noćnih temperatura, posebno između 21:00 svake noći i 09:00 sledećeg jutra. • Lokacija: Šema mora da pruža lokalizovane podatke koji pokrivaju Englesku, Vels i Škotsku. Postojeća SWS koristi tačkaste lokacije u mreži meteoroloških stanica Met Office koje se trenutno koriste u šemi, ali postoji fleksibilnost u vezi sa ovim u budućnosti. • Transparentnost: Budući da rezultati ove šeme mogu uticati na zakonske mere, važno je da podaci na kojima se ona zasniva potiču iz pouzdanog/transparentnog izvora i da su otvoreni za proveru. Idealno bi bilo da podaci budu u javnom vlasništvu ili barem dostupni javnosti po niskoj ceni. • Mogućnost arhiviranja: Podaci moraju biti arhivirani za referencu. Napominjemo da je JNCC razmotrio opciju uspostavljanja nove manuelne šeme korišćenjem volontera ili izvođača za svakodnevno ručno posmatranje stanja tla tokom sezone, ali je to odbacio zbog problema kao što su troškovi i rizik od prekida podataka (npr. ako bi volonteri bili bolesni). Cilj 2 - Ispitivanje i evaluacija pristupa Ispitati korišćenje najperspektivnijih izvora podataka i proceniti njihovu efikasnost u proceni stanja tla, i koliko bi rezultati za SWS bili slični. Podaci iz trenutne šeme su dostupni za korišćenje u retrospektivnim poređenjima. Ciljevi projekta: Detaljni zadaci Detaljni zadaci Cilja 1: Potreban je lagani pregled literature. Strategija pretraživanja i informacije koje treba zabeležiti iz svakog rada ili izvora podataka treba predložiti JNCC-u na početnom sastanku, radi doprinosa i dogovora, pre početka rada. JNCC će uspešnom ponuđaču dostaviti svoj početni rad na osnovu kojeg će se graditi. Takođe bi bilo poželjno da izvođač može da iskoristi svoje stručno znanje o EO. Gde je moguće, metodologija pregleda treba da bude u skladu sa smernicama za 'quick scoping review' i/ili 'rapid evidence review' dostupnim na https://www.gov.uk/government/publications/the-production-of-quick-scoping-reviews-and-rapid-evidence-assessments Spisak pregledanih, uključenih/isključenih radova i izvora podataka, kao i sve relevantne sirove beleške u vezi sa svakim pregledanim radom, treba da budu podeljeni kao rezultat. Pored toga, rezultati treba da budu napisani u kratkom rezimeu koji se, ako je potrebno, može kasnije uključiti u tehnički izveštaj. Detaljni zadaci Cilja 2: Izvođač mora da sprovede ispitivanja korišćenjem podataka kako bi procenio efikasnost najperspektivnijih pristupa. Broj pristupa koji treba razmotriti treba da bude zasnovan na rezultatima pregleda literature i stručnom mišljenju izvođača o pristupima koji će najverovatnije biti uspešni. Pristupi koji treba razmotriti takođe treba da budu dogovoreni sa JNCC-om pre početka detaljnog rada. Izvođač će morati da se upozna sa kriterijumima korišćenim u postojećem pristupu za SWS i kako se oni primenjuju. Jedan od pristupa je da će alternativni skupovi podataka pružiti rezultate koji oponašaju trenutne kriterijume temperature trave.