Originalni opis tendera
Portsmutski gradski savet (Savet) namerava da imenuje dva dobavljača za pružanje usluga popravki i održavanja svog stambenog fonda kroz dva odvojena ugovora, pri čemu će jedan od ovih dobavljača takođe preuzeti odgovornost za Korporativna dobra. Ugovori će važiti početni petogodišnji period, sa mogućnošću produženja na još pet godina u dogovorenim intervalima. Mogućnost je podeljena na tri lota: Lot 1 - Popravke i održavanje na ostrvu (14-18 miliona funti godišnje), Lot 2 - Popravke i održavanje van ostrva (14-18 miliona funti godišnje), Lot 3 - Popravke i održavanje Korporativnih dobara (približno 0,75 miliona funti godišnje). Jedan proces kratkog liste primenjuje se na sva tri lota. Samo dobavljači koji prođu Fazu 1 biće pozvani na Fazu 2. U okviru Faze 2, dobavljači moraju podneti jedan tender koji pokriva Lot 1 i Lot 2, navesti svoj preferirani lot i podneti zasebnu ponudu za Lot 3. Najbolje rangirani dobavljač dobiće svoj preferirani lot, a drugi najbolje rangirani dobavljač dobiće preostali lot. Ako bilo koji dobavljač odbije dodelu, Savet može poništiti tu ponudu i obratiti se sledećem rangiranom dobavljaču. Samo dobavljači koji podnesu potpuno usklađene ponude za Lot 1 i Lot 2 biće podobni za Lot 3, a razmatraće se samo dva imenovana dobavljača za Lot 1 i Lot 2. Dobavljači ne mogu direktno konkurisati za Lot 3. Savet upravlja sa približno 17.500 domova, uključujući oko 15.500 socijalno iznajmljenih i 2.000 objekata pod zakupom. Većina stambenih jedinica su blokovi izgrađeni 1950-ih-1960-ih godina. Istorijski gledano, imovina je bila podeljena na ostrvo (PO1-PO5) i van ostrva (PO6-PO9), sa nedavnim akvizicijama koje su dodale oko 800 domova u Gosportu, Farehamu i Vintčesteru. Korporativnim dobrima trenutno upravlja izvođač sa ostrva i pokrivaju oko 550 zgrada, uglavnom u PO1-PO5. Oko 16.000 popravki se godišnje izvrši na ostrvu i 15.000 van ostrva, a očekuje se da će obim ostati stabilan. U narednih 5-10 godina može biti dodato do 1.000 novih stambenih jedinica. Novi radni tokovi su verovatni kako se mere dekarbonizacije i obnovljivi izvori energije budu uvodili u celokupnu imovinu. Savet predviđa buduće izazove u narednoj deceniji, uključujući promene Zakona o bezbednosti zgrada i Zakona o bezbednosti od požara, pojačani nadzor nad usklađenošću, povećane zahteve za tačnost informacija i veći fokus na pitanja kao što su vlaga i buđ pod nadzorom Regulatora socijalnog stanovanja. Dobavljači moraju sarađivati sa Savetom kako bi ispunili ove zahteve. Postojeća dva ugovora o popravci i održavanju stambenih objekata (NEC4 Opcija E) funkcionisala su 10 godina plus 12-mesečno produženje i ističu 31. marta 2027. godine, sa kombinovanom ukupnom vrednošću od približno 400 miliona funti. Pružene usluge uključuju hitne popravke, radove na praznim stanovima, adaptacije za osobe sa invaliditetom, dekoracije, testiranje usklađenosti, popravke solarnih panela, provere bezbednosti od požara i servisiranje raznih uređaja. Korporativna dobra pokrivaju širok spektar zgrada, uključujući škole, kancelarije, skladišta, depoe, staračke domove, zaštićene stanove, objekte za podržano stanovanje i pomorske objekte (potonji će biti nabavljeni odvojeno). Približno 2.000 popravki se godišnje izvrši po godišnjoj vrednosti od 750.000 funti. Osnovne usluge uključuju opšte popravke, provere detektora dima/toplote, EICR, rasvetu za hitne slučajeve, provere ventilacije, popravke MVHR, uklanjanje azbesta, protivpožarna vrata, interfonske sisteme, poziv za nadzor, održavanje PV, radove na praznim stanovima i usluge van radnog vremena. Dobavljači moraju pružiti uslugu 365 dana u godini van radnog vremena. Pomoćne usluge mogu uključivati radove na dekarbonizaciji, toplotne pumpe vazduh-voda, popravke higijene vode, zajedničku ventilaciju, popravke na ostrvu i van ostrva, radove na Korporativnim dobrima i servisiranje gasa u hitnim slučajevima. Specifikacija utvrđuje funkcionalne i performativne zahteve i može biti ažurirana pre Faze 2. Popravke Korporativnih dobara (Lot 3) obavljaće dobavljač iz Lot 1 ili Lot 2 kako bi se osigurala konzistentnost, jasna odgovornost i vrednost za novac. Ovaj pristup podržava operativnu efikasnost i omogućava fleksibilnost u pripremi za potencijalnu Reorganizaciju lokalne samouprave (LGR). Ako dođe do LGR, Savet može naslediti značajno veći portfelj Korporativnih dobara, potencijalno dodajući nekoliko miliona funti godišnje potražnji za popravke i održavanje. U takvim okolnostima, Savet može izmeniti ugovor za Lot 3, stvoriti novi lot otvoren samo za dobavljače Lot 1 i Lot 2, ili sprovesti zasebnu nabavku. Savet očekuje da će zahtevi u suštini ostati dosledni, ali može prilagoditi obim, granice ili zakonske obaveze kako bi odražavao sve promene izazvane LGR. Očekuje se da će dobavljači sarađivati sa Savetom i drugim dugoročnim izvođačima. Prethodni ugovori su koristili model partnerskog otvorenog knjigovodstva i Vanguard Systems Thinking, koji Savet očekuje da će nastaviti. Savet je posvećen poboljšanju pružanja društvene vrednosti. Informacije se mogu naći na: https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/social-value/. Da bi podržao organizacije koje ne mogu da ispune puni obim ugovora, ali žele da ponude usluge glavnim ponuđačima, Savet će voditi dobrovoljnu listu zainteresovanih podizvođača i partnera u lancu snabdevanja. Dobavljači koji žele da ponude svoje usluge kao podizvođači treba da kontaktiraju Savet putem funkcije korespondencije In Tend i dostave naziv svoje kompanije i referentni broj, kontakt podatke, kratak opis usluga, relevantno iskustvo i adresu veb sajta. Savet će prikupiti ove informacije i podeliti ih sa svim glavnim ponuđačima bez odgovornosti i garancije. Uključivanje na listu ne predstavlja odobrenje, predkvalifikaciju ili preporuku. Glavni ponuđači su isključivo odgovorni za procenu podobnosti, sposobnosti i usklađenosti bilo kojeg podizvođača kojeg odluče da angažuju. Reorganizacija lokalne samouprave: Kao deo šire Reorganizacije lokalne samouprave (LGR), Savet je bio obavezan da sarađuje sa susednim vlastima kako bi istražio buduće strukturne reforme, mogućnosti zajedničkih usluga i usklađivanje aranžmana upravljanja. Vlada Ujedinjenog Kraljevstva je sada potvrdila svoju odluku u vezi sa Reorganizacijom lokalne samouprave u Hempširu i na Ostrvu Vait. Prema potvrđenim predlozima, Portsmutski gradski savet će postati deo novog, većeg unitarnog organa koji pokriva oblasti Gosporta, Farehama i Havanta, uključujući Newlands, Horndean, Clanfield i Rowlands Castle. Novi unitarni organ zvanično će stupiti na snagu 1. aprila 2028. godine, kada će Portsmutski gradski savet, u sadašnjem obliku, biti zakonski raspušten 31. marta 2028. godine. Iako model pružanja usluga novog organa još nije konačno utvrđen, reorganizacija će objediniti sve postojeće odgovornosti za usluge lokalnih vlasti u okviru nove granice. To znači da trenutna potražnja, obim i operativni zahtevi za usluge popravki i održavanja (R&M) mogu se značajno promeniti kao deo tranzicije, u zavisnosti od konačne baze imovine, profila zaliha i aranžmana upravljanja utvrđenih za novi organ. Samo za trenutni obim Portsmuta, procenjena ukupna vrednost ugovora na 10 godina ostaje u rasponu od 336 do 450 miliona funti, uzimajući u obzir inflatorne pritiske, predviđeni rast zaliha, tokove dekarbonizacije i povećane zahteve za usklađenošću. Nakon LGR, očekuje se da će ukupna vrednost mogućnosti značajno porasti, zbog kombinovanog stambenog fonda, šireg korporativnog imanja, dodatnih operativnih zgrada, šireg geografskog obima i povećane potražnje za popravke integrisane iz spajajućih vlasti. Savet će nastaviti odgovorno da planira tranziciju i zadržava pravo da izmeni ugovor u skladu sa Prilogom 8 Zakona o javnim nabavkama iz 2023. godine, ako potvrđeni LGR aranžmani zahtevaju promene u obimu, vrednosti ili strukturi isporuke. U svrhu planiranja, i u odsustvu potvrđenih podataka o zalihama i imovini od potencijalnih partnerskih vlasti, početna procena je da ukupni zahtevi za održavanje mogu porasti za 50% do 70% u odnosu na sam Portsmut. Na osnovu toga, inflatorno prilagođena 10-godišnja ukupna vrednost mogućnosti procenjuje se na između 504 i 765 miliona funti. Veće okruga Hempšir (HCC) trenutno nabavlja jedinstveni 10-godišnji ugovor o održavanju (2026-2036) vredan 250 miliona funti, koji pokriva usluge izgradnje zgrada i M&E na približno 825 lokacija, uključujući škole. U zavisnosti od ishoda, imenovani HCC izvođač može nastaviti da upravlja delom ili celokupnom ovom imovinom nakon LGR, što znači da u početku možda neće biti nikakvih promena u obimu za element Korporativnih dobara ove nabavke. Međutim, ako novi unitarni organ preuzme direktnu odgovornost za HCC Korporativna dobra u okviru reorganizovane teritorije, novi organ predviđa nasleđivanje značajnog dela ovog portfelja usluga. Na osnovu indikativnog modeliranja, nasleđeni zahtevi za popravke i održavanje Korporativnih dobara mogu iznositi oko 20% vrednosti HCC ugovora, iako Savet zadržava pravo da premaši ovu procenu ako to budu zahtevali budući vladini nalozi ili zakonski transferi. U slučaju reorganizacije, ugovori će uključivati klauzule koje omogućavaju prenos ugovora na nasledne organe. Bilo koja klauzula o prenosu verovatno će navesti da se bilo koji ugovor može preneti na bilo koji novi organ koji nasledi prvobitni ugovorni organ. Za više detalja u vezi sa LGR pogledajte sledeći link - https://www.portsmouth.gov.uk/services/council-and-democracy/devolution-and-plans-for-local-government-reorganisation/. Za dodatne informacije u vezi sa poznatim rizicima, pogledajte kasniji odeljak u obaveštenju ispod u vezi sa drugim informacijama.