Opprinnelig anbudsbeskrivelse
Cheshire East Council ser etter en leverandør til å utføre vår kontrakt for sikkerhetstjenester. Denne kontrakten vil bli anskaffet ved hjelp av den konkurransebaserte fleksible prosedyren og er definert som en kontrakt med lett berøring i henhold til anskaffelsesloven og forskriftene. Omfanget av tjenestene omfatter følgende hovedelementer: • Stasjonær vakthold og ad-hoc sikkerhetstjenester; • Respons-tjenester og nøkkeloppbevaring (inkludert brann og innbrudd); • Stedsovervåking (mobile patruljer og CCTV-installasjon og overvåking) og nøkkeloppbevaring; • Låsing/opplåsing av steder og nøkkeloppbevaring; • Sikkerhetsvakt/vakt-tjenester for ad-hoc innendørs og utendørs arrangementer. Rådets portefølje som skal dekkes av denne kontrakten, består av ca. 65 steder av ulik størrelse spredt over et stort geografisk område, inkludert landlige områder. Stedene som krever de ulike tjeneste-elementene i denne kontrakten, spenner fra kontorlokaler der ansatte og besøkende vil være til stede, til isolerte steder i landlige områder, inkludert parker og parkeringsplasser der det er begrenset kunstig belysning om natten, til travle parkeringshus der åpningstider er viktige. Tilgang til noen steder kan være utfordrende i dårlig vær, og overvåkingssituasjoner kan være vanskelige. Stedporteføljen omfatter også operative steder av høyrisiko-natur, der brann ville forårsake stor fare for liv og umåtelig skade og forstyrrelse. Tjenesteleverandøren må være forberedt på å levere sine tjenester på tvers av dette varierte og komplekse porteføljen og må tilpasse sine sikkerhetstjenester deretter. Myndigheten har fastslått at sikkerhetstjenester under denne kontrakten må leveres direkte av leverandøren, og at underleverandører ikke vil være tillatt. Dette gjenspeiler behovet for direkte kontroll over personellkontroll, lisensiering, opplæringsstandarder og operativ ledelse, som er avgjørende for sikker og effektiv levering av sikkerhetstjenester. Dette kravet er knyttet til kontraktens gjenstand og er proporsjonalt med de håndterte risikoene. Tillatelse til underleverandører ville introdusere ytterligere lag av levering og tilsyn, noe som øker risikoen for manglende overholdelse og undergraver klar kontraktsmessig ansvarlighet for ytelse og oppførsel. Myndigheten er overbevist om at denne tilnærmingen overholder anskaffelsesmålene i paragraf 12 i loven og ikke unødigt begrenser konkurransen, da markedet omfatter et tilstrekkelig antall leverandører som er i stand til å levere tjenestene internt. På grunn av tjenestenes art, som omfatter bemannede vakter og beskyttelse av personer, eiendom og eiendeler, krever myndigheten at kontrakten utføres av en enkelt økonomisk aktør. Konsortiumtilbud vil ikke bli tillatt. Dette kravet er direkte knyttet til kontraktens gjenstand og er nødvendig for å sikre klar ansvarlighet, effektiv kontroll over personellkontroll, opplæring og tilsyn, samt robust operativ styring. Myndigheten anser dette kravet for å være proporsjonalt med de håndterte risikoene og er overbevist om at det er tilstrekkelig markedskapasitet til å opprettholde effektiv konkurranse.