Oriģinālais iepirkuma apraksts
Kopīgā Dabas aizsardzības komiteja (JNCC) ir Apvienotās Karalistes un starptautiskās dabas aizsardzības jautājumos Apvienotās Karalistes valdības un decentralizēto administrāciju likumīgais padomdevējs. Projekta mērķi: Šī projekta galvenais mērķis ir izstrādāt uzlabotu pieeju Zemes novērošanas (EO) vai citu publiski pieejamu datu izmantošanai, lai ar saprātīgu precizitāti un konsekvenci parādītu, vai zeme noteiktā vietā ir sasalusi vai klāta ar sniegu. Lai to panāktu, projektā būs jāizpēta pieejamie dati, to izmantošanas problēmas šim nolūkam un dažādu pieeju izmēģināšanas salīdzinošie rezultāti. Projekta otrs mērķis ir sniegt JNCC pārliecību, ka ierosinātā metode ir efektīva, un nodrošināt JNCC ar pierādījumiem, ka metodes izmantošanas rezultāti ir pietiekami spēcīgi, lai izturētu iespējamās problēmas. Projekta fons: JNCC vada "Ekstrēmo laikapstākļu shēmu" (SWS), lai nodrošinātu uzticamu mehānismu, kas sniedz padomus par ūdensputnu un kūdrāju medību ierobežošanu saglabāšanas nolūkos ilgstošu ekstremālu laikapstākļu periodos, īpaši, ja zeme ir sasalusi vai klāta ar sniegu. Šādos periodos putni ir dabīgi neaizsargātāki, jo viņiem ir grūtāk baroties, vienlaikus viņu enerģijas prasības izdzīvošanai ir augstas. JNCC vada shēmu sadarbībā un konsultācijās ar valstu dabas aizsardzības iestādēm, vides nevalstiskajām organizācijām un medību organizācijām. Shēmas informācija tiek izmantota, lai informētu valsts sekretāru, kuram ir tiesības noteikt likumā noteiktu medību darbību apturēšanu visā Lielbritānijā vai tās daļā saskaņā ar 1981. gada Likuma par savvaļas dzīvniekiem un laukiem 2. panta 6. punktu. Ekstrēmo laikapstākļu shēma ik gadu uzrauga temperatūras, lai noteiktu, vai ir ieteicams apturēt medību darbības. Shēma darbojas visu attiecīgo sugu medību sezonā, t. i., no 7. novembra līdz 20. februārim. Papildus informācijas sniegšanai, lai informētu par likumā noteiktu medību apturēšanu, shēma arī sniedz padomus ūdensputnu medniekiem par "brīvprātīgu medību ierobežošanu" un plašākus norādījumus par darbībām, kas varētu traucēt putnus, piemēram, ūdens sporta veidiem un suņu pastaigām. SWS darbojas kopš 1980. gadu sākuma. Kritēriji, pēc kuriem noteikt, kāda smaguma sasalstoši laikapstākļi izraisa brīvprātīgu ierobežošanu vai likumā noteiktu apturēšanu, sākotnēji vienojās darba grupa, kas sastāvēja no ornitoloģijas un datu ekspertiem no Apvienotās Karalistes valdības dabas aizsardzības padomdevējas struktūras un nevalstiskajām organizācijām, kas pārstāv medību un dabas aizsardzības intereses. Vienotie kritēriji balstījās uz ikdienas manuālām pārbaudēm izvēlētās laika stacijās, lai noteiktu, vai zeme bija sasalusi vai klāta ar sniegu. 2001. gadā, palielinoties laika staciju automatizācijai, manuālās pārbaudes tika aizstātas ar automātiskiem temperatūras sliekšņu rādījumiem zāles un gaisa temperatūrai, kā aizstājēju, lai norādītu uz sasalusi vai sniegā klātu zemi. Daudzus gadus SWS ir darbojies, izmantojot datus, ko nodrošinājis Met Office, taču Met Office tagad pārtrauc šo datu sniegšanu, tāpēc ir nepieciešama alternatīva pieeja. JNCC ir veikusi dažus sākotnējus vieglus izmeklējumus par Zemes novērošanas (EO) un citu avotu datu izmantošanas iespējām kā alternatīvu Met Office zemes meteoroloģisko staciju tīkla savāktajiem datiem. JNCC ir izmēģinājusi ES METOSAT virsmas temperatūras (LST) datu izmantošanu kopā ar Met Office prognozēto gaisa temperatūru, taču ir novērojusi precizitātes un konsekvences problēmas izmēģinātajā pieejā. JNCC sākotnējie izmeklējumi tiks sniegti veiksmīgajam darbu veicējam, lai viņš tos izskatītu un informētu savu pārskatīšanu un turpmākus izmeklējumus. Konkrēta informācija par pašlaik SWS izmantotajiem kritērijiem ir pieejama JNCC tīmekļa vietnē. Būtībā SWS var izraisīt medību apturēšanu - gan brīvprātīgu, gan likumā noteiktu - atkarībā no tā, vai vairāk nekā puse no laika staciju tīkla Anglijā/Velsā (uzskatīta par vienu vienību) un/vai Skotijā ziņo par "sasalšanas" apstākļiem (ti, zāles temperatūra zem -2°C un gaisa temperatūra zem 1°C) noteiktu dienu skaitu pēc kārtas vai vairāk, pieļaujot dažus īsus atkušanas periodus starp tiem. Zināšanas un pieredze EO datu kopu un datu apstrādē ir būtiska šim līgumam. Ornitoloģiskā pieredze ir mazāk svarīga, ņemot vērā, ka mēs nepiedāvājam mainīt galvenos kritērijus, kas izraisa darbību, bet gan koncentrējamies uz alternatīvu iespēju izpēti, kā mēs nosakām, vai kritēriji ir izpildīti. JNCC var sniegt ierobežotu ornitoloģisko ieguldījumu, kas var būt svarīgs, piemēram, par optimālajām ģeogrāfiskajām vietām, ko apsvērt, lai aizstātu esošo laika staciju tīklu. Kopējais šim projektam pieejamais budžets, ieskaitot PVN, ir 25 000 GBP. Projekta mērķi Mērķis 1 - Datu avotu pārskatīšana Pārskatīt datu avotus, kas ir pieejami projekta mērķa sasniegšanai. Datu avotiem jāatbilst šādām īpašībām: • Efektivitāte zemes stāvokļa novērtēšanā: Pašlaik shēma izmanto gan gaisa temperatūras, gan zāles/zemes temperatūras datus kā aizstājēju sasalstai vai sniegā klātai zemei, lai panāktu šo uzticamo novērtējumu. Datu avoti var aizstāt šo informāciju vai ietvert citus attiecīgus rādītājus. • Zemas izmaksas: Datu avotiem jābūt viegli pieejamiem par zemu cenu vai bez maksas piekļuves punktā. • Savlaicīgums: Datiem par zemes stāvokli tajā rītā vai iepriekšējās nakts laikā ideālā gadījumā jābūt pieejamiem pirms plkst. 10:00 katru dienu, lai nodrošinātu savlaicīgu lēmumu pieņemšanu. Pašreizējā shēma prasa nepārtrauktu nakts temperatūras reģistrēšanu, īpaši laikā no 21:00 katru nakti līdz 09:00 nākamajā rītā. • Atrašanās vieta: Shēmai jāsniedz lokalizēti dati, kas aptver Angliju, Velsu un Skotiju. Esošā SWS izmanto punktveida atrašanās vietas Met Office laika staciju tīklā, ko pašlaik izmanto shēmā, taču nākotnē ir elastība attiecībā uz to. • Caurspīdīgums: Tā kā shēmas rezultāti var ietekmēt likumdošanas pasākumus, ir svarīgi, lai dati, uz kuriem tā balstās, būtu no uzticama/caurspīdīga avota un atvērti pārbaudei. Ideālā gadījumā dati būtu publiski pieejami vai vismaz publiski pieejami par zemu cenu. • Arhivēšanas iespējas: Dati jāglabā arhīvā atsaucei. Mēs atzīmējam, ka JNCC ir apsvēruši iespēju izveidot jaunu manuālu shēmu, izmantojot brīvprātīgos vai darbu veicējus, lai ikdienā veiktu manuālus zemes stāvokļa novērojumus sezonas laikā, taču ir noraidījuši to problēmu dēļ, piemēram, izmaksu un datu pārtraukumu riska (piemēram, ja brīvprātīgie saslimtu). Mērķis 2 - Pieeju izmēģināšana un novērtēšana Izmēģināt visvairāk solīgo datu avotu(-u) izmantošanu un novērtēt, cik efektīvi tie ir zemes stāvokļa novērtēšanā un cik līdzīgi būtu SWS rezultāti. Pašreizējās shēmas dati ir pieejami atpakaļejošai salīdzināšanai. Projekta mērķi: Detalizēti uzdevumi Mērķis 1 detalizēti uzdevumi: Nepieciešama viegla literatūras apskats. Meklēšanas stratēģija un informācija, kas jāreģistrē no katra dokumenta vai datu avota, jāiesniedz JNCC uzsākšanas sanāksmē, lai saņemtu ieguldījumu un vienošanos, pirms darbs tiek uzsākts. JNCC sniegs veiksmīgajam darbu veicējam savu sākotnējo izpētes darbu, uz kura pamata veidot. Tāpat būtu apsveicami, ja darbu veicējs varētu izmantot savas ekspertu zināšanas EO jomā. Kur tas ir iespējams, pārskata metodikai jāatbilst "quick scoping review" un/vai "rapid evidence review" vadlīnijām, kas sniegtas vietnē https://www.gov.uk/government/publications/the-production-of-quick-scoping-reviews-and-rapid-evidence-assessments Sietoto, iekļauto/izslēgto dokumentu un datu avotu saraksts, kā arī visas attiecīgās izejas piezīmes par katru pārskatīto dokumentu, jākopīgo kā rezultāts. Turklāt atradumi jāapraksta īsā kopsavilkumā, ko, ja nepieciešams, var iekļaut tehniskā ziņojumā vēlāk. Mērķis 2 detalizēti uzdevumi: Darbu veicējam jāveic izmēģinājumi, izmantojot datus, lai novērtētu visvairāk solīgo pieeju(-u) efektivitāti. Apsveramo pieeju skaits jābalsta uz literatūras apskata rezultātiem un darbu veicēja ekspertu viedokli par visvairāk iespējami veiksmīgajām pieejām. Apsveramās pieejas jāapstiprina arī ar JNCC pirms detalizēta darba uzsākšanas. Darbu veicējam būs jāiepazīstas ar kritērijiem, ko izmanto pašreizējā SWS pieeja, un to, kā tie tiek piemēroti. Viena pieeja ir tāda, ka alternatīvie datu kopumi nodrošinās rezultātus, kas atdarina pašreizējos zāles temperatūras kritērijus.